什么能戰勝腐敗

露西?馬爾庫斯

反腐還有很長的路要走，沒有人能夠掛起“功成身退”的大旗，但是在變化的過程中形成了反腐敗斗爭的路線圖

腐敗是一種全球都普遍存在的災難，它有時在一些國家根深蒂固，以至于讓人們認為腐敗幾乎不可戰勝。致力于打擊貪污腐敗的非政府國際組織“透明國際”（Transparency International）于2016年1月發布了清廉印象指數（CPI），指出這一問題“依然是世界各國的一大禍患。”

普遍存在的腐敗問題

前不久，國際貨幣基金組織（IMF）警告烏克蘭，有可能切斷對烏總額為400億美元的金融援助，其理由是擔心腐敗官員會竊取或揮霍這筆資金。而且，教皇佛朗西斯最近在墨西哥訪問期間，指出該國部分領導人（包括總統及其夫人在內）正在被卷入利益沖突丑聞——打擊普遍存在的腐敗。

但是，從過去幾年我們在公司治理領域的觀察來看，做出改變是可能的。就在不到10年前，看似有著不可撼動權威的某些人還從“黑匣子般”的房間里控制著企業的經營活動。持不同意見的“股東激進分子”被視為一種麻煩——改良夢想家永遠不可能做出任何改變。“現實主義者”則認為唯一重要的東西就是投資回報，至于民眾、地球或經濟體會付出什么樣的成本則無需考慮。

現實主義者是錯誤的。從2016年年初開始，執掌伯克希爾哈撒韋公司（Berkshire Hathaway）的沃倫·巴菲特和摩根大通首席執行官杰米·戴蒙一直在與其他商界領袖召開會議，討論如何對公司治理做出可能的改善。2016年2月1日，貝萊德投資公司（BlackRock）董事長勞倫斯·芬克給一些全球最大規模的企業寫了一封信，發出了對短期行為的嚴厲警告，并要求各大公司制定明確的戰略計劃。

翌日，一直批評股東激進分子的公司律師馬丁·利普頓發表了一份題為“公司治理新范式”的備忘錄。利普頓承認長期積極投資者有必要存在，而企業則須堅持奉行更高的環境、社會和治理標準，并更加重視企業的社會責任。

同樣，挪威主權財富基金會最近宣布，將考量其投資組合中所持有公司的人權記錄，而不是僅僅考量公司的財務記錄。而曾被告知性別平等可以在一代人內實現的女性將實際受益于過去一年在意大利、德國和法國通過的“女性配額”法案。

所有這一切并非發生在一夜之間。現在變革正在加速，因為這種勢頭已經持續積累了一段時間。舉報人拒絕保持沉默、記者調查企業的不良行為、投資者要求為自己的選擇負責（引導他們向挪威財富基金看齊）。上述及其他因素的累積和相互間的促進效應帶來了變化。而就在不久前，這些變化還看似根本不可能。

逐漸提速的反腐斗爭

毫無疑問，反腐還有很長的路要走，沒有人能夠掛起“功成身退”的大旗。但是在變化的過程中形成了反腐敗斗爭的路線圖。

曾經有一段時間，僅有少數幾家非政府組織表達了對腐敗的關注，還有少數勇敢的記者偶爾寫文章揭露他們自身和其他人親眼目睹的事情。反腐敗似乎是一項永遠做不完的任務，人們付出艱苦孤獨的努力，但成績卻并不突出。有關反腐敗的呼聲持續不斷地積累，逐漸匯聚成更為強大的合聲。

政府正在通過更嚴格的立法，如2010年英國出臺的《反賄賂法案》；并出臺覆蓋范圍更廣的監督機制，如通過《聯合國反腐敗公約》來鼓勵加強立法和執行力。企業正面臨堅持反腐敗原則的真實壓力，大量高知名度事件——從墨西哥的沃爾瑪腐敗丑聞（涉嫌違反美國海外反腐敗法案）到正在接受司法調查的巴西石油公司、勞斯萊斯、TeliaSonora（北歐和波羅的海地區領先的通訊公司）和國際足聯案應該可以起到警示威懾的作用。

同時還有部分政府官員遭到起訴。危地馬拉前總統奧托·佩雷斯·莫利納被迫辭職，隨后因腐敗罪名而被判入獄；印尼眾議院議長諾凡托也被迫辭職，罪名是試圖從費利浦·麥克莫蘭倫礦業公司的某子公司勒索錢財；而印尼特別法庭剛剛判處該國前能源及礦產資源部部長哲羅·瓦芝克有期徒刑四年。

新聞報道也發揮了更大的作用。記者有更多的信息來源、知識背景和傳播渠道來讓人們分享他們的報道，其中也包括社交媒體。那些面對明目張膽的腐敗不愿再保持沉默的群體成了他們的受眾。比方說，在歐洲最窮的國家摩爾多瓦，一起數十億美元的銀行丑聞已經掀起了一波呼吁重新選舉的公眾抗議活動。

這樣的局面標志著真正的變化。事實上，很多政府官員正在采取講原則的態度。2016年2月4日，烏克蘭經濟發展與貿易部部長艾瓦拉斯·阿布羅馬維丘斯表示，因不能有效工作，將遞交辭呈，并指出有高層阻撓反腐敗舉措的施行。

鎮壓官員腐敗的確會對商業造成影響。普拉達和LV等遍及全球的奢侈品零售商將中國反腐敗行動視為其銷售疲軟的重要原由。在2016年早些時候，中國國家主席習近平表示，他希望中國成為一個“沒有人敢去腐敗”的國家。

權力、秘密和壓制結合在一起，共同構成腐敗的溫床。戰勝腐敗的利器包括公民動員、信息公開、陽光政府和嚴厲執法。那些認為腐敗問題難以根除的人，應該關注已經開始改變公司治理的類似進程。

（作者為馬爾庫斯創業咨詢公司CEO。本文由王藝璇譯。Project Syndicate， 2016。?www.project-syndicate.org）