陽春三月,一年一度的全國兩會又將在北京隆重召開。來自全國各地各行業的人大代表和政協委員將受全體公民的委托,檢閱國家機構工作、商議國事、建言獻策。
當前的中國經濟形勢,恰如初春的天氣一樣,頗有些春寒料峭的感覺。我們期待著代表委員們匯集民情民意民智,為中國經濟的良性運行、為中國改革發展大業的持續推進,指正方向、綢繆良策。
每當經濟發展和改革形勢較為低迷之時,我們總會想起一句老話——信心比黃金更重要。當下,此話更顯持之有故。即以當前中國經濟增長、中國股市、人民幣匯率走勢來說,除去其他因素影響,人們的信心、人們的心理預期,無疑起到了相當程度的催化作用。
事實上,如果我們把目光稍微放遠一些,便會發現,中國自20世紀70年代末以來所開創的幾十年發展繁榮的偉業,與其說是改革開放政策本身所鑄就,倒不如說是改革開放的決策打破了羈絆民眾身心多年的計劃思維和計劃體制、霍然提振了民眾追求自由美好新生活的信心、激發了億兆民眾的創造性所致。
梳理中國新時期改革開放歷程,不能不承認,有五次“三中全會”發揮了關鍵的推動作用,具有里程碑意義。1978年12月召開的中共十一屆三中全會,確立了解放思想、實事求是的思想路線,作出改革開放的歷史性決策。1984年10月召開的十二屆三中全會,通過了《關于經濟體制改革的決定》,確認中國經濟是“公有制基礎上的有計劃的商品經濟”。1993年11月召開的十四屆三中全會,通過了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,為社會主義市場經濟體制構建起基本框架。2003年10月召開的十六屆三中全會,通過了《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,明確了在全球化背景下進一步深化和完善社會主義市場經濟體制的目標。2013年11月召開的十八屆三中全會,通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,更加明確了市場在資源配置中的“決定性作用”。
這些關乎國運的黨的重大決策,均先后成為全國兩會上的重大議題,并經由全國人大的法定程序轉化為國家意志,得到了國民的擁護和踐行。
回眸這30多年的崢嶸歲月,我們不難體悟,中國的前途系于改革開放,而改革開放的前途則系于民情民意。人民信心充盈,則國家前途光明;人民信心匱乏,則改革道阻且長。
長久以來,中國改革發展之難,不在于頂層設計和底層創新;而是難在落實、難在行動。“知易行難”,即此之謂。即以上述幾個關于建立、完善社會主義市場經濟體制和全面深化改革的綱領性文件而言,皆不可不謂是優良的頂層設計,然而,其中有多少圓滿付諸實施了呢?
鑒此,對于2016年全國兩會,我們最大的期冀和訴求是:上下同欲、凝聚共識,深化改革、擴大開放,鍥而不舍、久久為功。