農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系存在的問題及對(duì)策

林向武

（河南省林州市畜牧獸醫(yī)管理局，河南林州　456500）

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系存在的問題及對(duì)策

林向武

（河南省林州市畜牧獸醫(yī)管理局，河南林州456500）

對(duì)于農(nóng)民而言，其飼養(yǎng)家畜的重要保證就是畜牧獸醫(yī)體系，且畜牧獸醫(yī)體系對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可忽視的作用。本文根據(jù)目前農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系的現(xiàn)狀為切入點(diǎn)著力分析了現(xiàn)存在的一些缺陷，并提出了相對(duì)應(yīng)的解決舉措，希望能對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到一定的幫助作用。

畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系；農(nóng)村；對(duì)策

“政府、社會(huì)”等相關(guān)方面是構(gòu)成我國(guó)畜牧獸醫(yī)體系的主要條件，盡管其牽涉到很多層次及不同領(lǐng)域的內(nèi)容，但因?yàn)楫?dāng)下農(nóng)村的不協(xié)調(diào)發(fā)展，差距大，誘導(dǎo)在“人員隊(duì)伍配備、基礎(chǔ)硬件建設(shè)、待遇水準(zhǔn)”等方面都存在很大的問題，進(jìn)而限制了我國(guó)畜牧業(yè)服務(wù)體系的持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系存在的缺陷

1.1基礎(chǔ)硬件與人員配備不科學(xué)

第一，目前，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平還是處于一個(gè)低下的狀態(tài)［1］，有關(guān)部門并沒有對(duì)獸醫(yī)站有過多的關(guān)注，即使國(guó)家有頒布一些有利于畜牧獸醫(yī)的政策也并沒有得到相對(duì)應(yīng)的執(zhí)行，這就直接影響了對(duì)于從事畜牧獸醫(yī)的相關(guān)工作人員處于浮動(dòng)狀態(tài)，甚至對(duì)這一份工作及行業(yè)失去了興趣，進(jìn)而出現(xiàn)了部分工作人員轉(zhuǎn)行或另求發(fā)展的情況。打破了本該有的穩(wěn)定性，讓“服務(wù)”與“生產(chǎn)”出現(xiàn)了脫離的現(xiàn)象，從而影響了我國(guó)畜牧業(yè)的推進(jìn)發(fā)展；第二，從觀察現(xiàn)實(shí)中的具體環(huán)境可以看到，獸醫(yī)站的硬件設(shè)備建立處于劣勢(shì)狀態(tài)，整個(gè)站內(nèi)空間小，辦公設(shè)備也不齊全，現(xiàn)有的設(shè)備也很單一，并且這些單一的設(shè)備長(zhǎng)期不修理就會(huì)影響服務(wù)站的整體技術(shù)水準(zhǔn)，這樣幾乎滿足不了農(nóng)民的需求，進(jìn)而會(huì)讓農(nóng)民受到損失，使得也打破了農(nóng)民對(duì)飼養(yǎng)家畜的自信，完全限制了農(nóng)村的畜牧業(yè)發(fā)展。

1.2技術(shù)水準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)人才流失問題

第一，因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件是有限的，引進(jìn)高端的器具及藥材都會(huì)受到一定的限制［2］，與世界先進(jìn)的畜牧業(yè)技術(shù)相比差距甚大，并且沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力去聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家給工作人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，如果出現(xiàn)了一些難以控制的病情就很難得到及時(shí)的治療，并且還會(huì)出現(xiàn)快速傳播的情況，一旦大量傳播，就會(huì)對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)收入造成脅迫，讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)入死角，很難恢復(fù)過來；第二，眾所周知，我國(guó)畜牧獸醫(yī)相關(guān)工作人員社會(huì)地位不高，并且工資及各方面待遇都很一般，很多具有才華的年輕人不樂意走進(jìn)畜牧服務(wù)站工作，從而逐漸轉(zhuǎn)行。因此，當(dāng)下大部分留在服務(wù)站工作的都是一些年齡稍大，工齡長(zhǎng)的工作人員，使得出現(xiàn)專業(yè)人才大量流失，繼而讓畜牧獸醫(yī)得不到快速發(fā)展，嚴(yán)重缺乏后軍力量。

1.3管理體系存在缺陷

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系的經(jīng)濟(jì)來源路徑少，并且經(jīng)濟(jì)收入不高，正常情況下只能夠維持平時(shí)的疾病防御工作，對(duì)新的病情探析與“治療、獸醫(yī)專業(yè)技能培訓(xùn)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備”等一系列問題都很難應(yīng)對(duì)。因?yàn)樾竽莲F醫(yī)服務(wù)體系本質(zhì)上就是一個(gè)很“散慢”的社會(huì)服務(wù)組織，嚴(yán)重匱乏專業(yè)的管理策略，致使畜牧獸醫(yī)技能服務(wù)執(zhí)行起來具有一定的難度，從而出現(xiàn)一些頻繁的“敷衍工作”現(xiàn)象。

2 解決農(nóng)村畜牧獸醫(yī)存在缺陷的相關(guān)舉措

2.1與國(guó)際銜接，多方位發(fā)展

政府要在當(dāng)下的硬件設(shè)施基礎(chǔ)之上加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站的投資，引進(jìn)新的設(shè)施和藥物［3］，改變?cè)瓉淼霓k公環(huán)境，提升工作人員的待遇，并且要鼓勵(lì)相關(guān)工作人員要對(duì)畜牧獸醫(yī)建立自信，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家頒布的相關(guān)政策。此外，要對(duì)其制度進(jìn)行不斷地健全，使其能夠走向世界化，構(gòu)建“疾病防御，技術(shù)服務(wù)，畜產(chǎn)品營(yíng)銷的一系列經(jīng)營(yíng)，使得讓農(nóng)村的畜牧業(yè)能夠得到有效發(fā)展。另外，要集中構(gòu)建一個(gè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照行業(yè)的制度規(guī)范去培訓(xùn)相關(guān)工作人員，務(wù)必推崇“持證上崗”。

2.2增強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，促使人才流動(dòng)

提升對(duì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)探究，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)的分配好學(xué)習(xí)任務(wù)，做好培訓(xùn)內(nèi)容宣傳工作［4］，提升畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員的技術(shù)能力，并且要讓其的思維方式得到改變，來滿足當(dāng)下畜牧業(yè)的形勢(shì)需求。對(duì)于工作人員的待遇方面提升要落實(shí)做好，變換他們的金錢物質(zhì)理念，使他們能夠?qū)π竽莲F醫(yī)工作有一個(gè)重新的認(rèn)識(shí)，激勵(lì)高職高專學(xué)生主動(dòng)參與獸醫(yī)工作，政府可以考量出臺(tái)相關(guān)的有利政策，做到不斷地向農(nóng)村提供大量的專業(yè)型畜牧獸醫(yī)人才，這樣一來，就會(huì)讓畜牧獸醫(yī)這個(gè)行業(yè)的后備軍充足，推進(jìn)畜牧獸醫(yī)職業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而將死角扭回靈活的市場(chǎng)。

2.3健全管理體系的改革

政府要出臺(tái)相關(guān)的法律條例，增強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)的監(jiān)管工作，讓有關(guān)部門的工作能夠正常運(yùn)行，將引領(lǐng)”市場(chǎng)“與”服務(wù)“的相互融合，促進(jìn)兩者之間的相互作用，提升社會(huì)責(zé)任意識(shí)及相關(guān)職業(yè)素養(yǎng)，爭(zhēng)取為廣大的畜牧業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)民給予最佳的服務(wù)。組織畜禽養(yǎng)殖和生產(chǎn)工作，達(dá)到人力、才力、權(quán)利的統(tǒng)一，保持“生產(chǎn)”與“銷售”的協(xié)調(diào)性，進(jìn)而為廣大的人民群眾提供綠色安全的食物，達(dá)到提升畜牧業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

3 結(jié)束語

總而言之，構(gòu)建農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系是需要全方位及各個(gè)領(lǐng)域的和諧發(fā)展，并且這是一個(gè)需要長(zhǎng)期健全的過程，不可一蹴而就。另外，還需要政府作出相關(guān)的正確引導(dǎo)，健全相關(guān)的扶持政策，配合市場(chǎng)的需求，計(jì)劃“生產(chǎn)”與“銷售”的協(xié)調(diào)性，相關(guān)工作人員要不斷學(xué)會(huì)先進(jìn)的技術(shù)來滿足當(dāng)下社會(huì)新形勢(shì)的需求。只有這樣，才能推進(jìn)我國(guó)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系的發(fā)展從而提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入水平，做好擁有一個(gè)“養(yǎng)殖面廣、硬件設(shè)備健全、技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)”的畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展新面貌。

［1］白宗興.農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系存在的問題與解決途徑［J］.獸牧獸醫(yī)科技信息，2015，（2）：19-20.

［2］盧冬梅.潘翠珍.農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013，（5）：297-298.

［3］孔祥輝.試對(duì)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系分析［J］.吉林農(nóng)業(yè)，2013，（6）：232.

［4］游訓(xùn)光.基于農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的探究［J］.當(dāng)代畜