管理講究“專”涇縣宣紙踏上快車道

安徽涇縣宣紙的歷史最早可以追溯到宋末元初，雖然中間有所中斷，但新中國成立后，在政府的積極扶持下，涇縣宣紙業得到空前發展。截至2010年，涇縣共有宣紙、書畫紙生產及加工企業250 余家；年銷售額3.5 億元、利潤5,500 多萬元、稅收3,000 余萬元，年出口創匯500余萬美元。

宣紙，是中國勞動人民以獨特工藝制造的紙中極品。質地純白細密，紋理清晰，綿韌而堅，百折不損。有“輕似蟬羽白似雪，抖似細綢不聞聲”之譽；光而不滑，吸水潤墨，宜書宜畫，不蠹不腐，有“紙壽千年”、“紙中之王”之稱。文書典籍、佛道經文、書畫珍品大多賴以千古傳存，早在唐代就列為貢品，清代已盛銷海外，并因在國際展賽中獲獎而享譽全球。

產業歷史

涇縣宣紙宋代已成業

“宣紙”一詞最早見于唐代書畫評論家張彥遠的《歷代名畫記》中，指質地很好的書畫紙。

宋末元初，一戶以造紙為生的曹姓人家遷至涇縣小嶺，發現小嶺地區的青檀樹造出來的宣紙十分特殊，就在此安居，逐漸發展成宣紙工業的佼佼者。

明清兩代，宣紙需求增加，涇縣宣紙生產進入重要發展階段，工藝精益求精，品種規格日愈增多，生產頗具規模。當時小嶺十三條坑，處處建棚造紙，棚戶日益增多。邑人趙廷揮《感坑》詩云：“山里人家底事忙， 紛紛運石壘新墻；沿溪紙碓無停息，一片舂聲撼夕陽。”是當時繁榮興盛之寫照。

清末至民國期間抗日戰爭爆發前，是涇縣宣紙業由恢復而發展而鼎盛時期。

抗日戰爭爆發，大部分國土淪喪，交通阻隔，宣紙銷路受阻，生產一落千丈。直至抗戰勝利后，宣紙行業繼續衰微，至1949 年涇縣解放前夕幾乎全部停業。

新中國建立后，政府積極扶持，使宣紙業得到復蘇并空前發展，由聯營而公私合營及至國營。

1978 年黨的十一屆三中全會以后，大力發展鄉、鎮企業，全縣宣紙業更加蓬勃發展。1987 年，國營、集體和聯戶等經營形式的宣紙廠已達30 家。

產業概況

5年前涇縣紙類年銷售額已達3.5億元

在涇縣政府的高度重視下，宣紙產業得到了較快發展，以中國宣紙集團為龍頭的一批生產加工企業不斷發展壯大，產業集群效應逐漸顯現；先后形成了“紅星”、“汪六吉”、“汪同和”、“曹氏”、“三星”、“曹鴻記”、“千年古宣”圖形等十幾個著名品牌，其中1家獲國家馳名商標、6家獲省著名商標，產品暢銷全國和東南亞及歐美市場。

特別是注冊于1984年的紅星牌宣紙先后三次蟬聯國家金質獎，紅星牌宣紙商標于1998年被國家工商局商標局認定為中國馳名商標。2002年涇縣宣紙被國家質監總局批準為“原產地理保護產品”。

宣紙因稀缺性與獨特性逐漸被國內外政府組織所重視。2006年宣紙制作技藝被列入首批國家級非物質文化遺產，2009年又入選聯合國“人類非物質文化遺產代表作名錄”。

依托宣紙獨特的手工技藝和書畫藝術界的影響，涇縣書畫紙產業經過二十多年的發展，已成為全國最大的書畫紙生產營銷基地。

截至2010年，涇縣共有宣紙、書畫紙生產及加工企業250余家，其中宣紙生產企業14家（222槽）、書畫紙生產企業160多家（460槽）、宣紙書畫紙加工企業80多家；年生產各類宣紙850多噸、書畫紙6,000余噸及其加工產品500余噸；年銷售額3.5億元、利潤5,500多萬元、稅收3,000余萬元，年出口創匯500余萬美元。

政策支持

政府：專項管理專項基金 專項科研

涇縣政府成立了以縣長為組長的“涇縣宣紙書畫紙產業發展領導組”，專題研究宣紙書畫紙發展中的一些突出問題和實際困難，在全縣形成關注宣紙產業發展，重視宣紙產業榮譽，支持宣紙產業創新，幫扶宣紙產業解困的良性循環發展的氛圍和環境。同時還設立了“涇縣宣紙書畫紙產業發展獎勵基金”，通過縣級財政預算的方式，每年確定100萬元發展獎勵基金，滾動使用，專門用于支持宣紙書畫紙產業的創建品牌，科技創新，表彰和獎勵有突出貢獻的管理者和企業技藝能手。

在弘揚宣紙文化方面，涇縣政府組建了“中國宣紙研究院”、“涇縣書畫紙研究所”。選拔和聘請素質高、業務技術過硬的科技人員，專事新產品的研究和開發、傳統產品的挖掘和恢復、傳統技藝的傳承和創新，并承擔全行業產品評審、鑒定和組織申報工作，以及宣紙國標、書畫紙行標的補充、修訂和完善工作。

舉辦“中國宣紙藝術節”或“中國宣紙文化旅游節”，每兩年舉辦一屆。以宣紙入選世界“非遺”為主題，吸引國內外客商來涇，擴大宣紙在國內外市場的聲譽，帶動全縣經濟建設的快速發展，促進縣級財稅的不斷增長，使“國寶宣紙”唱響全國，走遍世界。

推行“林企一體化” 建立原料林基地

因宣紙對中國書畫的深刻影響，一說到書畫紙，人們首先想到的就是宣紙。

但實際上，不是每一種書畫紙都可以稱為“宣紙”。只有在涇縣，由青檀樹手工精致而成的紙張才是真正的“宣紙”。

生產宣紙的條件相當苛刻。哪怕是國內其他地方，缺少了涇縣獨特的氣候和地理環境成長的青檀皮以及涇縣特有山泉水和傳統工藝，生產出來的宣紙都與涇縣宣紙差距很大。紙張的優劣，則取決于它的關鍵原料——檀皮和稻草，沒有青檀皮，就無宣紙。

青檀樹是我國特有的單種屬，稀有樹種，我國珍稀瀕危植物。而涇縣獨有的自然地理環境，特別適合青檀樹的生長。青檀樹的樹皮是用來做宣紙的主要原料之一，用青檀樹的皮制造出來的宣紙具有吸墨性強，不易變形，使紙張具有薄、輕、軟、韌、細、白的六大特點。

涇縣林業局把培育發展青檀林作為促進現代林業發展、改善生態環境、促進農民增收的重要抓手。自2001年以來，涇縣將大部分青檀林培育納入公益林保護，并通過實施退耕還林工程、世界銀行貸款林業持續發展項目、鞏固退耕還林成果后續產業發展、千萬畝森林增長工程等項目建設，相繼培育和營造了4萬畝青檀中幼林。

從2012年開始，中國宣紙股份有限公司利用農業綜合開發項目，通過租賃、轉讓、股份合作等多種形式，建立了企業自有的青檀林基地，在榔橋鎮白華林場、小溪林場完成青檀造林1萬畝，投入資金1500余萬元。

涇縣還通過設立自然保護區，劃定原始青檀種質資源保護點，培育繁殖優質青檀苗木，保護境內優質青檀資源。2014年，因為青檀的廣泛種植，涇縣被國家林業局授予“國家珍貴樹種培育示范縣”稱號。

2015年全縣青檀原料基地達到10萬畝。涇縣縣委、縣政府高度重視宣紙原料林青檀基地建設，出臺了《關于加快涇縣宣紙書畫紙產業發展意見》，編制了《宣紙書畫紙產業發展規劃》和《宣紙原料林發展規劃》。

在基地建設中，遵循現代林業發展理念，以市場為導向，以培育資源為基礎，以科技為支撐，以宣紙集團為主，專業大戶為輔，廣大農戶為基礎，扶持種植大戶，推行“企業+基地”的運作模式，統一規劃，規模發展，以培育壯大紅星宣紙產業為目標，提高了青檀林基地建設的經營水平和組織化程度，為宣紙產業做大做強提供原料保障。

根據涇縣出臺的相關政策，鼓勵林農栽植青檀樹，并對栽植大戶給予一定補助；同時，以中國宣紙集團為龍頭，推行“林企一體化、產供一體化”運作模式，建立企業自己的原料林基地。

保護傳承世界“非遺”制定專管辦法

2002年，為保證宣紙的質量與特色，國家開始對宣紙原產地地域產品進行保護，紅星、汪六吉、汪同和等首批獲準使用宣紙原產地域產品專用標志。

以手工方式為基礎的中國宣紙傳統制作技藝，成功入選聯合國“人類非物質文化遺產代表作名錄”，是涇縣人民的榮耀，同時也是一份責任和義務。按照國家“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展”的方針，涇縣政府提出要進行好宣紙非物質文化遺產的發掘、保護、利用、創新和發展工作。對宣紙古紙槽、古石灘、古舊址、古檀樹、古作坊、古設備、古器具、古寺廟、古水源等制定管理和保護辦法，列入縣級文物部門管理范圍；對宣紙傳統規程及加工方法，抽調人員進行挖掘整理，列入縣級永久性檔案管理；對老藝人的絕技精活進行搶救性搜集和整理，作為特殊人才列入縣級組織人事部門，予以特別經濟或政治待遇；對產品創新、企業發展、市場拓展有功人員，列入縣政府經濟發展重點獎勵對象。

重點是以創新發展來促進保護和利用，進一步加強發展宣紙文化的宣傳和教育工作，在全縣營造有利于保護和發展宣紙非物質文化遺產的良好氛圍，提升宣紙產業的層次和品牌，樹立宣紙在國內外市場的良好形象，確保千年宣紙傳統技藝世代相傳，永放光輝。

產業范例

生產紙業中的“中華老字號”

中國宣紙股份有限公司坐落在聞名中外的宣紙之鄉——安徽涇縣烏溪，創建于1951年，現有員工近1200人，占地1.5平方公里，是我國規模最大的宣紙生產企業、文房四寶行業公認的領軍企業，2010年上海世博會特許生產商。

中國宣紙股份有限公司秉承“傳統正宗，優質名牌”理念，生產的“紅星牌”宣紙是唯一于1979年、1984年和1989年三獲國家質量金獎的產品，1999年被認定為中國馳名商標，2002年獲首批原產地域保護，2006年被批準為中華老字號和首批國家級非物質文化遺產，2009年被商務部等四部委授予“國家文化出口重點企業”稱號，2010年被命名為國家文化產業示范基地。2009年9月，在我公司的積極申報下，宣紙成功入選人類非物質文化遺產代表作名錄，我公司成為宣紙傳統制作技藝代表性單位。2011年被命名為首批國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地。

中國宣紙集團生產的“紅星牌”宣紙是唯一三次獲得國家質量金獎的品牌。全球市場上宣紙生產量僅900噸，產量低、制作工藝精良、存放時間久遠的特種宣紙越來越受到追捧，價格走高。2011年至2014年，紅星牌宣紙價格三次上漲，漲幅均在30%左右。

“紅星”宣紙是涇縣在國內外市場上影響最大的宣紙品牌，被國家授予“中華老字號”，并先后三次榮獲國家質量金質獎章，是目前國內文房四寶中最大的一家企業，享有一定的聲譽。做強“紅星”品牌，發揮“紅星”優勢是涇縣宣紙產業發展的最終目標。重點是幫扶中國宣紙集團公司不斷做強做精，在做強上下功夫，在做精上做文章。不斷延伸產品鏈，形成宣紙生產、研發創新、文化旅游、書畫寫生、“非遺”探密、影視創作、典籍珍藏、珍品陳列、文房論壇等具有“紅星”獨特優勢，綜合發展的特色產業集群，帶動和促進宣紙產業的穩固發展。