田東：靠信用貸來“真金白銀”

□ 黃國勇

田東：靠信用貸來“真金白銀”

□ 黃國勇

廣西田東縣那拔鎮六魯村的村民謝艷保一家6口十多年來僅靠1.2公頃坡地種植甘蔗和玉米維持生計。2014年，六魯村被評為信用村后，謝艷保一家獲得8萬元信用貸款，憑借啟動資金建起了700平方米的雞舍養殖肉雞，僅一年的純利潤就超過8萬元，謝艷保一家也從村里的貧困戶變成了致富帶頭人。

這只是田東縣農村金融改革信用體系方面的一個縮影。作為農村金融改革試點縣，田東縣通過創建農村信用體系，探索村集體和村民共同發展致富的新路子。

起底農戶信用信息

田東縣通過創建信用戶、信用村、信用鄉鎮，打造“政府主導、銀行推動、多方參與、共同受益”的農村信用體系。通過建立農戶信用信息系統，開展農戶信息采集，對信用農戶進行信用等級評定，實現農戶信用評級全覆蓋。到2015年底，共建立農戶信用信息電子檔案7.23萬戶，農戶信用評級覆蓋率達到89%，182家農民專業合作社、1251家中小微企業被納入征信體系。全縣評定A級以上信用戶5.8萬戶、信用村139個、信用鎮7個，全縣53個貧困村被評為信用村。農戶憑借信用等級當天就可以獲得1萬—10萬元信用貸款，信用評級越好，獲得貸款額度越高。

2009年以來，5.9萬農戶獲得小額信用貸款22.8億元。信用體系建設有效降低了金融機構與農戶間的信息不對稱程度，提高了農戶貸款的可獲得性。田東縣思林鎮真良村開展信用村創建，全村評定信用農戶238戶。截至2016年6月底，真良村已有98戶信用農戶獲得田東農村商業銀行信用貸款945萬元，貧困戶從原來的200多戶減少到現在的10戶。村民人均純收入從2011年的1960元增加到2015年的7500多元。

田東縣引導農村金融機構完善鄉鎮、行政村網點布局，在全部行政村設立了“三農金融服務室”，使信用采集、貸前調查、貸后催收、保險服務、金融知識宣傳等工作前置到村一級。實現基層組織建設和金融服務有機結合，為新時期基層組織建設搭設了新平臺。作登鄉大板村推廣“農金村辦”金融服務模式，村干部協助金融機構向村民介紹貸款、保險的辦理流程，指導村民進行材料準備，讓農戶足不出村享受金融服務。農戶獲貸時間比之前平均縮短1.5天，最快的當天上午提交申請下午即可獲得貸款。

信用貸款成效初顯

田東縣農村信用體系建設有效降低了金融機構與農戶間的信息不對稱程度，較好地化解了風險防控難題。同時結合信用信息查詢平臺，銀行能有效甄別安全型或風險型借貸者，有效監督和控制借貸農戶的貸前、貸中和貸后行為。通過信用評級降低了銀行貸前調查成本，利用村級金融服務室降低了銀行貸后管理成本。

一是農戶和企業獲得貸款的覆蓋面和滿足程度得到提高，從2008年到2015年，全年農戶實際貸款總額從18527萬元增長到78595.6萬元，全年獲取貸款的企業數從48個增長到182個，全年企業實際貸款總額從72000萬元增長到327656萬元。

二是農村金融機構在加大支農力度的同時盈利水平也大幅提升，從2008年到2015年，田東縣金融機構利潤總額達到2.32億元，增長了3.5倍；不良貸款率由2.36%下降到0.88%；存款余額由30.45億元增長到93.71億元；貸款余額由23.07億元增長到85.59億元；涉農貸款余額由15.41億元增長到64.72億元。

（作者單位：廣西壯族自治區農業廳）