漯河市農業技術推廣站 司學剛
現代農業發展的問題與建議
漯河市農業技術推廣站司學剛
農業是國民經濟的支柱產業之一。近年來,漯河市現代農業發展迅速,成功申創整市制國家現代農業示范區,為現代農業發展帶來了前所未有的機遇。新形勢下,解決好現代農業發展中遇到的突出問題,實現農業可持續發展與產量品質雙提升是現代農業發展的重要課題。
(一)農業基礎仍然脆弱
近年來,雖然漯河市農田基礎條件得到了明顯改善,土地綜合生產能力有了明顯提高,但目前仍有一部分農田屬于中低產田,這部分農田原有的一些農業基礎設施年久失修,難以發揮有效作用,仍處于“靠天吃飯”的現狀。
(二)新型農業經營主體素質偏低
據調查,新型經營主體大體上可以分為兩類:一類是農村能人的轉化升級,實現原始積累后擴大農業生產經營規模,這類新型農業經營主體存在的問題是發展資金缺乏、發展理念略顯滯后;另一類是返鄉的各類資本投入者,包括返鄉農民工、城市工商業者、農業龍頭企業等,這類人以前很少涉足農業生產,但資金雄厚,發展理念先進,存在的問題是農業生產技術缺乏,生產具有很大的盲目性,目前盈利不多等。
(三)農業社會化服務能力不強
漯河市農產品直銷、批發市場建設相對滯后,缺乏統一規劃,布局不合理,數量少、規模小、設施落后、功能不全,市場發育程度低,農產品流通不暢,主宗農產品和特色農產品專業市場缺失,不能有效地帶動區域化、專業化生產。新型經營主體組織自身農業生產經營活動多,參與社會化服務項目內容少,還沒有形成現代農業發展需要的專業化、社會化服務隊伍。
(四)與產出相比農業投入偏高
根據農業部制定的現代農業發展監測指標,漯河市現代農業可持續發展項目得分不高,反映了全市農業仍然是高投入型、高消耗型農業,農業的粗放經營、缺乏精細化管理是最主要的原因。
(一)轉變發展觀念,搞好農業技術儲備
“十三五”時期,現代農業發展方式發生重大轉變,糧食安全由過去的“藏糧于倉、藏糧于民”轉變為“藏糧于地、藏糧于技”。作為農業部門,必須要轉變工作職能,由過去的生產管理部門轉變為技能儲備部門。具體來說,就是要搞好高產創建和科技攻關,做好農業綜合配套生產技術研究與試驗示范,一旦需要,隨時可以生產出大量的高質量的農產品。
(二)適應發展形勢,推進農業結構調整
目前,國際國內農產品總量豐富,價格持續走低,特別是玉米儲備較多。因此,國家提出了要調整農產品種植結構,適當減少玉米等主要農產品的種植面積,增加馬鈴薯和大豆、油菜等作物種植面積。就漯河市來講,要抓住這次難得的農業結構調整的機遇,增加經濟作物種植面積,大力發展農業科技園區,在提高農產品質量、增加農業效益上下功夫,提高種地農民的收入,打造漯河農業精品、特色、高效的現代農業品牌。
(三)發展智慧農業,提高農業信息化程度
在現代農業的發展過程中,互聯網技術、物聯網技術得到廣泛應用,漯河市在這些方面發展較為欠缺。今后,信息化農業作為發展重點之一,將扶持建設一批科技型、成長型現代農業企業,互聯網農業和物聯網技術會得到快速發展,高效設施農業、工廠化育苗、食用菌生產等一批高新農業發展將實現較大突破。
(四)發展都市農業,拓展農業社會功能
近兩年,漯河市都市農業發展迅速,特別是在城市周邊近郊,農業園區如雨后春筍般發展起來,為市民休閑采摘提供了良好的去處。但總體來看,這些園區不僅缺乏規劃,存在無序發展同質化競爭,而且效益并不理想。今后在發展都市農業過程中,一是要規劃引領,差異化布局;二是要拓展功能,突破傳統的采摘餐飲,向教育體驗上引申,把城市周邊打造成市民休閑的后花園和生態氧吧。
(五)發展循環農業,實現農牧業協調發展
與周邊地區相比,漯河市畜牧業尤其是規模畜牧業優勢明顯,由此產生的畜牧業糞便污染問題也相對較重,循環農業的發展任務也更加迫切。在循環農業的發展上,全市已采取了很多好的措施,也取得了很大的成效。今后的發展建議:一是要鞏固這些成果,把發展規模沼氣作為重點扶持對象;二是借鑒外地經驗,發展生態農業和立體農業;三是發展有機農業,將牲畜糞便轉化為有機肥料,實現變廢為寶。
(六)發展節約型農業,促進農業可持續發展
實現農業節本增效,關鍵要依靠新型職業農民,粗放經營的模式大量消耗農業資源,已經與農業可持續發展的要求相去甚遠。在農業可持續發展上,一是要推行測土配方施肥。在做好政府主導的配方施肥項目的基礎上,引導肥料生產企業、農民專業合作社等新型經營主體參與配方施肥社會化服務。二是實行輪作倒茬,保護和培肥地力。三是推廣節種節藥節水節肥技術。擴大精播示范面積,引導農民合理減少播量;推行病蟲害綜合防治技術,減少農藥用量;推廣水肥一體化技術,變大水漫灌、大田噴灌為精確滴灌、精準根灌,大幅降低人工成本和資源成本。