要以新發展理念推進地方高校的改革發展

何根海

（池州學院，安徽 池州 247000）

“兩學一做”學習教育筆談

要以新發展理念推進地方高校的改革發展

何根海

（池州學院，安徽 池州 247000）

為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。本期由學校黨委書記何根海同志牽頭組織策劃并推出“‘兩學一做’學習教育筆談”專題，刊發池州學院黨員干部學習黨章黨規、系列講話的心得體會和做合格黨員的實踐感悟。

高校是人才第一資源、科技第一生產力和創新第一驅動力的重要結合點，在國家經濟社會發展中具有舉足輕重的特殊作用。黨的十八屆五中全會習近平總書記提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，提出到2050年將我國建成一個處于世界前沿地位的高等教育強國，“十三五”期間，不斷提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平，引導部分本科院校向應用型轉變,這為我國高等教育的改革與發展指明了方向。新發展理念是當前和今后一個時期經濟社會發展的主旋律，也是高等教育改革發展的大邏輯。地方高校如何認識理解新發展理念，如何把握落實新發展理念，如何適應新發展理念帶來的新要求，同樣也需要我們認真研究和深入思考。

1 深化創新理念，挖掘發展潛力

一是遵循新發展理念要求，推進教育的供給側改革，提高教育供給端的質量、效率和創新性，用豐富多元的教育資源、教育環境和教育服務模式的新供給側結構，替代和打破原有單一的培養模式、課程資源、考試評價的供給結構；二是努力建設以通識教育為基礎的培養模式，利用學科綜合優勢培養基礎扎實、博學多能的本科生，使他們獲取持續發展和厚積薄發的能力，成為具有多學科知識背景和多視角思維模式的創新人才；三是努力建設以探究為特征的教學模式，利用學校科研實力強、教師研究項目多的特點，鼓勵學生進入教師科研課題組，促進教學與科研互動，教師與學生互動；四是努力建設以能力為取向的實踐模式，利用學校綜合互補的學科環境、研究氛圍濃厚的學術環境、規范而開放的教學制度環境，著重加強學生學習能力、研究能力、實踐能力、協作能力等的培養；五是努力建設以人格為核心的育人模式，把理論教育與社會實踐相結合、課堂教育與課外教育相結合、教育引導與自我管理相結合，努力培養學生健全的人格和全面發展的綜合素質。

2 深化協調理念，釋放發展活力

教育特別是高等教育首先要考慮經濟社會發展對人才的需求情況，主動適應國家和區域經濟社會發展需要，確保學有所教、教有所能、能有所用。一是協調教學與科研關系，堅持教學為主、教學科研并重，建立教師、學生共同探究的教學模式，激勵指導教師探索新的教學模式；二是協調學術與行政關系，賦予學術委員會系統獨立管理學術事務的權責，調整職能部門構架，梳理崗位職責，優化管理流程，完善以崗位目標責任為基礎、服務對象為主體的考核評價體系；三是協調校內各類人員關系，逐步穩妥推進績效工資改革，建立兼顧公平與效率的薪資、績效體系，促進人才隊伍良性發展；四是協調學校與院系關系，強化學校在促進學科交叉、教學改革、科研評價等方面統籌職能。推動院系綜合改革試點，推進管理重心下移，逐步下放人事和財務權限，實施二級管理模式；五是協調學校與社會關系，積極推進“產教融合，校企合作”，注重調整高校的學科專業結構，增強學科專業與產業行業企業的契合度，注重調整教師和學生的知識結構和能力結構，使人才結構與就業結構、產業結構相協調相匹配,注重高校科研與文化傳承創新和區域社會發展的協同性，提高高校服務社會的能力，地方高校尤其要注意做好“立地”的工作，培養大批服務區域經濟社會發展需要的建設者，培養“大眾創業、萬眾創新”的主力軍、生力軍。

3 深化綠色理念，轉變發展方式

一是順應國家生態文明建設的需要，以綠色發展推動生態文明建設，加強對資源環境國情和生態價值觀教育，培育師生勤儉節約、保護環境的觀念，反對奢侈浪費，養成綠色的生活方式和行為規范，建設環境友好型、資源節約型的綠色文明校園,推動形成區域社會綠色發展方式和生活方式，積極參與建設美麗中國行動；二是倡導“無車校園”“低碳校園”理念，加強交通管理，提倡綠色出行，規劃、建設校園慢行系統和停車場設施，降低校內車輛行駛的噪音影響；三是樹立節約型校園理念，厲行中央八項規定，縮減學校三公支出，降低校園耗能，建立健全資源配置體系，統籌教學、科研和社會服務收入,建立各項事業成本核算體系，完善補償機制,實現人財物合理利用和學校綠色發展；四是厚植人文環境，涵養人文情懷，傳承大學精神，營造風清氣正的綠色學術生態。

4 深化開放理念，優化發展格局

開放是國家繁榮發展的必由之路，也是現代化教育的基本特征。教育開放是指資源、知識、技術、信息、人才、資本等教育要素的自由流動與共享。一是與省內外相關性較強的高水平大學探索新合作模式，準確把握區域發展實際，探索新的合作路徑，對接需求實現精準合作；二是加快提升國際化辦學水平，堅持引進來與走出去并重，不斷豐富對外開放內涵，鞏固并發展一批國際教育合作項目，繼續拓展國際合作的區域和方式，穩步推進與“一帶一路”國家高校之間的交流合作；三是推進學校管理隊伍培訓、教師培訓和學生聯合培養等方面的深度合作，爭取擴大留學生招生規模，支持高水平外籍教授來校講學。

5 深化共享理念，普惠發展成果

一是要以辦人民滿意的教育為前提，推動優質教育的資源共建共享。如校企資源共建共享,既可以推進學校探索新的研究領域、增強研究的實用性，加強具有本地區特色的學科建設,又可以使企業成為學校的實習、實訓、就業基地，促進學校教學質量的提升,還可以發揮高校的科研和人才優勢，與企業合作進行科技創新活動，為企業進行專項產品的研究，與企業共同創辦生產聯合體，進行新產品的開發試驗，幫助企業培養人才等等。企業則可共享高校最新的科研成果和專利，利用這些互補性研究成果進入新技術領域開發新產品等；二是完善“幫扶計劃”，在學生獎勤補貸減等綠色通道建設等方面提供切實的政策支持，注重實現教育公平；三是積極開展精準扶貧、智力扶貧，積極參與美好鄉村建設工作，創造性地開展大學生“三下鄉”活動，通過暑期社會實踐、志愿者活動等多樣化方式，進一步密切校地聯系，增強大學生服務社會能力；四是要關注師生員工所盼所需，推改革、調結構、促發展、上水平。要堅持群眾觀點，尊重師生員工，廣泛聽取意見，集中智慧和力量搞改革搞發展,要探索基于公平的收入分配機制，適度調節收入差距，積極推進民生工程建設，解決教師實際困難，使師生員工在學校發展中有更多的獲得感。

6 深化黨建理念,加強政治保證

黨的領導是實現事業改革發展的根本保證。高校必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，努力將黨建資源轉化為發展資源，黨建優勢轉化為發展優勢，為深化教育綜合改革、順利推進“十三五”學校事業發展提供政治保證。一是要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持黨性原則，切實擔負起政治責任。要堅持立德樹人，把堅定的理念信念放在首位,始終堅持用中國特色社會主義理論武裝師生頭腦,確保社會主義辦學方向；二是要認真學習貫徹黨章和《準則》《條例》，以“三嚴三實”為要求，認真開展“兩學一做”學習教育，不斷加強黨性修養，堅定理想信念。要切實用嚴明的紀律引領黨員，要求黨員，管住黨員，正風肅紀，反腐懲惡，著力構建不敢腐、不想腐、不能腐的體制機制,切實負擔起黨風廉政建設的主體責任；三是要切實加強基層黨組織建設，不斷提高基層黨組織戰斗力。要認真落實黨委主體責任、紀委監督責任和領導班子個人的“一崗雙責”，進一步落實黨建第一責任人的責任。要加強基層黨組織制度建設，完善基層黨總支議事規則，細化班子成員的黨內職責分工,認真落實黨建工作責任；四是要加強對干部群眾教育管理，做到講政治、講規矩、守紀律。新發展理念對干部群眾有新要求,學校領導干部要深刻認識新發展理念的重大意義、基本內涵和實踐要求，不斷增強用新發展理念統領事業發展的自覺性和堅定性。落實到學校改革發展上，就是要求廣大師生以提高辦學質量為核心，凝心聚力、攻堅克難,深化教育教學改革，推進依法治校，推進學校規劃建設，實現學校戰略發展目標。

[責任編輯：余義兵]

10.13420/j.cnki.jczu.2016.04.006

2016-06-21

何根海（1963—），男，安徽樅陽人，池州學院黨委書記，二級教授，主要從事歷史學與高等教育學研究。