現代農業發展的問題與建議

漯河市農業技術推廣站　司學剛

現代農業發展的問題與建議

漯河市農業技術推廣站司學剛

農業是國民經濟的支柱產業之一。近年來，漯河市現代農業發展迅速，成功申創整市制國家現代農業示范區，為現代農業發展帶來了前所未有的機遇。新形勢下，解決好現代農業發展中遇到的突出問題，實現農業可持續發展與產量品質雙提升是現代農業發展的重要課題。

一、漯河市現代農業發展中存在的主要問題

（一）農業基礎仍然脆弱

近年來，雖然漯河市農田基礎條件得到了明顯改善，土地綜合生產能力有了明顯提高，但目前仍有一部分農田屬于中低產田，這部分農田原有的一些農業基礎設施年久失修，難以發揮有效作用，仍處于“靠天吃飯”的現狀。

（二）新型農業經營主體素質偏低

據調查，新型經營主體大體上可以分為兩類：一類是農村能人的轉化升級，實現原始積累后擴大農業生產經營規模，這類新型農業經營主體存在的問題是發展資金缺乏、發展理念略顯滯后；另一類是返鄉的各類資本投入者，包括返鄉農民工、城市工商業者、農業龍頭企業等，這類人以前很少涉足農業生產，但資金雄厚，發展理念先進，存在的問題是農業生產技術缺乏，生產具有很大的盲目性，目前盈利不多等。

（三）農業社會化服務能力不強

漯河市農產品直銷、批發市場建設相對滯后，缺乏統一規劃，布局不合理，數量少、規模小、設施落后、功能不全，市場發育程度低，農產品流通不暢，主宗農產品和特色農產品專業市場缺失，不能有效地帶動區域化、專業化生產。新型經營主體組織自身農業生產經營活動多，參與社會化服務項目內容少，還沒有形成現代農業發展需要的專業化、社會化服務隊伍。

（四）與產出相比農業投入偏高

根據農業部制定的現代農業發展監測指標，漯河市現代農業可持續發展項目得分不高，反映了全市農業仍然是高投入型、高消耗型農業，農業的粗放經營、缺乏精細化管理是最主要的原因。

二、發展現代農業的對策和建議

（一）轉變發展觀念，搞好農業技術儲備

“十三五”時期，現代農業發展方式發生重大轉變，糧食安全由過去的“藏糧于倉、藏糧于民”轉變為“藏糧于地、藏糧于技”。作為農業部門，必須要轉變工作職能，由過去的生產管理部門轉變為技能儲備部門。具體來說，就是要搞好高產創建和科技攻關，做好農業綜合配套生產技術研究與試驗示范，一旦需要，隨時可以生產出大量的高質量的農產品。

（二）適應發展形勢，推進農業結構調整

目前，國際國內農產品總量豐富，價格持續走低，特別是玉米儲備較多。因此，國家提出了要調整農產品種植結構，適當減少玉米等主要農產品的種植面積，增加馬鈴薯和大豆、油菜等作物種植面積。就漯河市來講，要抓住這次難得的農業結構調整的機遇，增加經濟作物種植面積，大力發展農業科技園區，在提高農產品質量、增加農業效益上下功夫，提高種地農民的收入，打造漯河農業精品、特色、高效的現代農業品牌。

（三）發展智慧農業，提高農業信息化程度

在現代農業的發展過程中，互聯網技術、物聯網技術得到廣泛應用，漯河市在這些方面發展較為欠缺。今后，信息化農業作為發展重點之一，將扶持建設一批科技型、成長型現代農業企業，互聯網農業和物聯網技術會得到快速發展，高效設施農業、工廠化育苗、食用菌生產等一批高新農業發展將實現較大突破。

（四）發展都市農業，拓展農業社會功能

近兩年，漯河市都市農業發展迅速，特別是在城市周邊近郊，農業園區如雨后春筍般發展起來，為市民休閑采摘提供了良好的去處。但總體來看，這些園區不僅缺乏規劃，存在無序發展同質化競爭，而且效益并不理想。今后在發展都市農業過程中，一是要規劃引領，差異化布局；二是要拓展功能，突破傳統的采摘餐飲，向教育體驗上引申，把城市周邊打造成市民休閑的后花園和生態氧吧。

（五）發展循環農業，實現農牧業協調發展

與周邊地區相比，漯河市畜牧業尤其是規模畜牧業優勢明顯，由此產生的畜牧業糞便污染問題也相對較重，循環農業的發展任務也更加迫切。在循環農業的發展上，全市已采取了很多好的措施，也取得了很大的成效。今后的發展建議：一是要鞏固這些成果，把發展規模沼氣作為重點扶持對象；二是借鑒外地經驗，發展生態農業和立體農業；三是發展有機農業，將牲畜糞便轉化為有機肥料，實現變廢為寶。

（六）發展節約型農業，促進農業可持續發展

實現農業節本增效，關鍵要依靠新型職業農民，粗放經營的模式大量消耗農業資源，已經與農業可持續發展的要求相去甚遠。在農業可持續發展上，一是要推行測土配方施肥。在做好政府主導的配方施肥項目的基礎上，引導肥料生產企業、農民專業合作社等新型經營主體參與配方施肥社會化服務。二是實行輪作倒茬，保護和培肥地力。三是推廣節種節藥節水節肥技術。擴大精播示范面積，引導農民合理減少播量；推行病蟲害綜合防治技術，減少農藥用量；推廣水肥一體化技術，變大水漫灌、大田噴灌為精確滴灌、精準根灌，大幅降低人工成本和資源成本。