北流市生豬良種補貼的成效及做法

黃祝志

北流市生豬良種補貼的成效及做法

黃祝志

（廣西北流市新圩水產畜牧獸醫站，廣西北流 537400）

近年來，廣西北流市積極落實農業部和廣西區關于生豬良種補貼的惠農政策，緊緊抓住生豬良種補貼項目實施的發展機遇，狠抓生豬良繁體系建設，加快推進生豬產業提質擴面，項目實話取得了顯著成效。

生豬良種補貼；成效；措施

1 主要成效

2009年～2015年通過項目的實施，在全市22個鄉鎮對24.5萬頭能繁母豬良種補貼，累計補貼受益農戶數28420戶，項目實施補貼資金980萬元。全市通過比選確定供精單位2個，人工授精輸精點22個。建成生豬標準化示范區30個，帶動發展生豬養殖戶8792戶，全市生豬三元雜交面達到98%以上，生豬規模養殖比重達到65%以上，生豬人工授精覆蓋率由項目實施前的50%增加到80%以上；提高了生豬良種率和產仔率，降低了疾病交叉感染，仔豬健康狀況有較大改善，生長速度明顯提高，取得了良好的經濟效益和社會效益。

2 主要做法措施

2.1加強組織領導

（1）成立項目領導小組，項目領導小組由市水產畜牧獸醫局、市財政局領導共同組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市水產畜牧獸醫局。領導小組主要負責項目管理、組織實施、落實措施、檢查督促、組織協調、總結驗收等工作。

（2）成立項目技術指導組。項目技術指導組主要負責對項目進行技術咨詢、培訓指導；協助完成對供精單位和供精種公豬的評定、精液質量抽查和檢測等。

2.2明確職責及分工

生豬補貼項目由市水產畜牧獸醫局和市財政局共同組織實施，分工明確，職責分明。

（1）財政部門：根據良種豬精采購合同、市水產畜牧獸醫局核定的生豬良種補貼項目人工授精臺帳及供精單位提供的有關憑證，與供精單位結算補貼資金，并對資金使用進行檢查和監督。

（2）畜牧部門：負責全市項目的組織、實施和監督工作。會同財政部門編制項目實施方案，成立項目實施小組，建章立制。按照《種公豬精液產品生產和質量評定規范》、《廣西生豬良種補貼項目良種豬精生產供應管理辦法》要求，會同有關部門確定生豬良種補貼供精單位及采購豬精數量。按照要求，做好項目信息記錄，按月報送項目實施進度，負責開展基層技術人員和農民養殖技術培訓，負責國家畜牧良種補貼政策宣傳，協助項目供精單位良種豬精配送和供應工作。

2.3加強項目管理

嚴格按照農業部《種公豬精液產品生產和質量評定規范（試行）》、和《廣西生豬良種補貼項目良種豬精生產供應管理辦法》的要求，規范豬精精液生產，確保良種豬精質量。

（1）項目實施前嚴格篩選豬精配送點，培訓配送點服務人員共50多人次，經過考核通過后，由市畜牧局授予項目豬精發放資格，方能上崗。

（2）嚴把豬精數量和質量關。鄉鎮豬精配送點對每天收到的豬精要經抽檢，合格的豬精才接收，并經鄉鎮水產畜牧獸醫站站長簽字確認，養殖戶在領取項目豬精時要簽名并加蓋手印。

（3）認真做好原始記錄，規范填寫項目有關表格。認真填寫好良種公豬采精記錄表、豬精領取情況登記表、母豬配種登記表和項目工作進度表，市畜牧局不定期派出工作人員進行檢查。

（5）做好項目實施的跟蹤監督。我局技術人員不定期抽檢每個配送點供精的數量和質量，并通過實地和電話抽檢豬精領用人的方法，檢查豬精的實際發放情況和效果，確保項目的有效實施

2.4確定補貼品種及程序

（1）生豬補貼品種包括杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬等國家批準引進的品種，以及陸川豬等地方優良品種。

（2）補貼程序，通過政府采購，聘請專家進行招投標，公開招投標。確定了2個生豬良種補貼供精單位，選入128頭優良種公豬，22多個人工授精站點。從入選的供精單位中，通過招標確定供精單位和良種精液價格。良種精液價格不能高于當地市場同規格精液價格（目前40ml種豬精液市場價格約為12～15元/瓶，80毫升種豬精液市場價格約為20～35元/瓶））。供精單位按照補貼后的優惠價格向養殖者提供良種豬精，差價部分由養殖戶自行支付。市財政部門根據良種豬精采購合同，同級畜牧部門核實的《良種豬精領取登記表》及供精單位提供的有關憑證，與供精單位結算補貼資金。

2.5加強宣傳培訓和技術指導

把技術培訓作為項目工作的重要組成部分。采取印發宣傳資料、舉辦培訓班及專題技術講座等到多種形式開展生豬人工授精技術培訓，把技術推廣和培訓工作作為實施項目的重中之重，提高良種覆蓋率和生產水平。采取印發技術資料、舉辦培訓班及專題技術講座等到多種形式開展生豬人工授精技術培訓。共舉辦了培訓班10多期，培訓養殖戶700多人次，發放宣傳資料3萬多份。

加強輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、墻報等宣傳媒體，加強對生豬良種補貼項目內容、意義、政策和做法的宣傳，使項目區內的能繁母豬養殖戶知情、受益。

2.6健全制度，規范管理

（1）按照公開、透明的原則，建立公示制度，及時公布補貼的范圍、標準、數量和對象等相關信息，保證群眾的知情權；建立健全監督檢查制度，嚴格執行農業部有關規定，加強項目的監督檢查工作，及時總結經驗，發現問題，改進工作；

（2）建立健全管理制度，制定項目相應的管理辦法，我們制訂了《北流市生豬良種補貼項目良種供應服務站（點）管理暫行辦法》、《豬精液的保存操作規程》、《生豬人工授精技術操作規程》、《北流市生豬良種補貼項目人工授精員和配種收費管理暫行辦法》等管理辦法.

（3）加強項目信息登記及檔案管理，各種制度上墻，管理上標準化、規范化。

2.7加強項目監督檢查

為使國家惠農政策得到更好地落實，使養殖戶真正受益，我們采取印制票據表格、建立臺帳、走方農戶、電話咨詢等多種方式進行嚴格監管，在確認供精單位發放數量后，進行項目資金撥付，有效的實施了項目資金的事前、事中、事后監督，及時發現和解決問題。對工作中存在的問題提出整改意見，限期整改。

［1］ 李彥芳，李昌源，翟學林.實施生豬良種補貼項目的做法和措施［J］.中國畜禽種業，2014，10（10）：37-38.

［2］ 全國畜牧總站牧業發展處. 生豬良種補貼項目取得積極成效［J］.中國畜牧業，2009，（1）：18-19.