廈門海洋藥物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策初探

李黃庭

( 國家海洋局第三海洋研究所，福建 廈門361005)

?

廈門海洋藥物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策初探

李黃庭

( 國家海洋局第三海洋研究所，福建 廈門361005)

廈門是我國最早開展海洋藥物研發(fā)與生產(chǎn)的城市之一。21世紀(jì)以來，廈門海洋藥物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。本文分析了廈門海洋藥物產(chǎn)業(yè)取得的成就、存在的問題、面臨的機(jī)遇，并從打造海洋藥物產(chǎn)業(yè)人才高地、構(gòu)建更加實(shí)惠的人才激勵(lì)機(jī)制、加大新產(chǎn)品研發(fā)力度、培植海洋生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)、構(gòu)建多元化的投融資體制和發(fā)揮廈門獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢等6個(gè)方面提出了進(jìn)一步加快廈門海洋藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

廈門；海洋藥物產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

海洋是藥物的寶庫。我國是世界上最早應(yīng)用海洋藥物的國家。兩千多年前的《黃帝內(nèi)經(jīng)》，就有用烏賊骨和鮑魚汁治病的記載。海洋約占地球表面積的70%，是一個(gè)巨大的生物資源庫，具有許多結(jié)構(gòu)新穎、活性奇特的化合物[1]。現(xiàn)代大規(guī)模的海洋藥物開發(fā)始于20世紀(jì)中葉。1967年，美國提出了“向海洋要藥物”的口號(hào)，并于同年首次召開海洋藥物國際研討會(huì)，開啟了海洋藥物研究的國際大合作。1979年，我國首次召開了海洋藥物開發(fā)座談會(huì)，標(biāo)志著我國海洋藥物開發(fā)研究得到了國家重視；1996年，海洋藥物開發(fā)納入國家863計(jì)劃，這表明了以海洋活性物質(zhì)和海洋藥物資源開發(fā)利用為核心的海洋生物醫(yī)藥等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為未來一個(gè)階段國際海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流[2]。21世紀(jì)以來，隨著我國海洋開發(fā)步伐的加快和現(xiàn)代海洋生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用，從海洋生物中發(fā)現(xiàn)天然活性產(chǎn)物，并將其開發(fā)成新型藥物，受到了科技界的普遍重視[3]。經(jīng)過多年的努力，我國已累計(jì)發(fā)現(xiàn)約2 000種新穎結(jié)構(gòu)小分子活性化合物和近500種多糖與寡糖化合物。從2001年至2010年，平均每年從海洋生物中發(fā)現(xiàn)新結(jié)構(gòu)化合物200多種，并且有一大批結(jié)構(gòu)新穎的化合物分別處于先導(dǎo)化合物、臨床前研究及臨床研究階段[4]。海洋微生物由于存在于高鹽、高壓、低溫、低或無光照等特殊海洋環(huán)境中，其豐富多樣的次級(jí)代謝產(chǎn)物顯示了巨大的藥用開發(fā)潛力，將是未來海洋藥物研究的新資源領(lǐng)域，更是海洋藥物的工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的新途徑[5]。

1　廈門海洋生物藥物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1發(fā)展成就

1.1.1起步早，基礎(chǔ)好

廈門地處我國東南沿海，海岸線蜿蜒曲折，全長234km。廈門海域內(nèi)海洋生物資源種類近2 000種，初級(jí)生產(chǎn)力高、生物量大、豐富的海洋資源為廈門海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的資源保障[6]。廈門海洋藥物的研發(fā)生產(chǎn)歷史悠久。創(chuàng)建于1952年的廈門魚肝油廠(后重組為廈門星鯊藥業(yè)集團(tuán)公司)是全國最大的魚肝油制劑生產(chǎn)廠家。1983年成立的廈門市鱟試劑實(shí)驗(yàn)廠有限公司，是國內(nèi)最大、最早生產(chǎn)鱟試劑的廠家。

1.1.2發(fā)展快，勢頭猛

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，廈門海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。河鲀毒素作為一類戒毒新藥獲得國家臨床批準(zhǔn)，已完成一期臨床試驗(yàn)；年產(chǎn)200g高純度河鲀毒素原料藥供給基地設(shè)備的安裝和調(diào)試也已基本完成。廈門藍(lán)灣科技有限公司生產(chǎn)的硫酸氨基葡萄糖純度達(dá)到99%，遙遙領(lǐng)先全球其他同類產(chǎn)品，獲得國家四部委聯(lián)合授予的“國家重點(diǎn)新產(chǎn)品”稱號(hào)，并獲國家體育總局授權(quán)，作為中國國家排球隊(duì)運(yùn)動(dòng)員骨關(guān)節(jié)保護(hù)指定品牌產(chǎn)品，現(xiàn)已達(dá)到年產(chǎn)20t以上的產(chǎn)能規(guī)模[6]。從2004年開始涉足海洋生物產(chǎn)業(yè)的廈門金達(dá)威集團(tuán)股份有限公司，通過校企對(duì)接，取得全球領(lǐng)先的微生物發(fā)酵等核心技術(shù)，該公司研發(fā)生產(chǎn)的輔酶Q10、微藻DHA、植物性ARA、維生素A及維生素D3等五大系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)，是全球著名的營養(yǎng)強(qiáng)化劑生產(chǎn)企業(yè)。廈門百美特生物材料科技有限公司，利用海藻提取物制造的可替代普通醫(yī)療紗布的新型紗布，給廣大患者帶來福音，具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。廈門東海洋水產(chǎn)品有限公司的章魚天然牛磺酸提取工藝、廈門匯盛生物有限公司的蝦青素規(guī)模生產(chǎn)等項(xiàng)目已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。海洋生物特異功能基因藥物研發(fā)、魚類下腳料膠原蛋白研制等一批科研項(xiàng)目都取得了較大突破，一大批海洋生物高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目也進(jìn)入了國家科技興海戰(zhàn)略體系，目前已經(jīng)形成10余項(xiàng)具有億元產(chǎn)值前景的技術(shù)儲(chǔ)備，并逐步推向市場[6]。廈門致善生物科技有限公司生產(chǎn)的系列自動(dòng)化核酸提取儀器和配套核酸提取試劑、系列分子診斷試劑盒等產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于醫(yī)院、疾控、科研、商檢等多個(gè)領(lǐng)域。廈門星鯊藥業(yè)集團(tuán)有限公司擁有12條通過國家藥品GMP認(rèn)證的現(xiàn)代化生產(chǎn)線，是國內(nèi)著名的幾大魚肝油維生素制劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之一。近年來，廈門的海洋生物制藥龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，廈門金達(dá)威集團(tuán)股份有限公司、廈門藍(lán)灣科技有限公司、朝陽生物工程有限公司、匯盛生物有限公司等一批企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，新增廠房11.2×104m2、生產(chǎn)線36條。

1.1.3目標(biāo)明，前景好

廈門生物醫(yī)藥入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，將顯著提升廈門在國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模布局中的地位。據(jù)報(bào)道，廈門市到2020年并力爭提前到2018年，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)“1111”總體發(fā)展目標(biāo)：建成1個(gè)國家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、10個(gè)國家級(jí)科研平臺(tái)，培植100家上億元企業(yè)，實(shí)現(xiàn)1 000億元的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，將廈門建設(shè)成為全國海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、海峽兩岸海洋生物產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。這些展現(xiàn)了廈門海洋生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展的美好前景。

1.2存在問題

1.2.1創(chuàng)新能力不強(qiáng)

從企業(yè)來看，創(chuàng)新的主體地位尚未確立。廈門海洋生物制藥方面缺少具有國際競爭能力的龍頭與骨干企業(yè)，規(guī)模小而且分散，部分中小型企業(yè)以短期利益為目的，選擇“縮短周期、減少投入”的仿制捷徑，嚴(yán)重制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。

從廈門海洋科技人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)來看，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從事海洋藥物研發(fā)的人員偏少，特別是缺少創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和技能型人才，生物醫(yī)藥工程技術(shù)人才資源匱乏。

1.2.2融資渠道不暢

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是“三高一長”，即高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、長周期。處于高風(fēng)險(xiǎn)的海洋生物醫(yī)藥企業(yè)普遍存在融資困難、資金缺乏的問題。隨著科技成果產(chǎn)業(yè)化過程的不斷深入，資金的需求也成倍增加。風(fēng)險(xiǎn)資本已成為推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，由于風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制尚不完善，一定程度上阻礙了科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

1.2.3成果與市場需求錯(cuò)位

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，是集研發(fā)、中試、臨床、生產(chǎn)、質(zhì)檢、流通產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，企業(yè)的自主創(chuàng)新和依托相關(guān)高校與研究所的研發(fā)創(chuàng)新相輔相成、優(yōu)勢互補(bǔ)。在高校和研究所，科技人員更愿意承擔(dān)一些易出成果的技術(shù)服務(wù)類“短平快”項(xiàng)目。海洋藥物開發(fā)時(shí)間周期長、出成果慢，出于商業(yè)保密等原因發(fā)表論文也少。海洋藥物在實(shí)驗(yàn)室研發(fā)成功后，科研人員可以申請(qǐng)相關(guān)專利，但真正要成為一種藥品走向市場，需要與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，并經(jīng)過中試、臨床試驗(yàn)、建立生產(chǎn)線、最后投產(chǎn)等程序，整個(gè)過程往往需要10～15年的時(shí)間，風(fēng)險(xiǎn)大，并且需要大量經(jīng)費(fèi)源源不斷地投入，令許多企業(yè)望而卻步，使得一些成果束之高閣。

2　廈門海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇

2.1政策扶持力度加大

海洋藥物產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2012年9月16日，國務(wù)院印發(fā)的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，專門用一個(gè)章節(jié)對(duì)培育壯大海洋藥物和生物制品業(yè)做出規(guī)劃。“十二五”期間，財(cái)政部和國家海洋局都加大了對(duì)海洋生物醫(yī)藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入力度。《福建省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》把優(yōu)先發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)擺在了首要位置。此外，還設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持海洋生物醫(yī)藥業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《廈門市“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出：依托我市海洋科技力量領(lǐng)先的優(yōu)勢，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力培育海洋生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，不斷開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)品，提高廈門在海洋藥源生物和海洋生物功能性物質(zhì)領(lǐng)域的核心競爭力，將生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入十大千億產(chǎn)業(yè)鏈(群)；不僅成立 “廈門市生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，出臺(tái)《廈門市加快生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，專門制訂優(yōu)惠政策，包括加大財(cái)政投入力度和稅收優(yōu)惠政策等，還設(shè)立 “海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金”，扶持海洋生物醫(yī)藥業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

構(gòu)建一流海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，良好的環(huán)境是關(guān)鍵。近年來，廈門市不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、出臺(tái)操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，持續(xù)推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升新藥創(chuàng)制能力。根據(jù)2015年4月7日印發(fā)的《廈門市加快生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》：對(duì)自主研發(fā)及在本市轉(zhuǎn)移的生物制品藥物和1～6類中藥等重大項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予2 000×104元的資助；申請(qǐng)國際認(rèn)證、開展生物產(chǎn)品國際多中心臨床研究或國外注冊(cè)的生物與新醫(yī)藥企業(yè)，可獲得600×104元補(bǔ)助；組織實(shí)施“倍增計(jì)劃”，遴選具有優(yōu)勢的潛力企業(yè)，予以重點(diǎn)培育支持，為企業(yè)量身定制《企業(yè)倍增發(fā)展計(jì)劃書》，幫助企業(yè)經(jīng)過2～3年的努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番。

2.3創(chuàng)新平臺(tái)加快完善

位于海滄、規(guī)劃建設(shè)面積10km2的廈門生物醫(yī)藥港，目前已形成了“一十百千”的跨越發(fā)展格局，即1×104m2生物醫(yī)藥孵化器；10×104m2中試產(chǎn)業(yè)化基地；100×104m2生物醫(yī)藥園區(qū)；1 000×104m2生物醫(yī)藥港。廈門海洋生物產(chǎn)業(yè)示范基地，是迄今國家海洋局批準(zhǔn)設(shè)立的7個(gè)國家級(jí)科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地之一。該基地以廈門生物醫(yī)藥港為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、園區(qū)建設(shè)、示范輻射為主線，目標(biāo)是建設(shè)成為全國海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、海峽兩岸海洋生物產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。目前，廈門市已擁有四大國家級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，五大國家級(jí)中試及產(chǎn)業(yè)化基地(平臺(tái))，廈門生物醫(yī)藥孵化器被評(píng)定為2014年度“國家級(jí)科技企業(yè)孵化器”，成為福建省唯一的國家級(jí)生物醫(yī)藥科技企業(yè)專業(yè)孵化器。已建、在建海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中試基地等26個(gè)科技創(chuàng)新與公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建了較完善的“創(chuàng)新研發(fā)-孵化器-中試基地-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

2.4科技力量得天獨(dú)厚

早在20世紀(jì)20年代，廈門就在全國率先開展海洋生物學(xué)研究，成為中國海洋科學(xué)的搖籃。目前，廈門市擁有廈門大學(xué)、國家海洋局第三海洋研究所、集美大學(xué)、廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建省水產(chǎn)研究所、福建海洋研究所、廈門南方海洋研究中心等10余家海洋科研教學(xué)單位，擁有2位生物技術(shù)領(lǐng)域的院士，海洋科技力量名列全國前茅。近20多年來，隨著大批博士、海歸高層次人才進(jìn)入高校、研究所和企業(yè)，極大地改善了海洋科技人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。近10來年，隨著國家大修大購經(jīng)費(fèi)和單位自籌經(jīng)費(fèi)的投入，研究所與高校海洋藥物研發(fā)的儀器設(shè)備日益先進(jìn)，增強(qiáng)了研發(fā)實(shí)力。一批合資、民營生物醫(yī)藥企業(yè)異軍突起，最接地氣，具有很強(qiáng)的市場意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

2.5 “海絲”建設(shè)機(jī)遇難得

21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，為廈門海洋藥物業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。福建自古就是“海絲”的發(fā)祥地，泉州和廈門等沿海城市歷來與“海絲”國家來往密切。2015年廈門國際海洋周以“共建21世紀(jì)海上絲綢之路：中國與‘海絲’沿線國家的海洋合作”為主題，推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略的實(shí)施，這必將促進(jìn)廈門加強(qiáng)與東盟及發(fā)展中國家的互聯(lián)互通、深度交流，推進(jìn)在海洋生物醫(yī)藥業(yè)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，共享“海絲”沿線國家特有的藥源生物資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏。吸引外資，共同開發(fā)、共謀發(fā)展，把廈門的海洋藥物產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)，都為廈門海洋藥物產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

3　加快廈門海洋生物藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1打造海洋藥物產(chǎn)業(yè)人才高地

發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。構(gòu)建更加靈活、務(wù)實(shí)、富有競爭力的人才機(jī)制，以引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式構(gòu)筑人才高地。《中共中央關(guān)于制定第十三個(gè)五年計(jì)劃的建議》(以下簡稱《建議》)指出：“實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才，聚天下英才而用之”。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進(jìn)。積極引進(jìn)領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、高級(jí)技術(shù)人才和高級(jí)經(jīng)營管理人才。以多種形式吸引國內(nèi)外高級(jí)海洋生物醫(yī)藥人才參與科研合作、投資興辦企業(yè)或短期工作。以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)惠的引進(jìn)人才措施，吸引國內(nèi)外海洋生物領(lǐng)域的高端人才和“海歸”人員加盟。落實(shí)好廈門市引進(jìn)人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解決好住房、項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)秀拔尖人才配偶與子女的工作和上學(xué)等問題，使他們能夠盡快融入新的團(tuán)隊(duì)。依托廈門大學(xué)和國家海洋局第三海洋研究所，加大海洋藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型高端人才的培養(yǎng)力度。依托海洋藥物研發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和海洋制藥業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)以及國際交流合作，加快培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)帶頭人和創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，占領(lǐng)海洋藥物研發(fā)人才高地。

3.2構(gòu)建更加實(shí)惠的人才激勵(lì)機(jī)制

加快廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，讓創(chuàng)新的智慧與熱情競相迸發(fā)。《建議》指出，要實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。對(duì)于海洋藥物研發(fā)取得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果并成功轉(zhuǎn)化、取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的主要科技人員給予重獎(jiǎng)；鼓勵(lì)高層次人才以技術(shù)、管理、市場資源等要素參與收益分配。以技術(shù)入股等方式，對(duì)科技人員進(jìn)行激勵(lì)，提高他們進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的熱情和積極性。改善海洋藥物研發(fā)人員、科技成果轉(zhuǎn)化人員技術(shù)水平與學(xué)術(shù)水平的評(píng)估方式，解決好他們?cè)u(píng)職稱難的問題。

3.3加大新產(chǎn)品研發(fā)力度

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在推進(jìn)廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置。只有通過持續(xù)創(chuàng)新，不斷推出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品，才能在競爭激烈、快速發(fā)展的海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域占有一席之地。廈門海洋教學(xué)、科研單位和相關(guān)企業(yè)數(shù)量眾多，由于隸屬關(guān)系不同，造成條塊分割，海洋藥物研發(fā)的科技優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。廈門南方海洋研究中心的成立，為組織協(xié)調(diào)廈門海洋科研教學(xué)力量、海洋制藥企業(yè)以及省內(nèi)相關(guān)高校和科研單位，做好廈門海洋藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、平臺(tái)共享，實(shí)施項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，為促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，盡快把創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3.4培植海洋生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)

做大做強(qiáng)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，必須擁有若干龍頭企業(yè)和一批骨干企業(yè)。海洋生物醫(yī)藥企業(yè)的集聚，具有“羊群效應(yīng)”，大型龍頭企業(yè)可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，改變目前產(chǎn)業(yè)內(nèi)基本為中小企業(yè)的局面。支持國內(nèi)外大型企業(yè)根據(jù)自身的資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢和廈門海洋生物醫(yī)藥企業(yè)的特色，通過聯(lián)合、兼并、改制、參股、控股等多種形式實(shí)施戰(zhàn)略性并購重組，在廈門迅速擴(kuò)張規(guī)模并形成具有一定競爭實(shí)力的大企業(yè)(集團(tuán))。積極培育新的龍頭企業(yè)，對(duì)研發(fā)能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品市場前景好的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、市場準(zhǔn)入、土地使用、出口退稅、稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持、人才流動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化等方面給予扶持，提供配套支撐，形成產(chǎn)業(yè)鏈，促使一批潛力企業(yè)做大做強(qiáng)。促進(jìn)本地企業(yè)與各種民間資本和產(chǎn)業(yè)資本對(duì)接，推動(dòng)優(yōu)勢項(xiàng)目投產(chǎn)或擴(kuò)大生產(chǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向廈門海洋生物產(chǎn)業(yè)基地集聚，以形成技術(shù)、人才和資金快速集聚的“藥谷”效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。引入行業(yè)國際巨頭，發(fā)揮龍頭示范作用。聚集一批國內(nèi)外海洋生物醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力，使廈門成為海峽西岸海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)。

3.5構(gòu)建多元化的投融資體制

處于起步階段的廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，要加快發(fā)展，資金是重要保障。《建議》指出，要“發(fā)揮投資對(duì)增長的關(guān)鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，創(chuàng)新融資方式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資”。海洋藥物研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目通過國家863項(xiàng)目、重大科技專項(xiàng)、科技興海戰(zhàn)略等多渠道積極地爭取國家財(cái)政的支持。對(duì)于獲國家財(cái)政支持的項(xiàng)目，廈門市人民政府要加大經(jīng)費(fèi)配套力度，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、投入多元化、管理市場化的投融資保障機(jī)制；充分運(yùn)用政府投入、社會(huì)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融信貸及吸引外資等多種渠道、多種形式解決企業(yè)發(fā)展所需資金；設(shè)立廈門海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，充分利用創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制等市場化手段，拓寬技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化融資渠道；采用股份制等靈活方式，建立海洋生物醫(yī)藥風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的資金保障；支持有條件的海洋生物醫(yī)藥企業(yè)在深圳中小企業(yè)板上市融資，或者到境外上市融資。

3.6發(fā)揮廈門獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢

地處臺(tái)灣海峽西岸是廈門最大的區(qū)位優(yōu)勢。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)的簽署，國家級(jí)對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地落戶廈門，所有這些都將極大地促進(jìn)海峽兩岸海洋醫(yī)藥業(yè)界的交流、合作向更高層次邁進(jìn)。促進(jìn)兩岸在海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)，形成閩臺(tái)兩岸優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)的海洋醫(yī)藥業(yè)發(fā)展格局。發(fā)揮國家級(jí)閩臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和廈門海洋生物產(chǎn)業(yè)基地的作用，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作交流，大力引進(jìn)臺(tái)灣海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)，積極吸引臺(tái)灣海洋生物醫(yī)藥企業(yè)來廈門發(fā)展，使廈門成為承接臺(tái)灣海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中心。

[1]相建海．跨越新世紀(jì)的海洋生物高技術(shù)前沿[J]．高技術(shù)通訊，2000，10(7)：1-4．

[2]劉康．我國海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)問題與發(fā)展路徑設(shè)計(jì)[J]．海洋開發(fā)與管理，2015，32(5)：73-79．

[3]關(guān)美君，林文翰，丁源．海洋藥物——二十一世紀(jì)中國藥學(xué)研究的新熱點(diǎn)[J]．中國海洋藥物，2001，20(1)：1-5．

[4]孫繼鵬，易瑞灶．福建省海洋生物技術(shù)與海洋生物藥源高值開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)的思考[J]．福建水產(chǎn)，2011，33(3)：10-15．

[5]孫繼鵬，易瑞灶，吳皓，等．海洋藥物的研發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J]．海洋開發(fā)與管理，2013，30(3)：7-13．

[6]吳欣，魏博，陳力，等．廈門海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及建議[J].海洋開發(fā)與管理，2014，31(10)：48-53．

On current situation and developing countermeasures of marine biological medicine industry of Xiamen City

LI Huangting

(ThirdInstituteofOceanography，StateOceanicAdministration，Xiamen361005，China)

Xiamenisoneoftheearliestcitiesforthebaseofresearch，developmentandproductionofmarinebiologicalmedicineinChina.Sincethe21thcentury，themarinebiologicalmedicalindustryhasbeenrapidlydevelopedinXiamen.Thispaperreviewedtheachievementsthatobtainedinthelocalmarinemedicalindustry，aswellastheproblemsandopportunitiesforthedevelopmentinXiamen，bybuildingupaspecialdistrictforthetalentinmarinedrugindustry，buildingmoreflexiblesystemtopromotethetalent’smotivation，enhancingthepolicyfornewproductresearchanddevelopment，cultivatingleadingenterprisesinthemarinebiologicalmedicalindustry，raisingamultipleeconomicsystemforthefinanceandinvestment，andutilizationoftheuniquegeographicaladvantagesofXiamen.These6solutionsweresupposedtofurtheracceleratethedevelopmentofmarinedrugsindustryinXiamen.

Xiamen；marinebiologicalmedicalindustry；status；developmentalsolution

2016-01-08

李黃庭(1980-)，女，助理工程師，主要從事海洋藥物開發(fā)研究.E-mail:htli@tio.org.cn

R-1

A

1006-5601(2016)02-0147-06