解決農(nóng)產(chǎn)品流通體制問題的思考

孫謙

（曲靖師范學(xué)院，云南 曲靖　655011）

解決農(nóng)產(chǎn)品流通體制問題的思考

孫謙

（曲靖師范學(xué)院，云南 曲靖655011）

我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營在改革開放后有了一個質(zhì)的飛躍，已經(jīng)從小門小戶的自產(chǎn)自銷發(fā)展到規(guī)模經(jīng)營，流通體制也在發(fā)生著深刻的變化。但是，在當(dāng)前新常態(tài)的經(jīng)濟形勢下，農(nóng)產(chǎn)品的流通也出現(xiàn)了一系列的新問題，影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。文章通過對我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展現(xiàn)狀的分析，對其存在的主要問題進行深入剖析，并進行有針對性地策略思考，緊緊抓住矛盾的主要方面，尋找解決農(nóng)產(chǎn)品流通體系問題的有效策略。

農(nóng)產(chǎn)品；流通體系；問題思考；解決策略

1　我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展現(xiàn)狀掃描

我國的農(nóng)產(chǎn)品流通體系已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變，組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備、流通渠道、信息傳遞、營銷推廣都具備了現(xiàn)代化的品質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、檢疫、貯存、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)一體化運作日趨成熟。尤其是近幾年我國政府加大了對于“三農(nóng)”經(jīng)濟的投入和食品安全的監(jiān)管，規(guī)范、安全、高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體制正在形成，農(nóng)家店、配送連鎖、集散中心已經(jīng)覆蓋了全國70%以上的縣市和村鎮(zhèn)，與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場形成無縫鏈接，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)“農(nóng)超對接”模式大行其道，大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)共建的直接采購基地星羅棋布，政府主導(dǎo)下的農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易渠道更具多樣化，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。

2　關(guān)于我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系問題的思考

（1）我國統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品體系基礎(chǔ)未穩(wěn)。我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系是在傳統(tǒng)松散的小農(nóng)經(jīng)濟上的基礎(chǔ)上建立起來的，流通機制呈現(xiàn)出條塊分割、畫地為牢、結(jié)構(gòu)失衡、競爭無序的態(tài)勢。在管理上權(quán)屬不一，紀(jì)律制約性不強；在資金和人力的使用上單打獨斗，散兵游勇；在布局上缺乏戰(zhàn)略眼光，產(chǎn)業(yè)化程度較低。在現(xiàn)實中，除了較大的城市外，一般的縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的基礎(chǔ)建設(shè)還不成熟，與計劃經(jīng)濟時期的農(nóng)產(chǎn)品市場，還缺乏本質(zhì)性的改變，給全國性的農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)帶來壓力。

（2）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)的打造還在路上。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)的建設(shè)是一個戰(zhàn)略問題、資金問題、技術(shù)問題，更是一個認(rèn)識問題，其建設(shè)速度和規(guī)模已經(jīng)遠遠不適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的物流基本還處于自然常溫的狀態(tài)，或者合規(guī)違規(guī)地采用低成本的藥物保鮮措施，大量的農(nóng)產(chǎn)品均以原始的生長狀態(tài)進入市場，冷鏈系統(tǒng)的低能導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的流失和損耗，附加值也隨之消失。具有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止到2015年，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)食品的冷藏流通率只有15%左右，遠遠低于發(fā)達國家80%～90%的水平，這個差距給食品帶來巨大的安全隱患，值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考。

（3）農(nóng)產(chǎn)品流通主體的結(jié)構(gòu)和品質(zhì)急需優(yōu)化。在農(nóng)產(chǎn)品的流通體系中，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的主體，進入流通領(lǐng)域的人數(shù)在持續(xù)增加，他們往往是以個體或家庭的身份參與其中，少有一定規(guī)模的農(nóng)村經(jīng)濟組織掌握流通大局，還只是一種原始競爭的市場主體。值得思考的是，為什么改革開放幾十年了，傳統(tǒng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營業(yè)態(tài)仍然占有主導(dǎo)地位，現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建成還要等待多久？所以，必須要改變原有的主體結(jié)構(gòu)，呼喚高素質(zhì)的新生代早日挑起大梁。

（4）流通體系中各要素的職責(zé)混淆。物流應(yīng)該是一個相對獨立的領(lǐng)域，即使實現(xiàn)了產(chǎn)供銷一條龍，也要有明確的主體功能定位，否則混亂的農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域就會使產(chǎn)銷兩端無法運行。而目前多數(shù)農(nóng)戶還是以自產(chǎn)自銷為主，農(nóng)產(chǎn)品流通停留在商品經(jīng)濟的初級階段。采用一手交錢，一手拿貨的現(xiàn)貨交易，受多種因素影響，價格總是分階段地大起大落。政府干預(yù)過多，市場就缺乏彈性；利用市場調(diào)節(jié)就會出現(xiàn)盲目的發(fā)展和壟斷性競爭，市場就會畸形發(fā)展。所以，有必要建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，使主體間的職責(zé)和義務(wù)更為明確，確保農(nóng)民的利益不受侵害。

3　解決我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系問題的策略

（1）運用互聯(lián)網(wǎng)疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。首先，要加大農(nóng)產(chǎn)品市場等基礎(chǔ)建設(shè)的投資，打破條塊分割的狀態(tài)，集中優(yōu)勢資源進行大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場的建設(shè)，整合和升級原有的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易場所，重點完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的物流機制；其次，緊跟時代潮流，利用現(xiàn)代化的信息工具，搭建互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，開辟農(nóng)產(chǎn)品流通新渠道，降低流通成本，大力開發(fā)以互聯(lián)網(wǎng)為依托的鮮活農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的一站式現(xiàn)代物流體系。

（2）冷鏈系統(tǒng)建設(shè)要優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的貯藏和運輸是通向市場的關(guān)鍵，它不僅僅保障了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，做到季節(jié)性的調(diào)節(jié)，而且可以提高產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收入。但是冷鏈系統(tǒng)建設(shè)需要大量的資金支持，同時還要有相應(yīng)的物流貨源做保證，需要建設(shè)相應(yīng)的冷庫及相關(guān)設(shè)施，配備足夠的冷凍運輸車以及冷藏配送集裝箱等低溫運輸工具，零售終端也要配置冷凍陳列柜、制冰機和小型冷庫等制冷設(shè)備。所以，在整個農(nóng)產(chǎn)品物流體系中，冷鏈系統(tǒng)應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展，各農(nóng)業(yè)有關(guān)部門應(yīng)該重點支持，盡快地縮短與先進國家的差距。

（3）徹底解決農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)頑疾。一是，大力推進區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心建設(shè)，以此為核心向周邊輻射，采取長期貿(mào)易的形式來抵消季節(jié)風(fēng)險，讓農(nóng)產(chǎn)品直接進入超市和菜市場，最大限度地減少流通環(huán)節(jié)。二是，著手建立專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性、季節(jié)性、易腐性和微利性，政府要在政策上和資金上給予扶持，使之成為農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的生力軍和救火隊。三是，要徹底改變在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中重生產(chǎn)輕物流的傳統(tǒng)觀念，要把農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來對待，在農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)和流通稅費上給予政策性的補貼和優(yōu)惠。

（4）根據(jù)流通發(fā)展需要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是，要充分依靠農(nóng)村合作社等群眾組織，吸收廣大的農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品的流通體系中來，利用團體的優(yōu)勢實現(xiàn)利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，把流通環(huán)節(jié)中的主動權(quán)掌握在自己手中。二是，加強產(chǎn)銷銜接上的戰(zhàn)略合作，建立現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品流通平臺，實現(xiàn)信息共享，打造更為便捷的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，使整個流通體系更加高效和流暢，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。加快大型農(nóng)產(chǎn)品交易基地建設(shè)，以此為核心構(gòu)建“訂單農(nóng)業(yè)”模式，使流通環(huán)節(jié)不再是農(nóng)民長期不能解決的“心病”。三是，要充分發(fā)揮政府農(nóng)業(yè)主管部門的主導(dǎo)作用，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)等部門要聯(lián)合各行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，使流通體系的各個要素均衡運行。整合區(qū)域內(nèi)的所有流通資源，不斷尋求外部機會，大力開展農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的改革和創(chuàng)新，在發(fā)展中不斷完善起來。

4　結(jié)語

我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)還在轉(zhuǎn)型中，對于市場經(jīng)濟的不適應(yīng)性還會不斷地表現(xiàn)出來，有些問題也會更加突出。但是，只要結(jié)合我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展實際去認(rèn)真思考，就一定會找到解決問題的最佳方案，使農(nóng)產(chǎn)品物流體系成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勁助推力。

Some Thinking on Solving the Problems of Agricultural Product Circulation System

SUN Qian
（Qujing Normal College，Qujing，Yunnan 655011，China）

In China，the agricultural production and operation have changed greatly after reform and opening up，from small self-marketing development to scale operation，and there are also the profound changes in the circulation system.However，in the current economic situation，the new normal circulation of agricultural products，there is a series of new problems，affecting the healthy development of agricultural economy.Through the analysis of the current situation of the development of our country agricultural product circulation system，the article analyzes the main problems existing in anatomy，and targeted strategy thinking，firmly grasp the main contradiction，to find effective strategies to solve the problem of agricultural product circulation system.

agricultural products；circulation system；problem thinking；resolution strategy

F323.7

A

2095-980X（2016）07-0097-02

2016-06-14

孫謙（1986-），女，云南曲靖人，碩士研究生，主要從事管理科學(xué)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究工作。