管家堡(左云)國家沙漠公園規劃思路探討

侯德恒

(山西省林業調查規劃院，山西 太原 030012)

管家堡(左云)國家沙漠公園規劃思路探討

侯德恒

(山西省林業調查規劃院，山西 太原 030012)

沙漠公園不僅是頗具特色的旅游產品，也是防沙治沙事業的重要組成部分。筆者通過分析山西省桑干河楊樹豐產林實驗局管家堡(左云)國家沙漠公園建設的有利條件，闡述了沙漠公園的規劃原則，并對沙漠公園的規劃思路進行了探討，以期為我國沙漠公園的規劃建設提供參考依據。

沙漠公園；防沙治沙；規劃思路

防沙治沙是一項重要的生態工程，也是一項重要的民生工程，事關國家生態安全以及中華民族的生存與發展，甚至關系著全面建成小康社會的進程。2013年1月，國務院批準實施的《全國防沙治沙規劃》中提出，“可在有條件的地方建設沙漠公園，發展沙漠觀光旅游”。

沙漠公園主要是以粗獷、原始、蒼涼的沙漠自然景觀為主體，以保護荒漠生態、合理利用沙漠資源為目的，在促進防沙治沙和維護生態功能的基礎上，開展公眾游憩休閑活動或進行科學、文化、宣傳和教育等活動。

山西省桑干河楊樹豐產林實驗局管家堡(左云)國家沙漠公園以保護沙漠生態資源為主線，以穩定荒漠生態系統為核心，通過科學規劃，合理利用園區內的沙漠、森林、灌叢等自然景觀和人文景觀，使沙漠公園所體現的邊塞文化、治沙文化得到充分展示，沙漠公園的自然資源和人文資源等得到有效利用。

1 管家堡(左云)國家沙漠公園概況

管家堡(左云)國家沙漠公園位于山西省左云縣北部，山西省桑干河楊樹豐產林實驗局高山林場，屬半干旱沙化土地類型區的京津及周邊沙化土地治理亞區。管家堡(左云)國家沙漠公園的資源類型為人工固定沙地、人工半固定沙地及天然半固定沙地。地理坐標為東經112°52′38.08″～112°56′14.21″，北緯40°08′57.03″～40°11′29.37″.南北跨度4.8 km，東西跨度5.1 km，海拔1 238.5 m～1 357.0 m，規劃區面積為1 004.5 hm2.

2 建設沙漠公園的有利條件

2.1 權屬清晰

管家堡(左云)國家沙漠公園的建設單位是高山林場，是山西省桑干河楊樹豐產林實驗局直屬的國有林場，具有獨立的法人資格，建設主體明確，在沙漠公園的管理中能夠獨立行使權利。沙漠公園范圍內的土地均為國有土地，高山林場有山西省人民政府頒發的林權證，與地方、集體土地無交叉及糾紛，能夠保證沙漠公園建設的順利進行。

2.2 生態區位重要

管家堡(左云)國家沙漠公園地處山西省北部風沙危害嚴重的雁門關外，是我國沙塵暴進入京津地區的行經區域，生態區位十分重要。從20世紀五六十年代大量營造小葉楊開始，到近年京津風沙源工程等防沙治沙造林工程的穩步實施，以及新造林技術的層層突破和廣泛應用，該地區沙化土地逐步轉變為以人工半固定沙地和固定沙地為主的類型，并形成了典型性固定、半固定沙地人工植物群落，具備了建設典型性和突出性防沙治沙工程的條件。同時，對相同類型荒漠化生態系統的保護和恢復具有極強的借鑒作用。

2.3 區域交通便利

管家堡(左云)國家沙漠公園北以孫右高速公路為界，在公園管理中心所在地管家堡鄉設有出口，距公園大門僅1.3 km.在左云縣，正在修建的古長城遺址旅游專線與貫穿公園南北的柏油路相接，形成較為密集的路網。

2.4 生物資源豐富

管家堡(左云)國家沙漠公園內固定沙地植被覆蓋度為40%～65%，半固定沙地植被覆蓋度為15%～25%，沙地生態承載力較強，生物景觀多樣性豐富，形成了以小葉楊、樟子松、油松等喬木樹種為主的純林和混交林，以及由檸條、黃刺玫、沙棘等旱生灌木和百里香、羊胡子草、蒿草、白草、青草、苦苣、大黃、甘草、狼毒等1年生草本植物組成的灌草群落。隨著生態環境的改善，與之相伴而生的野生動物，如，草兔、中華鼢鼠、石雞、斑翅山鶉、燕子等的種類和數量也明顯增加。沙漠公園呈現出生物資源豐富，生態系統較為穩定的良好局面。

2.5 景觀資源獨特

公園內的自然景觀豐富多彩。波狀起伏的丘陵地貌，樹影婆娑的小葉楊林，蒼翠遒勁的油松林，枝葉繁茂的檸條，棕紅透亮的沙棘果，與斑駁的峰火臺、高大的漢墓冢、西口驛站的殘垣共同構成了具有濃郁地域風格的塞外景觀，獨具特色。

2.6 周邊旅游資源豐富

管家堡(左云)國家沙漠公園地處山西省左云縣。左云縣歷史悠久，多種文化衍生交融，旅游資源豐富，在吸引游客的同時也為沙漠公園帶來了一定的客源。此外，沙漠公園距大同市僅38 km，在欣賞云岡石窟、上下華嚴寺、九龍壁等旅游景點的同時，沙漠公園也成為游客了解沙漠科學的一項旅游內容，從而形成景觀資源的互動補充。

3 沙漠公園規劃原則

3.1 科學規劃

根據當地自然資源現狀和經濟社會發展水平，因地制宜地統籌規劃沙漠公園的發展規模、建設重點，避免盲目發展和低水平建設。

3.2 保護優先

要充分認識到荒漠生態系統的脆弱性，把保護放在首位，建立國家沙漠公園保護管理制度，對影響荒漠生態系統的各種人為活動進行有效管理，避免因建設沙漠公園而對當地生態環境造成新的破壞。

3.3 合理利用

處理好保護與利用、生態與經濟效益之間的關系，實現生態、經濟和社會效益的有機統一，避免對沙區資源進行過度的開發與利用。

3.4 持續發展

以維護荒漠生態系統結構和功能為基本要求，全面保護和合理利用沙區資源，充分發揮荒漠生態系統的多種效益，促進沙漠公園健康持續的發展。

3.5 改革創新

在充分考慮管家堡荒漠生態系統與生態服務功能承載能力的基礎上，堅持先行先試、改革創新，貫徹落實國家林業局關于印發《國家林業局關于開展國家沙漠公園建設試點工作的通知》(林沙發〔2013〕145號)中的政策和措施，實現沙漠保護與經濟建設和社會發展的相互促進、共同發展。

4 沙漠公園分區規劃

根據沙漠公園資源分布現狀與特征、保護利用目標和管理的需要，結合公園的景觀特點和資源特色，在充分考慮生態保護和方便管理的前提下，將管家堡(左云)國家沙漠公園分為生態保育區、科普宣教區、合理利用區和管理服務區四大功能區，實行分區建設和管理。

4.1 生態保育區

4.1.1 范圍及規劃思路

生態保育區在沙漠公園內分為南北兩片，面積共計787.9 hm2，占公園總面積的78.4%.生態保育區為管家堡(左云)國家沙漠公園的保護主體，對該區域應實行最嚴格的生態保護和管理。

規劃生態保育區可采用人工造林、封沙育林育草、封禁保護等方式進行荒漠生態系統的保護和恢復，一方面，達到提高沙漠生態系統的穩定性，保護沙漠原生生態系統的要求；另一方面，可進行土壤風蝕、水蝕、沙塵暴等科研監測。

4.1.2 建設內容

在生態保育區周邊采取人工造林的方式，建設喬、灌相結合的防護林帶，以抵御外圍風沙，構筑綠色生態屏障。同時，在生態保育區內設置觀測站點，對氣象、沙塵暴、生物多樣性、土壤風蝕、地下水位等進行監測，開展相關的科研工作，定量評價保育效果。

此外，在生態保育區內選取立地條件較好的區域，采取封沙育林育草和人工造林等措施，促進沙漠植被和生物多樣性的自然恢復，并采取封禁保護措施來恢復荒漠植被和荒漠生態系統，保持沙漠生態系統的穩定性。

4.2 科普宣教區

4.2.1 范圍及規劃思路

科普宣教區位于沙漠公園的西北部，面積38.5 hm2，占公園總面積的3.8%.該區域是對沙漠知識進行宣傳教育的重要場所，是公眾認識沙漠、了解沙漠的重要平臺。

科普宣教區以宣傳沙漠價值、弘揚沙漠文化為主要目標。規劃此區域時，可結合現有植物景觀資源和沙漠產業進行綜合規劃與開發。一方面，通過沙地植物園建設、科普展館建設、植物群落展示、防沙治沙模式展示等方式，發揮其科普宣傳教育功能；另一方面，通過對沙區的有效治理、沙漠產業的綜合開發使之成為生產示范基地，為當地沙漠產業發展做出示范，促進當地經濟發展。此外，也可以通過多種展示及活動，挖掘邊關等歷史文化內涵。

4.2.2 建設內容

1) 建設沙漠博物館、沙漠科技博覽館、沙漠植物館，進一步豐富宣傳教育內容。

2) 建設沙生植物園，豐富沙漠公園植物種類，為人們了解沙漠適生植物提供展示窗口。

3) 新建沙漠科技治理示范園等場所，展示沙漠治理成果，體現寓教于樂的特色。

4) 建立解說系統、科普網站等切實有效的科普媒介，組織科普活動，提高科普宣傳能力。

4.3 合理利用區

4.3.1 范圍及規劃思路

合理利用區位于沙漠公園的東中部，面積167.5 hm2，占沙漠公園總面積的16.7%.該區域是游客欣賞沙區景觀、體驗沙漠樂趣的重要區域，也是游客放松身心、休閑娛樂的活動場所。

規劃此區域應以不損害沙漠生態系統功能為前提，建設必要的旅游設施和景點，開展生態旅游等活動。可以利用現有的沙漠景觀地形及部分歷史文化遺址，適度開發沙漠的游樂功能。同時設置沙漠露營地，為游客提供露營場所，構建具有代表性的沙漠游覽區。

4.3.2 建設內容

一方面，可以新建沙漠體驗樂園和沙漠體驗基地，購置各類沙漠體驗設備，構建新奇的沙漠體驗活動樂園。另一方面，深入挖掘當地民俗文化，開發建設民俗文化展示景點，建成宣傳民俗文化的窗口。

4.4 管理服務區

4.4.1 范圍及作用

管理服務區位于沙漠公園的西部，緊依管家堡鄉，面積10.6 hm2，占沙漠公園總面積的1.1%.管理服務區主要是沙漠公園的管理、保護機構，為游客提供優質、高效的服務。

4.4.2 建設內容

1) 新建游客接待中心。主要服務內容包括解答游客咨詢、處理游客投訴、開展科普教育，以及景區宣傳材料的發放、安全保衛、醫療服務、緊急事件處理等。

2) 在游客中心設立具有民俗特色、塞外特色的旅游紀念品銷售中心。旅游紀念品能夠較好地體現區域自然特點和人文特色，既是實現旅游經濟效益的重要手段，也是宣傳民俗文化的重要窗口。

3) 新建生態停車場。停車場是公園入口區的重要功能區域，主要設有觀光巴士、小型汽車和電瓶車停放區域。停車場設計要有利于人車分流，地面應采用滲水鋪裝。

4) 新建公園內的道路、電力以及給排水等基礎設施。

5 結語

在嚴格保護生態環境的前提下，將山西省桑干河楊樹豐產林實驗局管家堡(左云)國家沙漠公園規劃為生態保育區、科普宣教區、合理利用區、管理服務區4個區域，建成集觀光、休閑、沙漠景觀展示、文化體驗、科普與科研等功能于一體的全國知名的國家沙漠公園。最大限度地發揮沙漠公園的生態、社會和經濟效益，豐富旅游元素，與周邊旅游資源相互補充，形成完善的晉北旅游體系，促進旅游業的發展，為游客提供休閑度假的場所。

[1] 董瑞杰.沙漠旅游資源評價及風沙地貌地質公園開發與保護研究.西安：陜西師范大學,2013.

[2] 楊儉波，李 森，李 凡，等.臨澤沙漠公園旅游規劃構想與項目創意.生態經濟,2006(5):148-152.

[3] 希吉日.沙漠旅游及其對我國沙漠旅游開發的探索.呼和浩特：內蒙古師范大學,2013.

2016-10-27

侯德恒(1962— )，男，山西孝義人，1986年畢業于山西農業大學，高級工程師。

F592.7

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1007-726X(2016)04- 0045- 03