煙草商業企業如何推進標準化

李余江

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 商業企業標準化工作是煙草行業標準化工作的重要內容之一，煙草商業企業如何全面推進企業標準體化，是本文要探討的內容。

關鍵詞 煙草商業企業 推進 標準化

“一流的企業做標準、二流企業做品牌、三流企業賣技術、四流企業做產品”是市場經濟中分辨企業優劣的準則。國家煙草專賣局為促進煙草商業企業由傳統計劃型向市場導向型與能力導向型并重轉變，企業管理模式也由粗放型向精細型轉變，提出了全面推進煙草行業商業企業標準化工作的意見，明確要求以“煙草行業標準化示范企業”創建工作為有效載體，推進企業標準化管理，全面建立企業標準化體系和工作長效機制，有效提高標準化工作水平。

一、煙草企業標準化的起源和內涵

（一）煙草企業標準化的起源

1953年，中央輕工業部糖酒工業管理局，頒布了《卷煙產品規格》（草案），標志著煙草行業標準研究與制定的起步；1989年中國煙草總公司成立全國煙草標準化技術委員會，由國家標準化管理委員會委托國家煙草專賣局領導，目前已下設卷煙、農業、煙機、企業、工程、勞動定額定員、信息、煙用材料、物流、卷煙標樣和煙葉標樣等11個分技術委員會， 并成立煙草行業標準化研究、管理、推廣以及計量檢定的專業機構——中國煙草標準化研究中心，標志著行業標準化工作走向規范化。十二五期間，我國煙草行業緊密圍繞“卷煙上水平”總體規劃和《煙草行業標準化中長期發展戰略（2007一2020年）》，以《卷煙》和《烤煙》兩大國標而展開行業標準體系的建設。

（二）標準化定義及煙草商業企業標準化的意義

1.標準化定義。

根據國標《標準化工作指南 第一部分標準化和相關活動的通用詞匯》（GB/T 20000.1-2002）中標準化的定義為：為了在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。

2.煙草商業企業標準化的意義。

煙草行業標準化就是以提高煙草行業的經濟效益為目標， 為搞好生產、管理、技術和銷售等各項工作而制定、貫徹、實施標準的有組織的活動過程。

企業標準化為企業建立起基本的秩序和準則，標準在規范相關工作、支撐技術創新和科技進步、保障產品質量以及節約資源、保護環境等方面具有不可替代的作用。標準化工作的推行，使煙草商業企業各領域基礎管理借助標準化活動得以集成，各項工作依據標準化行為得以規范，是企業提高管理效率、提升競爭能力的重要支撐，是企業可持續發展的基礎。

二、煙草商業企業標準化的實施過程

煙草商業企業標準化是一個PDCA活動過程。這個過程第一步是實施準備，避免少走彎路；第二步是編制企業標準體系文件，企業應清楚本企業標準化現狀，在現有質量管理體系、安全標準體系等基礎上建立完善標準體系文件；第三步是標準體系試運行，企業應在其生產、經營和管理活動中，全面實施標準體系中的技術標淮、管理標準和工作標準，并做好記錄；第四步是在標淮體系運行一段時間后，按照自我評價要求，全面進行評價，并進行改進。

（一）實施準備

一是建立起企業標準化組織機構。煙草商業企業應根據行業標準《煙草商業企業標準化建設指南》（YC-T 503-2014）的要求結合企業工作實際，建立標準化工作領導機構、標準化技術委員會和標準化辦公室。

二是召開企業標準體系建設動員大會，介紹煙草行業標準化工作的背景、現狀和目標，讓全體員工對煙草企業標準化工作有一定的了解，對企業標準化工作形成共識。

三是進行企業標準體系建設的全方位培訓。煙草商業企業組織應籌劃企業標準化工作培訓事宜，加強培訓的制度化、系統化、常態化建設， 進行以《企業標準體系》系列國家標準為主的基礎標準的宣貫，可以采用辦公自動系統、宣傳欄、手冊、知識競賽等多種方式，在企業內部廣泛宣傳企業標準化的相關知識，營造標準化的良好氛圍。

（二）企業標準體系文件的編制、討論、修改和發布

一是對公司標準化現狀進行調研。近年來，煙草商業企業廣泛開展了以ISO9000 族標準為基礎的質量管理體系建設和安全標準化建設。通過對企業各部門進行現場調研，收集各部門開展質量活所的組織結構、程序、過程和資源，了解通過制定哪些企業標準，可以對質量管理各個環節和要素應該達到的基本要求進行有效補充。

二是標準體系的策劃。煙草商業企業根據行業工作要求及企業生產經營規模、組織結構和文化等特點，按照“簡化、統一、協調、優化”的原則，對企業標準體系進行整體策劃，確定企業標準體系框架，明確卷煙營銷、物流配送、專賣管理、煙葉生產四大主要業務功能和綜合管理、行政管理、人力資源管理、財務管理、信息化管理、法規管理、內部審計、紀檢監察、內部專賣管理監督等“基礎管理工作”，確定其相應的管理職能。

三是確立企業標準化方針，制定企業標準化規劃與計劃。煙草商業企業根據行業要求，轄區卷煙、烤煙經營、專賣管理需求及企業的總體目標，研究確立企業標準化方針。圍繞企業標準化方針和目標，研究制定標準化工作實施方案，制定企業標準體系和企業標準的制定、修訂計劃，標準文本有效性檢查計劃，標準化培訓計劃，標準實施計劃，標準實施的監督檢查計劃，評價與改進計劃等。

四是企業標準的編制。煙草商業企業根據《煙草商業企業標準體系 構成及要求》（YC-T 479-2014）要求，結合各自企業實際情況，全面梳理工作目標、工作內容、工作要求，將企業各項工作規范、制度、流程和管理要求及時進行轉化，建立完善的技術標準、管理標準和工作標準，形成標準體系初稿。

五是標準體系初稿的討論、審核、修改及定稿發布。企業標準體系初稿完成后，應在全企業范圍內廣泛征求意見。煙草商業企業可以利用辦公自動化信息系統，按照公文行文流程，逐級審核并會審，進行修訂完善。待修訂定稿后，經企業標準化技術委員會批準后發布。

六是全方位、多種形式進行標準體系的宣貫。煙草商業企業可以采用多種方式如宣傳欄、手冊、知識競賽、培訓會、辦公自動系統等方式在企業內廣泛宣傳企業標準體系。

七是召開標準體系發布動員大會，進行標準體系試運行。煙草商業企業在標準體系批準發布后，制定企業標準體系試運行計劃，召開企業標準體系文件發布動員大會，做好標準體系試運行準備工作，在全公司范圍內進行試運行。

（三）標準體系的實施

企業標準體系經過三個月的試運行后，煙草商業企業應根據試運行情況，再次對標準體系進行修訂完善，正式宣貫實施。在宣貫實施過程中，煙草商業企業應編制年度標準化培訓計劃，對不同崗位人員進行培訓，使其能夠掌握并熟練運用崗位職責范圍內的各類標準。

1.標準體系的實施初期，可以采取以點帶面的方式，通過在重點部門建立標準化示范點，引導企業標準化工作的全面實施。標準化涉及企業管理的方方面面，其實施過程綜合性強、復雜性高，需要按照“整體規劃、試點先行、共同提高”的工作思路，通過“抓重點、抓典型、抓亮點”，發揮“典型引領、示范帶動”作用，從流程、技術以及組織和人員等方面多管齊下，統一推進，達到“以點帶面、全面推進、整體提升”的目的。

2.強化考核，確保標準化成果的鞏固和落實。標準體系建立后，關鍵在落實。要切實保證標準體系的執行，需要建立考核機制，要確保標準體系在企業范圍內長期有效運行。企業應從兩個層次加大企業標準化工作考核力度。第一層次進行部門考核：企業標準體系發布后，工作部門要將標準的落實情況與工作人員的績效考評結合起來，以調動工作人員按標準工作的積極性；第二層次企業對工作部門考核：企業標準化委員會應定期對各部門標準化工作考核情況進行專項檢查，納入各部門年度工作考核，以目標管理、過程控制、監視測量、持續改進等管理方法，確保標準化建設的有效運行。

三、標準化工作的評價和改進

（一）標準體系的評價和改進

在實施過程中注意認真做好測量和記錄，形成《企業標準實施情況監督、檢查記錄表》，以驗證標準體系及其各項標準的適宜性、充分性和有效性，并以測量和記錄為依據，形成《企業標準修訂意見表》、《企業標準修訂意見匯總處理表》、《企業標準修訂審查會議紀要》，對標準體系進行改進。

（二）標準化工作評價和改進

對標準實施情況進行評價和改進，可以通過標準化檢查，發現企業在生產、經營、管理的各項標準化活動中存在的問題和不足，監視和驗證企業標準體系滿足相關法律法規和企業方針目標的適宜性、充分性和有效性，通過制定持續改進計劃劃以及糾正和預防措施，不斷完善企業標準化工作。

參考文獻：

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[5] GB/T19273-2003《企業標準體系 評價與改進》.

[6] YC-T503-2014《煙草商業企業標準化建設指南》.

[7] YC-T479-2014《煙草商業企業標準體系 構成及要求》.