結構調整，不能“起急”

高云才

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結構調整，不能“起急”

高云才

經常聽到農民對結構調整的一些看法：今天調棗樹，棗還沒見長啥樣，又動員讓調梨樹，說種梨的效果比種棗要好。調來調去，頭都調暈了，到頭來，還是沒見有啥效益。最近發生在山西蒲縣的“賣羊令”，是一個極端的例證。在結構調整時曾經鼓勵養羊，現在因為開展封山禁牧專項整治行動，就強令村民10天內必須把羊賣掉，令村民蒙受損失。

以市場為導向，調整農業經濟結構，一直伴隨著農業生產全過程。

農民自發的生產和市場需求時常不對稱，政府的引導會在農業生產過程中發揮重要作用。當前農業農村形勢持續向好，但各種風險挑戰也在逐步積累集聚，資源緊張和環境制約形成雙重擠壓，急需在調整經濟結構上尋求新的突破。

結構調整的目標，是堅定不移加快轉變農業發展方式，數量、質量、效益并重，提高競爭力，注重農業技術創新，注重可持續發展。

農民有自己的理兒，篤信自己的經驗，喜歡自己熟悉的農事，在結構調整面前，常常不急不慢。干部往往不一樣，容易“起急”。

國家計劃結構性調減玉米產量，廣袤的“鐮刀彎”地區今年才安排調減1000萬畝。但最近在東北采訪的時候，就聽到一些省份已經調減2000萬畝了。實際上，調減多少，要根據實際情況，量力而行，穩妥有序，不能因為產量相對過剩，就把玉米一股腦兒都砍掉了。

結構調整，不能“起急”，一急，就亂了方寸，失了準頭。究竟該怎么調整結構呢？

要緊緊圍繞地方實際。各地情況不同，調整結構不能一窩蜂，一刀切。要立足地方的資源稟賦進行結構調整，做大做強產業，通過利益聯結機制，最終惠及廣大農戶。

充分尊重農民意愿。眼前就這一山一水幾畝田，具體到農戶身上，想法可能都不一樣。前段時間在甘肅靜寧縣調研發現，個別農戶不舍得把好端端的土豆田調整為蘋果田，偷偷把政府無償提供的蘋果苗給拔了。后來鄉里安排農戶到示范蘋果園參觀后，拔苗的事才熄了火。

做到效益最大化和長期化。調整結構的核心，是效益。對農民來說，是產品效益能夠最大化；對消費者來說，是安全營養的最優化；對社會來說，是降低資源消耗的最大化。

多了客觀，少了主觀；多了科學，少了蠻干。如此一來，農民自是增產增收增效，歡喜不盡。

（來源：《人民日報》）