漫談張家界市工業經濟發展歷程

戴楚洲

（張家界市經濟和信息化委員會，湖南張家界427000）

漫談張家界市工業經濟發展歷程

戴楚洲

（張家界市經濟和信息化委員會，湖南張家界427000）

自民國初期澧水流域民族地區推進工業化來，工業經濟幾起幾落。由于受到生產要素等多種因素制約，張家界市工業化程度仍然處于工業化初期前半階段。形成張家界市工業經濟短板的歷史原因主要有民國時期近代工業起步太晚、計劃經濟體制時期現代工業基礎太差、改革開放初期國有工業企業投資不足、新世紀新階段民營工業企業地位不高等4大方面。近年來，張愛界工業產業提質升級的“135”行動計劃，使張家界經濟結構逐步完善，經濟規模穩中有增。

張家界市；工業經濟短板；歷史原因

從18世紀以來，世界工業化經歷蒸汽機革命、電氣革命和信息技術革命3個歷史發展階段。19世紀末期，隨著傳統手工業衰敗，中國近代機器工業逐步發展。湖南省溇水、澧水流域近代工業起步很晚，發展很慢。直到民國初年，溇澧流域開始推進工業化。民國時期近代工業基礎薄弱，僅有采掘工業、電力工業、輕紡工業、機械工業和化學工業等5個門類。新中國建立后，溇澧流域進入現代工業發展時期，工業經濟由弱漸強。建國60多年來，溇水、澧水工業經濟雖然受到政治運動影響，有過幾起幾落，發展模式不斷變換。但是隨著20世紀末期以國有工業企業改制為中心的多項改革逐步推進，形成多種所有制經濟共同發展格局，工業企業發展活力明顯增強。可是，由于受到自然地理和生產要素等多種因素制約，張家界市工業化水平綜合指數低于50，工業化程度仍然處于工業化初期的前半階段。形成張家界市工業經濟短板的歷史原因較多，綜觀近現代工業化百年歷程，分為四個階段。

一、民國時期近代工業起步太晚

“工業化”是用機器取代手工勞動的過程，是人類社會發展史上的一段歷程。工業化是提高生產力水平的推動器，是實現現代化的加速器。自從清代咸豐十一年（1861年）曾國藩最早創辦近代軍事工廠“安慶內軍械所”以來，發展近代工業之風吹拂中國東南沿海地區。但是，直到民國初期才吹到武陵山區溇水、澧水流域。1915年春，福建省政府原都督孫道仁和福建省司法司原司長姚生范回到家鄉合資成立“慈利縣薄利公司”，開采慈利縣國太橋界牌峪雄黃礦和巖泊渡獅子巖鉛礦，揭開溇水、澧水流域發展近代機器工業序幕[1]。從此，溇水、澧水流域近現代工業體系的建立和發展經歷漫長而又曲折的坎坷道路。1915年下半年，大庸縣聶吉成在青安坪大米界建爐一座，冶煉銅塊。1928年，紅四軍軍長賀龍派遣經理處處長徐才廣在慈利縣官地坪組建“紅四軍軍械廠”，為紅軍將士修造槍支。1931年，朱華生創建慈利縣兵工廠，購置20臺機器，制造長短武器。1936年，李寧邦創建慈利縣私營“鳴曉紡織廠”，有紡織機40臺。抗日戰爭爆發以后，淪陷區城市有些工廠遷至溇水、澧水流域，帶來先進的機器和技術，導致紡織工業聚增，使得落后的近代工業出現起色。1938年，津市“九澧平民工廠”遷到慈利縣楊家溪，擁有木機40臺。1939年，湖南省中醫聯合協會主席陳策勛聘請藥師陳興宜使用土家秘方在桑植縣空殼樹生藥廠制作生藥和“百根冰酒”。因為這種玉米小曲里面泡有百種無毒中草藥根，故名“百根冰酒”。1941年，慈利縣商會會長徐小桐等人集股在飯甑山下創辦“七七紡織廠”，擁有機器10余臺，日產紗1噸。1945年，慈利縣通津鋪創建“植物油廠”。1947年，鄔明杰在慈利縣中學空余校舍建成私營企業“中華電廠”，利用發電機組發電，為慈利縣電燈照明之始。至新中國成立前夕，溇水、澧水流域雖然已有紡織、印染、食品、冶金、機械等工業門類，但是20多家具有資本主義性質的私營工礦企業規模較小，機器陳舊，技術落后，基礎薄弱。民國時期，近代工業雖然處于孕育階段，受到資金和技術等生產要素制約，但對溇水、澧水流域民族經濟發展奠定了基礎。

二、計劃經濟體制時期現代工業基礎太差

1949年，新中國成立為推進工業化開辟了新途徑。新中國建立初期，人民政府采取保護民族工業政策，恢復工業生產，實施多種經濟成分并存、計劃管理與市場調節相結合的新民主主義經濟政策。地方人民政府一方面發展工商界組織私人資本慘淡經營大庸縣造紙廠、大庸縣遠大織布廠、大新針織廠、染織廠、大米廠、肥皂廠、印刷廠、化工廠及火電廠等30多家私營工業企業，復興遭到戰爭破壞的工業經濟；另一方面財政撥款新建國營工礦企業。1950年，慈利縣創建國營新力農產品加工廠、利群植物榨油廠和益群染織廠；1951年，改建大庸縣光明電廠；1952年，創辦大庸縣大永鍋廠；1953年，創建大庸酒廠，用傳統工藝釀造米酒。在新中國建立初期，私營工業企業占有重要地位，在恢復國民經濟、提供工業產品等方面發揮了重要的作用。

1953年，黨中央提出“逐步實現國家的社會主義工業化”。中國開始以實施國民經濟第一個5年計劃為中心的經濟建設，全國人民把注意力集中到實現社會主義工業化任務上來，加快社會主義工業化進程，使現代工業在國民經濟中占據主要地位。在進行有計劃的經濟建設背景下，從1953年至1956年，實施對資本主義工商業贖買政策，完成對生產資料私有制的社會主義改造，實行全行業公私合營，后被改造成為全民所有制工業企業，形成單一的公有制經濟格局。但是，改掉私營工業企業拾遺補缺等做法，影響發揮競爭機制和市場調節作用。

1956年，以生產資料公有制占優勢的社會主義經濟制度形成以后，在國家指令性計劃指導下，建立高度集中的計劃經濟管理體制。工人階級積極發展地方工業，擴建、新建工礦企業，加快工業化步伐。1955年，桑植縣組建復興制襪廠。1955年，組建國營大庸縣大米廠。1956年，大庸縣組建國營大新酒廠；慈利縣建立復圣鍋廠、服裝廠、合力陶器廠、群力磚瓦廠；桑植縣創辦食品加工廠、大米廠和酒廠。1957年，興建桑植縣利必溪鐵廠，創建國營新街煤礦。到1957年底，溇水、澧水流域全民所有制和集體所有制工業企業發展到百家，工業成為推動經濟增長的動力。其中，國營工業企業有20多家。“一五計劃”時期建設成就給人鼓舞，但從“二五計劃”時期到改革開放前的20年，社會主義工業化受到政治運動干擾，在大起大落中曲折前進。1958年，開展全民大辦工業、大煉鋼鐵的“大躍進”群眾運動，“左傾”錯誤嚴重泛濫，鋼鐵指標不斷提高。溇水、澧水流域工業建設盲目冒進，工業化走上片面發展重工業道路，擠占輕工業生產資源，鐵廠、鋼廠、機械廠、建材廠、火電廠和煤礦等工礦企業超過1 500家。如桑植縣躍進公社擴建煉鐵土爐37座，僅煉生鐵27噸。1958年，桑植縣政府成立國營分水嶺煤礦，開挖煤窯14座。

從1961年起，黨中央實行“調整、鞏固、充實、提高”八字方針，降低工業生產指標，壓縮工業戰線建設。1961年9月，黨中央發布《國營工業企業工作條例》以后，穩定國營工業企業生產秩序，改善國營工業企業管理。經過5年調整，到1965年底，基本完成工業經濟調整任務，重新走上輕工業、重工業協調發展道路。關停生產條件極差、管理不善、扭虧無望的工業企業，只保留近百家工業企業。

“文化大革命”10年“內亂”期間，工業體系在極不正常的政治環境中遭到破壞，工業經濟倒退，工廠管理秩序混亂，停工現象時有發生，致使基礎工業薄弱。為了加強戰備和國防建設、建立后方戰略工業基地，黨中央、國務院在中西部部署“三線地區新的工業基地建設”，投資擴建工業項目，推動能源、化工、冶金、建材和國防工業發展。為了適應“三線”國防建設需要，建設軍民合用項目，利用省里水泥生產設備，于1970年在大庸縣城郊雙峽籌建大庸縣水泥廠、在永定鎮回龍路創建汽車配件廠、在永定鎮巖塔修建大庸縣毛巾廠。1971年，國家第三機械工業部在大庸縣西溪坪籌建國營湘陵機械廠（又名國營3028廠），生產任務為制造飛機、汽車、摩托車和鐵路等軍民產品[2]。1971年，國家系統在大庸縣孟坪投資組建機磚廠。1973年，建成大庸縣氮肥廠。1969年，慈利縣水泥廠投產，生產硅酸鹽水泥。1969年，慈利縣在苗市鎮龍陽灣開采國營白龍煤礦。1972年，慈利縣氮肥廠投產，生產農用化肥碳酸氫銨，后被定為中型企業。1974年，在慈利縣城東部建成城關電站，安裝單機500千瓦機組8臺。

三、改革開放初期國有工業企業投資不足

1978年12月召開的十一屆三中全會把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。1982年2月，國務院形成《經濟責任制改革的總體規劃》。從此，采取擴大工業企業生產經營自主權、政企分開、擴權讓利、利改稅、撥改貸和工業生產經濟責任制等工業體制改革措施，中國進入改革開放的歷史新時期。在增強工業企業活力方針指引下，工業戰線出現短期繁榮。廣大工人新建一批小型工業企業，不斷進行技術改造。至1988年底，全市共有全民所有制國營工業企業80多家，多為“五小”工業企業，工業體系涉及煤炭、化工、電力、冶金、機械、建材、紡織、陶瓷、食品和醫藥等工業門類。但是，由于國家投資嚴重不足，沒有創建國營大型工業企業。1979年，建立慈利縣制鞋廠。1980年，慈利縣籌建冷凍廠和大理石廠。慈利縣冷凍廠是湖南省牛羊肉出口廠家，冷凍牛羊肉暢銷伊朗等國。慈利大理石廠為全國生產大理石板10大廠家之一，產品有“桃花紅”和“荷花綠”等10多種飾面板材。1981年，慈利縣始建趙家埡水庫電站。始建于1981年的天門化工廠生產重晶石粉、鋅礦粉和立德粉。1982年，在大庸縣官黎坪新建人造板廠，后發展為年利潤過百萬元的企業。1983年，建成大庸縣鎳鉬廠，首次實行承包經營責任制，生產鎳鉬合金多次獲得科技進步獎。1980年，成立桑植縣食品罐頭廠，后來改名為天然飲料廠。1981年，在桑植縣城朱家臺新建桑植卷煙廠。1985年，重建桑植縣百根冰酒廠，用百種藥根于玉米酒配制百根冰酒。1985年，創建慈利縣食品罐頭廠。1986年，創建慈利縣電線廠。慈利縣五金電器廠于1986年研制的空氣放電保鮮機和萬向管鉗獲得國家輕工部博覽會金獎，為湖南省出口產品。1986年，國家經委投資200萬元在慈利縣建立瑞慈公司飼料廠，年產配合飼料6 000噸。1987年，慈利縣建成茶庵電站。

從1989年起，大庸地級市開始運轉。建市初期，對發展工業經濟認識不高，思想不夠統一，采取政策措施不多，走過一段彎路，留下一些教訓。個別領導和有關部門片面認為張家界市不需要發展工業，發展不了工業，認為張家界市主要依靠旅游產業，工業無足輕重。1989年3月通過的市第一次黨代會報告對發展工業只簡單提及。1994年3月通過的市第二次黨代會報告僅說突出建材、礦產、冶煉、電力等基礎產業。所以，20世紀90年代中期國有工業企業虧損嚴重，效益不佳。1996年，全市完成工業總產值25.95億元。全市58家國有工業企業舉步維艱，共計負債76 213萬元，負債率高達73%，其中，40家國有工業企業虧損，虧損額度多達5 192萬元[3]。因此，為了遏制國有工業企業虧損加劇趨勢，各級政府及其工業主管部門開展3年幫助國有工業企業扭虧脫困工作。

1992年，黨的十四大明確經濟體制改革目標是建立社會主義市場經濟體制。從此，企業產品走向市場。1993年，黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出：轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，即國有企業推行公司制、股份制改革。1993年，頒布實施《中華人民共和國公司法》，為建立現代企業制度提供法律依據。1994年，國務院要求按照《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》進行建立現代企業制度試點。從此，按照建立社會主義市場經濟體制要求，全民所有制工業企業進入公司制改革階段。1994年3月，國家經濟貿易委員會發布國經貿〔1994〕95號《關于轉換國有企業經營機制建立現代企業制度的若干意見》，提出企業改革主要任務：“使國有大中型企業實現機制轉換，建立起適應市場經濟要求的現代企業制度，充分發揮國有大中型企業在社會主義市場經濟中的主力軍作用，帶動整個國民經濟持續、快速、健康地向前發展。”1995年3月，湖南省政府部署在全省50家國有大中型企業開始建立現代企業制度試點。在國有中小工業企業改制過程中，改為多元股東持股的股份有限公司或者有限責任公司，實現產權多化，實現國有企業建立現代企業制度目標。國有中小工業企業改制形式有兩類：一類不涉及產權變革，如租賃、承包、抵押、聯合等；另一類涉及產權變革，如依法破產、拍賣出售、收購兼并、股份制、股份合作制等。張家界市58家國有工業企業不同程度進行3項制度改革，實行勞動合同制，選擇桑植縣電力集團有限責任公司和慈利縣氮肥廠進行建立現代企業制度試點。1996年7月，湖南省政府批準桑植縣電力公司組建張家界市首家省級現代企業制度試點企業“桑植電力集團有限責任公司”，后對所屬火電廠、冶煉廠和供電公司等7個公司進行股份合作制改造，并且通過湖南省現代企業制度改革領導小組檢查驗收，被省里認定為中型企業。1996年11月，桑植縣機械廠兼并湖南天然飲料廠，成立張家界機械食品集團有限責任公司，后經湖南省體改委批準改制為“張家界天源實業股份有限公司”，其所研制的家樂牌農機產品和天子山牌獼猴桃飲料暢銷國內外，故被晉升為湖南省中型企業。1997年3月，桑植縣鐵合金廠重組為“桑植縣龍源化工有限責任公司”。1997年，慈利縣氮肥廠作為湖南省現代企業制度改革試點企業改制為慈利縣第一家股份制企業“張家界銀田化工有限責任公司”，全體職員每人出資6 000元參股，企業管理方式發生變化，盈利較大。張家界汽車配件制造廠收購大庸市苧麻紡織印染廠后擴大生產能力，并于1998年改制為“張家界汽車配件制造有限責任公司”。1998年，將全民所有制企業桑植縣水泥廠一次性買斷國有資產，改制為私人控股、員工參股的股份制企業“張家界天子實業有限責任公司”，并且收購破產企業桑植縣肉類聯合加工廠。1998年，張家界織布廠改制為永定區第一家股份合作制企業。1998年，張家界水泥廠改制為張家界高路水泥公司。1999年，桑植縣萬寶山茶業公司兼并西蓮三鶴園茶廠。2000年，張家界市復合鋼管廠進行股份制改造，改稱為張家界市三特復合管有限責任公司，其產品陶瓷復合鋼管為國家863高科技攻關項目。2002年，張家界釀酒總廠改稱為張家界湘酒王酒業公司。有些全民所有制工業企業雖被改制，但未形成現代企業制度運作機制，虧損仍然嚴重，包袱仍然很重，最后被迫破產，存活率很低。

1997年，黨的十五大指出：“把國有企業改革同改組、改造、加強管理結合起來。要著眼于搞好整個國有經濟，抓好大的，放活小的，對國有企業實施戰略性改組。以資本為紐帶，通過市場形成具有較強競爭力的跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營的大企業集團。采取改組、聯合、兼并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等形式，加快放開搞活國有小型企業的步伐。”國務院提出“從1998年起用3年左右時間，努力使大多數國有大中型骨干企業初步建立起現代企業制度”目標要求。1999年，黨的十五屆四中全會通過的《關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》指出：“繼續對國有企業實施戰略性改組，充分發揮市場機制作用，著力培育大型企業和企業集團，放開搞活國有中小企業。”張家界市委、市政府按照黨中央、國務院以及湖南省委、省政府深化國有企業改革要求，對國有工業企業實施改組，采取“抓大放小”措施，探索放開搞活國有中小工業企業途徑，嘗試發展非公有制工業企業。全市共對76家國有企業改組，通過兼并、重組，一批股份制和股份合作制工業企業得以壯大。1997年，上海國冶貿易公司收購慈利縣啤酒廠，投資8 000萬元成立“張家界圣帝集團公司”，建成年產6 000噸電解鋁錠生產線，工業產值突破1億元。1998年，該公司兼并慈利縣酒廠，研制出世紀牌杜仲酒；兼并慈利縣水電設備廠，激活呆滯資產5 700萬元，制造水輪發電機組。把破產多年的桑植縣鐵合金廠出讓外地客商，通過改組，重新組建張家界新一元鐵合金有限公司。2004年，該公司實現產值4 809萬元，上繳稅金332萬元。推進企業兼并、破產，慈利縣印刷廠、慈利縣制鞋廠、慈利縣醬食廠、慈利縣啤酒廠、慈利縣糖果糕點廠、慈利縣飼料廠、慈利縣化工一廠、慈利縣化工二廠、永定區化工廠、永定區氮肥廠、永定區磷肥廠、永定區建材廠、永定區冶煉廠、永定區紫砂陶廠、永定區造紙廠、永定區彩印廠、桑植縣磚瓦廠、桑植縣酒廠、桑植縣副食品加工廠、桑植縣民族陶瓷廠、桑植縣民族五金廠、桑植縣民族印刷廠、桑植縣民族工藝美術廠、桑植縣氮肥廠、桑植縣卷煙廠、武陵源民族工藝廠、張家界茶廠和張家界飲料廠等40多家長期虧損、資不抵債的國有工業企業先后破產、關閉、賤賣。“放小”的同時，利用比較優勢，實施技術改造投資項目，培育骨干工業企業。1996年，張家界市特種水泥廠經湖南省建材工業局批準投資7 064萬元實施技術改造項目，建成年產13萬噸高標號水泥的旋窖干法水泥生產線，被省認定為中型企業。永定人造板廠研制中密度纖維板，年生產能力達到15 000m3，年產值達2 528萬元，被省里認定為中型企業和全省百強企業之一[4]。張家界市制藥廠技術改造投資接近1千萬元，建成黃蓮素藥、腸康膠囊和阿膠三寶膏系列藥品生產線。

四、新世紀新階段民營工業企業地位不高

旅游產業既是朝陽產業，也是風險產業，深受自然氣候和政治氣候影響。張家界市旅游產業經過1998年特大洪澇災害、2003年“非典”和2008年冰雪災害重創以后，有識之士指出，工業化是現代化的標志，是從貧窮走向富裕不可逾越的歷史發展階段。放棄發展第一產業和第二產業，只發展以旅游產業為主的第三產業的做法是行不通的。單靠旅游產業支撐區域經濟、帶動全市人民脫貧致富奔小康是不夠的，旅游地區同樣需要推進新型工業化。“無工不富，無農不穩。”只有促進新型工業化、農業現代化、城鎮化、信息化“四化同步”發展，推動“四輪驅動”，才能加快全面建設小康社會步伐。在慈利縣和桑植縣黨代表、人大代表、政協委員多年提意見、提議案、提提案要求振興工業經濟背景下，市委、市政府把總體思路調整為：“旅游主導、新型工業強市”。2003年召開的張家界市第4次黨代會報告首次提出推進新型工業化：“發揮比較優勢，大力推進新型工業化……加快園區工業建設步伐，推動高新技術產業發展。”[5]2011年召開的第6次黨代會報告再次提出：“加快推進旅游國際化、新型工業化、新型城市化、農業現代化和信息化。”為使工業經濟走出低谷、增強發展后勁，在全市國有工業企業幾乎全部破產、部分國有資產流失的逆境中，市、區（縣）政府根據國務院和省政府在城市規劃區內設立經濟開發區、實行優惠政策的有關規定，另辟蹊徑，共同創建新型工業集聚發展平臺“工業園區”；另起爐灶，引進一批民營工業企業和“三資企業”入駐園區，使民營工業企業發展成為市場經濟的重要組成部分。通過脫胎換骨的工業企業兼并重組，全市工業經濟逐年復蘇、再度興起。工業企業固定資產投入逐年增多，工業項目建設速度逐步加快，規模以上工業企業戶數逐年增加，工業企業繳納稅費收入逐年提高，形成多種所有制經濟共同發展格局。“十一五”期間，張家界市工業經濟發展迅速，全市全部工業增加值由2005年的18.25億元增加到2010年的48.19億元。規模工業增加值由2005年的11.34億元增加到2010年的41.93億元。規模工業企業利潤、利稅分別由2005年的0.26億元、1.02億元增加到2010年的2.03億元和6.08億元。盡管如此，各級政府職能部門一批管理人員仍對民營工業企業地位認識不高，擔心發展民營企業可能走向資本主義道路，會向私有制演變。因此，仍然存在“姓社姓資”爭論，致使民營企業在項目資金、規劃土地、許可辦證、信貸融資等多方面遭遇不公正、不平等的差異待遇，外部經濟發展環境仍不寬松，“三亂”問題屢禁不止，收效甚微。

2002年10月，張家界市政府決定在張家界經濟開發區西溪坪街道辦事處工業小區和陽湖坪鎮建立張家界科技工業園。因此，國家發改委2006年第41號公告張家界經濟開發區又名張家界科技工業園。其開發格局為一園三區，用地總規模為12.77km2，已經建成面積4km2。商務辦公區（A區）位于西溪坪彭家巷社區，占地109公頃；企業孵化區（B區）位于兩岔溪3028廠地段，占地298公頃；工業發展區（C區）位于陽湖坪鎮田家臺高速公路兩側，規劃用地面積870公頃。張家界科技工業園定位于發展旅游商品、生物醫藥、新材料和新能源的新型工業基地。張家界科技工業園開發建設以來，加大基礎設施建設和招商引資力度，完成固定資產投資50多億元，建成標準廠房10萬m2，已經吸引60多家科技含量較高的民營工業企業入園，永興玻璃、久瑞生物、恒興生物、湘匯生物、經天光電和茅巖莓公司等工業企業已經投產，已經成為張家界市工業經濟增長極，工業園區“洼地”聚集作用和輻射作用初步顯現[6]。2007年5月，張家界市政府批準成立慈利縣工業園，開發面積3km2，完成固定資產投資20多億元，修建標準廠房6萬m2，已有恒鑫飾品、秋收食品、中菱能源和恒亮新材料等20多家工業企業入園。2008年，張家界市政府批準設立桑植縣工業園區，包括A區和B區，規劃面積為5km2。2010年，由湖南大學設計研究院編制完成桑植縣工業園區總體規劃，現已經完成赤溪示范園6 833m2的標準廠房一期工程；已經投資1億元用于征地以及基礎設施建設；已有裕豐米業、三木能源、九天食品和華新水泥等20多家工業企業入園。2012年，慈利縣工業集中區和桑植縣工業集中區被湖南省政府批準成為省級工業集中區。2014年，慈利縣工業集中區和桑植縣工業集中區又被湖南省政府辦公廳列入《湖南省省級及以上工業園區名錄》。全市3個工業園區主導產業定位清晰。張家界科技工業園確立旅游商品、生物醫藥、機械加工、電子信息、新材料、新能源6大主導產業；慈利縣工業園形成食品工業、電子工業、機械工業和礦產品制造業4大主導產業聚集區。桑植縣工業園形成能源工業、建材工業、礦產品制造業和農副產品加工業為主導產業的產業園區。全市工業園區建設已取得進展，3個工業園區固定資產投資共計100多億元，爭取工業項目資金1億多元。開發面積已達12km2，儲備土地2 000畝，建成標準廠房20多萬m2，入園工業企業已經超過150家。已經組建張家界五倍子工程技術研究中心、張家界碳酸鈣深加工及應用工程技術研究中心、張家界機械工程技術研究中心3家“市級工程技術研究中心”。

近幾年來，全市經信系統在市委、市政府領導下，實施《張家界市工業產業提質升級“135”行動計劃》，工業經濟穩中有增。全市規模工業企業增加到151家，主營業務收入過億元企業增加到34家；加大工業化和信息化融合力度，全市已有300家企業推進“數字企業”創建工作。2014年，全市實現全部工業增加值81.6億元，比上年增長8.3%，全部工業增加值占全市地區生產總值410億元的比重為19.9%，工業對經濟增長的貢獻率為17.1%。實現規模以上工業增加值52.15億元，比上年增長8.5%；規模以上工業中，按行業分，農副食品加工業增長17.1%，化學原料及化學制品制造業增長33.8%，醫藥制造業下降16.1%，非金屬礦物制品業下降3.7%，黑色金屬冶煉及壓延加工業下降54.5%，有色金屬冶煉及壓延加工業下降16.8%，汽車制造業增長52%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長33.3%，電力、熱力生產和供應業下降10.6%。工業園區實現規模以上工業增加值12.36億元，比上年增長7.4%，占全市規模以上工業增加值的比重為23.7%。全市完成工業固定資產投資54.83億元，比上年增長25%；工業技術改造投資40.48億元，比上年增長25%；工業企業招商引資總額7.2億元，比上年增長12%。全市規模以上工業企業主營業務收入118.87億元，比上年增長3.7%。全市工業企業實繳稅金總額4.27億元，比上年增長15%；工業企業利潤總額達到5.24億元，比上年增長14.8%。

[1]慈利縣志編纂委員會.慈利縣志[M].北京：農業出版社，1990.

[2]湖南省地方志編纂委員會.湖南省志·工業綜合志[M].珠海：珠海出版社，2009.

[3]張家界史志辦公室.張家界年鑒（1989-1996）[M].合肥：黃山書社，1998.

[4]張家界市地方志編纂委員會.張家界市志[M].內部資料，2006.

[5]張家界市地方志編纂委員會.張家界年鑒（2002-2008年）[M].內部資料，2010.

[6]戴楚洲.張家界市永定區概況[M].北京：民族出版社，2013.

[責任編輯：慶來]

F592.7

A

1674-3652（2016）05-0052-06

2016-08-20

戴楚州，男，湖南張家界人。教授，主要從事區域經濟研究。