陜西液化天然氣應急儲備調峰工廠建設的意義

張衛冰，王科平，張鴻剛，馬騰達，程 浩

陜西液化天然氣投資發展有限公司（陜西楊凌712100）

陜西液化天然氣應急儲備調峰工廠建設的意義

張衛冰，王科平，張鴻剛，馬騰達，程 浩

陜西液化天然氣投資發展有限公司（陜西楊凌712100）

隨著“氣化陜西”一、二期工程的不斷深入，“煤改氣”工程及“治污降霾·保衛藍天”行動計劃的順利實施，陜西省天然氣管道等基礎設施已位居全國前列，氣化人口占全省總人口的35%，燃氣消費區域不斷擴大，用氣需求量急劇增加，為促進陜西燃氣產業穩健發展。通過分析陜西省LNG工廠及LNG儲氣設施建設的必要性、可行性及存在的主要問題，提出了有利于LNG工廠及LNG儲氣設施建設的相應有效措施，旨在提升燃氣產業的深化發展，安全平穩地保證陜西省的燃氣供應，解決季節、日時調峰及重大事故狀態下燃氣合理供給。

一次能源消費；應急儲備庫；調峰；價格改革

近幾年來，我國天然氣探明儲量與產量快速增長，天然氣工業發展進入快車道。根據國土資源發布的《2015中國礦產資源報告》顯示，2015年天然氣產量1 346.1×108m3，同比增長3.4%；天然氣進口量614×108m3，同比增長6.3%；天然氣消費量1 932×108m3，同比增長5.7%。未來，中國天然氣占一次能源消費比例及天然氣使用量將繼續擴大。

自20世紀60年代我國建設了第一條輸氣管道巴渝線以來，經過60余年的建設，我國天然氣管道鋪建有了長足的發展。至2014年我國天然氣管道總里程已超過6×104km，初步形成了以西氣東輸、川氣東送、陜氣入京等管道為主的管線，未來10年我國將西氣東輸、中緬油氣管道、中俄天然氣等進口天然氣管道，還將在沿海建成多個LNG接收站及配套外輸管道[1-4]。

近些年，政府為了提高天然氣在我國一次能源消費中的比重，對LNG產業的發展非常重視，提出了很多利于LNG發展的政策，致使我國LNG接收站和LNG工廠在我國的建設比較迅猛，但與歐美日等發達國家相比，中國LNG產業起步較晚但發展較快。2002年中國開始進口LNG，預計2020年前中國LNG進口量將達到6 000×104t/a。

國內中小型天然氣液化技術發展迅速，建設項目數量快速增加。目前，我國已有104座中小規模天然氣液化工廠建成投產，其中，寧夏哈納斯2×150×104m3/d（80×104t/a），湖北黃岡500×104m3/d（120×104t/a）,楊凌LNG等液化氣工廠已順利投產運營[5-7]。

1 陜西省天然氣產業發展狀況

1.1 陜西天然氣現狀

截至2011年末，陜西省天然氣預測資源量11.7×1012m3，累計探明天然氣地質儲量3.66×1012m3，居全國第3位。2012年全省新增探明天然氣儲量1.17×1012m3，新增天然氣產能78.6×108m3，年產天然氣311×108m3，比上年增長16.5%。

截至2012年底，我省省級長輸管道超過2800km，成為國內省級長輸管線敷設最長的省份。陜西省積極推進和完善“全省一張網”的管網設施系統建

設，累計建成靖西一、二、三線、寶漢線、西商線等長輸管道及專（支）線23條，總里程近3 000km，資源配總量161×108m3/a，基本形成了“東西南北中”多點、多資源的配置供給與“七縱、兩橫、一環、兩樞紐”的管網布局，通達全省“十市一區”，實現了長輸管網全覆蓋。

截至2013年9月底，我省核準建設的LNG生產項目總規模為年處理天然氣44×108m3，其中已建成規模年處理天然氣23.5×108m3，建設中的規模年處理天然氣20.5×108m3。其中陜西液化天然氣楊凌LNG作為我省第一個LNG應急儲備調峰項目已于2015年順利投入運營，我省天然氣應急儲備調峰能力明顯增強。

1.2 陜西液化天然氣應急儲備調峰設施現狀

與陜西省天然氣管網鋪建的迅猛發展相比，配套LNG儲備調峰設施卻相對落后。目前陜西省已建成投產的液化天然氣應急儲備調峰工廠也只有陜西燃氣集團下屬的楊凌工廠一座，由于液化天然氣應急儲備調峰工廠的規劃和建設緩慢，制約管輸系統優化，使陜西省調峰和應急供氣能力較弱。

2 陜西液化天然氣應急儲備調峰工廠建設的必要性

2.1 LNG應急儲備調峰設施是我省調峰和安全供氣的必然選擇

近年來，陜西省產業用氣需求及領域將不斷擴大，天然氣消費總量迅猛增加，由2008年的23.5× 108m3增加至2014年的62.6×108m3，平均年增長率達17.74%，預計未來會以年均20%以上的速度增長。由于陜西省核心用氣消費市場遠離資源地，加之天然氣消費季節峰谷比高達3.2以上，不均衡特征明顯，冬季供氣緊張局面尤為突出。

根據陜西省目前的用氣結構和局部地區峰谷比，結合國際普遍認可的合理儲消比（15%），陜西省儲氣規模至少應相當于年輸送規模的20%，即配套儲氣工作氣量應為26×108m3。

2.2 LNG儲備調峰工廠是優化陜西省能源結構的重要方式

陜西工業、化工及發電發展主要以煤炭為消費主體，2013年工業、化工及發電煤炭消費量占煤品消費總量80%左右，工業、化工及發電天然氣消費僅占天然氣消費總量的7.6%。所以，無論是能源消費比重，還是行業能源消費主體，陜西省天然氣工業、化工及發電用戶比例大大低于世界及中國平均水平，而城市燃氣高達77.6%，約為世界平均水平的3.5倍，全國平均水平的1.9倍，致使陜西省天然氣消費結構嚴重失衡，季節調峰壓力遠高于全國平均水平。

2.3 液化天然氣工廠是“保護環境、保衛藍天”的有力保障

2012年以來，陜西關中地區霧霾天氣頻發，為改變陜西地方環境陜西省政府出臺《治污降霾·保衛藍天行動計劃》。2014-2015年供暖季，僅“煤改氣”一項將增加上億方，預計到2016年底，全省累計新增“煤改氣”用氣量4.75×108m3，這將進一步加劇陜西省天然氣消費區域失衡和關中地區用氣峰谷比。依據世界能源結構比例，我省煤炭使用量將降低到總能源使用的30%左右，天然氣使用將提高到32%以上，這使得增建LNG儲氣工廠顯得尤為迫切。

2.4 LNG儲氣工廠有利于穩定中、上游企業生產，有效保障下游企業能源供應

由于全球經濟增長力下滑，能源需求減弱，國際油價從2014年中期的105美元/桶下降至現在44美元/桶，我國天然氣門站價格也將下調。依據現在國際油價走勢，國際油價總體會保持低位運行的可能性較大，這使的國內天然氣上游企業的生產經營面臨嚴峻挑戰，天然氣產能建設積極性受到一定打擊，給天然氣供給和燃氣產業快速發展帶來消極影響。因此，建設具有抗風險能力的大型LNG儲備工程有助于上游企業均衡性生產，避免用氣高峰時節破壞式開發、維持地層壓力、提高采收率，增加氣井生產年限，在不投入新井條件下實現穩產甚至多產，提高氣源生產企業整體經濟效益，穩定天然氣產業上游企業活力具有重要的意義。

3 陜西液化天然氣應急儲備調峰工廠建設可行性

3.1 經濟可行性

液化天然氣LNG應急儲備調峰工廠在建設、運行、安全性、儲氣量等方面具有其他儲氣設施不可替代的優勢，LNG工廠低溫儲罐儲氣不受地方的限制可以建設在離天然氣消費地區較近的地方，靈活方便、可行性強且成本較低，綜合成本僅為0.06~0.18元/m3。

2014年天然氣消費量將達1 860×108m3，進口量達到630×108m3。預計2020年達2 500×108m3，屆時天然氣缺口將持續增大，將夏季富裕的廉價天然氣液化儲存或將海外廉價LNG運回陜西儲存，待冬季用氣高峰時進行氣化返輸進管網，所以在陜西建LNG應急儲備調峰工廠經濟可行性巨大。

3.2 技術可行性

LNG工廠建設不受地形和自然環境的限制，液

化天然氣儲備調峰工廠將夏季富裕的廉價天然氣液化儲存或將海外廉價LNG運回陜西儲存，待冬季用氣高峰時進行氣化返輸進管網，對項目所在地周邊的城鎮及工業廠區的用氣提供了穩妥的保證，采用液化天然氣作為應急儲備、冬季調峰用氣、主要工業單位用氣，不僅能夠緩解我省用氣壓力、保障民生、維護社會穩定，具有良好的社會及經濟效益。

3.3 環境及安全等方面的可行性

隨著這幾年來全國各地的冬季霧霾天氣的持續發展，中國人的環保意識不斷增加，加大天然氣的使用可以降低大氣中的硫化物、氮化物和粉塵的排放量，建設LNG應急儲備調峰工廠可以大大改善城市環境、減少大氣污染，對中國環境保護事業的發展是有百利而無一害的。

根據液化天然氣（LNG）應急調峰工廠的工藝流程，在LNG液化、儲存、氣化及輸送等各個環節，均在密閉狀態下進行，不產生有毒物質、不泄露、安全穩定、無毒氣。所以將陜西LNG應急儲備調峰工廠作為我省煤炭的替代能源，即可以大大降低PM2.5的排放，又能改變我省環境，且安全性十分高。

4 LNG儲氣工程建設的主要問題

4.1 價格機制須改革

天然氣是一次性消費的清潔能源，且我國天然氣需求量持續增加，國內生產已不能滿足日益增長的市場需求，天然氣進口量年年增加，對外依存度高。由于我國居民氣價明顯低于工商業用戶氣價，從而導致用氣量越大的用戶，補貼的越多；另一方面，部分居民過度消費天然氣，造成了冬季用氣高峰時缺氣、短氣的現象[8]。

4.2 建設資金

液化天然氣（LNG）工廠成本包括建設成本、運營成本及原料氣成本等，其中建設成本包括有土地成本、設備成本和原料氣成本等。液化天然氣工廠由于一次性投資大，回收周期長等原因，使得液化氣應急儲備工廠建設較慢。

5 對策與建議

5.1 完善政策、法規，加快液化天然氣（LNG）應急儲備調峰工廠的建設

為積極響應國家關于加快推進儲氣設施建設及“保護環境，保衛藍天”的號召，改變現有的能源格局及儲氣缺乏的局面，一是國家應該出臺和完善政策及法規，大力支持并推進各行各業“煤改氣”的普及和應用；二是引入競爭機制，倡導采取多種形式建設液化天然氣工廠，徹底解決地方季調峰和日調峰的問題；三是由政府協調組織，聯合采氣、管網、城市燃氣企業及地方政府各自發揮優勢，加快液化天然氣應急儲備調峰工廠的建設。

5.2 調動各類所有制經濟參與，解決LNG調峰工程資金

為了解決液化天然氣應急儲備調峰工廠建設中的巨大資金缺口，政府應該出臺相關政策積極落實《國家發展改革委關于加快推進儲氣設施建設的指導意見》的相關細則，鼓勵省、市及地方政府貼息或者以其他形式補助相關承建企業，允許相關單位發行債券募集社會閑散資金，為建設液化天然氣（LNG）應急儲備調峰工廠開通多渠道的融資方式。

6 結論

1）陜西省天然氣管道鋪建取得了豐碩的成果，但天然氣應急儲備調峰設施及LNG工廠的建設相對落后。

2）液化天然氣應急儲備調峰工廠是解決天然氣用氣結構、區域不平衡、減小峰谷差、保障安全供氣及“保護環境、保衛藍天”的重要解決措施。

3）液化天然氣應急儲備調峰工廠的建設不受地形的限制，是調整地方能源結構、“保護環境、保衛藍天”的有力保障。

4）通過完善政策法規、理順價格機制、推行差別氣價政策、開展多渠道融資機制是解決液化天然氣應急儲備調峰工廠建設中各類問題解決措施。

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Along with the smooth implementation of the first and second stage of“Gasification of Shaanxi”,“Gas Replacging Coal”proj?ect and"Pollution Treatment and Haze Reduction-Defending the Blue Sky"project,Shaanxi province has been among the forefront of the country in the natural gas infrastructure construction such as pipeline.The population using natural gas accounts for 35%of the total population of the province,gas consumption area continues to expand,and the demand for natural gas sharply increases.Through the analysis of the necessity,feasibility and the main problems of the construction of LNG plant and LNG storage facilities in Shaanxi Prov?ince,some measures for the construction of LNG plant and LNG storage facilities are put forward in order to enhance the deepening de?velopment of gas industry in Shaanxi Province and to ensure a reasonable supply of natural gas in different seasons,different time in a day and major accident status.

primary energy consumption;emergency reserve;load adjustment;price reform

立崗

2016-07-10

張衛冰（1969-），男，高級經濟師，主要從事陜西省液化天然氣(LNG)應急儲備調峰方面、長距離輸氣管道、城市LNG調峰站等相關的研究工作。