山西省苗木產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革初探

馮京華

(山西省林業(yè)科學(xué)研究院，山西 太原 030012)

山西省苗木產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革初探

馮京華

(山西省林業(yè)科學(xué)研究院，山西 太原 030012)

筆者對山西省苗木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了山西省苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著苗木需求量減少、未形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局、盲目跟風(fēng)、苗圃集約化程度低等問題。同時，針對這些問題提出了加強供給側(cè)改革、“‘互聯(lián)網(wǎng) +’苗木產(chǎn)業(yè)”、正確選擇優(yōu)良品種、提高技術(shù)水平、打造龍頭企業(yè)等山西省苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑，以期為今后山西省苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

山西省；苗木產(chǎn)業(yè)；供給側(cè)改革

由于全球經(jīng)濟的不景氣，林業(yè)苗木的需求量減少，除少數(shù)品種外，大部分苗木出現(xiàn)了嚴(yán)重滯銷、積壓、過剩的局面。搞好苗木市場的供給側(cè)改革，發(fā)揮林業(yè)苗木產(chǎn)業(yè)在脫貧致富中的作用，是當(dāng)前迫切需要解決的課題。

1 山西省苗木產(chǎn)能現(xiàn)狀分析

1) 多年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，山西省苗圃行業(yè)迅速擴張，育苗面積不斷增加。隨著國家退耕還林政策的提出，我省苗木產(chǎn)業(yè)得到了較大發(fā)展。山西省有國營林業(yè)苗圃、園林苗圃200余個，加上其周邊輻射帶動的育苗專業(yè)戶的育苗地，全省國有育苗面積約2.67×104hm2.多年來，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低，加上政府土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策，大批群眾加入了苗木種植業(yè)，新建了大量的中小型苗圃，全省中小型苗圃及育苗專業(yè)戶的育苗面積達(dá)1.33×104hm2.

2) 國家政策支持，帶動苗木剛性需求，引起苗價暴漲，使苗圃種植面積進(jìn)一步擴張。2008年中央增加4×104億元投資，拉動房地產(chǎn)、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施項目工程及生態(tài)綠化工程的快速發(fā)展，使綠化苗木需求量增大，苗木價格上漲，苗圃不斷擴大種植規(guī)模。另一方面，由于國家經(jīng)濟增速放緩，其它行業(yè)利潤低，使一些外來企業(yè)也進(jìn)入苗木行業(yè)。再加上政府補貼苗木種植大戶，鼓勵苗木種植，以及城市擴張開發(fā)土地，山西省的育苗面積由十幾年前的3.33×104hm2，增加到現(xiàn)在的10×104hm2.

3) 大擴張、大發(fā)展帶來苗木產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩。苗木產(chǎn)業(yè)是國家導(dǎo)向性的市場，政府投資銳減，生態(tài)綠化工程減少，使得苗木銷售不暢。綠化苗木因存圃量大、無序競爭，價格持續(xù)降低。山西省由于苗木大量積壓，產(chǎn)大于求，市場嚴(yán)重飽和，苗木產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

2 山西省苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

我國多年來處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中將出現(xiàn)一個過剩經(jīng)濟的過程。因此，苗木產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過剩階段也是必然。

2.1 苗木需求量減少

受大環(huán)境因素影響，我國經(jīng)濟增速減慢，投入到綠化行業(yè)的資金也呈下降趨勢，用苗量減少；受國家基礎(chǔ)行業(yè)投資影響，房地產(chǎn)市場疲軟，庭院綠化相對減少；基礎(chǔ)設(shè)施投資減少，通道綠化工程減少。

2.2 未形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局

山西省的國有苗圃和一些綠化公司的專業(yè)苗圃經(jīng)營水平較高，但這些苗圃幾乎都處于苗圃育苗定植階段，對山西省苗木市場的帶動作用不大。多年來，我省的苗木市場基本以自給自足為主，受特殊的地理環(huán)境和氣候條件影響，南部、北部和中部地區(qū)苗木交流存在天然屏障。苗木行業(yè)從業(yè)人員仍以農(nóng)民為主，其整體受教育程度不高，很難做到對未來市場的預(yù)判，更多是依靠從業(yè)經(jīng)驗來決定未來市場的發(fā)展。

山西省苗圃仍以游兵散勇、各自為政的方式發(fā)展，國有苗圃的引導(dǎo)帶動作用難以體現(xiàn)；專業(yè)苗圃“公司+基地+農(nóng)戶”的模式未體現(xiàn)，以針對綠化工程進(jìn)行苗木培育為主；許多中小苗圃和育苗戶都是近幾年才進(jìn)入苗木行業(yè)，其技術(shù)、資金、市場有限，抵御市場風(fēng)險能力差，又極易盲目跟風(fēng)。

2.3 盲目跟風(fēng)

近幾年，各地育苗戶和苗圃出現(xiàn)了盲目引進(jìn)外來樹種的傾向，導(dǎo)致部分苗木品種被大規(guī)模種植，生產(chǎn)過剩，價格暴跌。優(yōu)良品種是經(jīng)過嚴(yán)格的育種培育和多年的區(qū)域化試驗的，是經(jīng)過專家的評審鑒定及相關(guān)政府部門批準(zhǔn)的。對品種的選擇，應(yīng)根據(jù)自己的實際情況多做調(diào)研、多加分析。

2.4 苗圃集約化程度低

山西省苗圃的育苗生產(chǎn)大部分仍然采用傳統(tǒng)方式，技術(shù)落后、管理粗放，導(dǎo)致苗木品質(zhì)差，品種老化，沒有與市場接軌。且勞動力價格高，許多苗圃放松了對苗木的管理，苗木競爭力弱。此外，受“一家一戶”分散經(jīng)營的影響，小塊地難以使用機械。缺少“公司+農(nóng)戶”的模式或大戶的帶動作用。

3 山西省苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑

3.1 加強供給側(cè)改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是解決山西省苗木行業(yè)產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效問題的關(guān)鍵所在。中小苗圃應(yīng)主動適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和苗木生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，尋找生產(chǎn)發(fā)展的平衡點、結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點以及改革創(chuàng)新的動力點，加快苗木流轉(zhuǎn)，在助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，實現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。

隨著苗木產(chǎn)業(yè)的整合，山西省的苗木產(chǎn)業(yè)將發(fā)生3個明顯的變化：苗木市場的產(chǎn)業(yè)化步伐將加快；投資者的著力點將由傳統(tǒng)苗木種植業(yè)轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈；規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化和智能化正在成為苗木產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織的新常態(tài)。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng) +”苗木產(chǎn)業(yè)

2015年政府工作報告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化整合。“‘互聯(lián)網(wǎng)+’苗木產(chǎn)業(yè)”是苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，電商平臺的產(chǎn)品是服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)型產(chǎn)品并不比實物產(chǎn)品更容易。苗木企業(yè)或園林綠化公司建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站，需要投入更多的成本和人力，并且采取完全不同的經(jīng)營方式。

由于苗木產(chǎn)品的特殊性，導(dǎo)致其不可能是標(biāo)準(zhǔn)件。要把非標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品做成標(biāo)準(zhǔn)件，需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、施工的標(biāo)準(zhǔn)化、苗木種植的標(biāo)準(zhǔn)化等，以及苗木產(chǎn)品本身測量的標(biāo)準(zhǔn)化。只有形成標(biāo)準(zhǔn)化才會為產(chǎn)品貼上估價標(biāo)簽，才可以快速擴展市場，也更能適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。

3.3 正確選擇優(yōu)良品種

加快優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種的選育試驗和新品種引種區(qū)域化試驗研究，推進(jìn)林木種質(zhì)資源保存庫建設(shè)，加強良種基地、示范苗圃的建設(shè)和管理，全面提高山西省苗木產(chǎn)業(yè)的良種使用率和基地供種率。 鄉(xiāng)土樹種具有地方特色，栽植成本低，造林成活率高，生存能力強，易于養(yǎng)護(hù)管理，有利于發(fā)揮持久的生態(tài)效益。在品種選擇上，大力發(fā)展白皮松、油松、華山松、云杉、國槐、垂柳、欒樹、臭椿等樹種的苗木基地，依據(jù)鄉(xiāng)土樹種的優(yōu)勢拓展苗木銷售渠道。

3.4 提高技術(shù)水平

要著力打造知名品牌，實施品牌化戰(zhàn)略，對提高苗木的質(zhì)量安全和國內(nèi)外市場上的競爭力具有現(xiàn)實意義。要加速科技成果轉(zhuǎn)化、苗木技術(shù)研究及應(yīng)用，為苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強大的技術(shù)支撐，引導(dǎo)、鼓勵有實力的苗木公司，從事相關(guān)的技術(shù)研究及推廣。同時，林業(yè)技術(shù)部門要利用自身的技術(shù)優(yōu)勢為苗木產(chǎn)業(yè)在市場上的競爭提供動力，林業(yè)科研部門要投入科研力量，建立苗木科研體系，抓好苗木產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)工作。

3.5 打造龍頭企業(yè)

大中型苗木公司實力雄厚，是山西省苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。各市、縣苗圃要發(fā)揮自身在當(dāng)?shù)孛缒拘袠I(yè)中的引領(lǐng)作用，利用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，打造地方特色苗圃；利用行業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿缒井a(chǎn)業(yè)；利用技術(shù)優(yōu)勢，建立示范、樣板苗木基地，引導(dǎo)、帶動當(dāng)?shù)氐拿缒拘袠I(yè)搞集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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2016-09-17

馮京華(1957— )，男，山西芮城人，1982年畢業(yè)于北京林業(yè)大學(xué)，教授級高級工程師。

F326.2

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1007-726X(2016)04- 0050- 02