加工貿易：向“微笑曲線”兩頭延伸

文/本刊記者　王　素

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加工貿易：向“微笑曲線”兩頭延伸

文/本刊記者王素

>> 轉型升級關鍵是通過政策創新拓展空間，讓眾多企業有能力向“微笑曲線”的兩頭延伸，進而形成新的產業競爭力

經過30年的發展，加工貿易伸已進入了一個量變到質變的轉型階段，即要延伸加工貿易全球價值鏈，讓眾多相關企業有能力向“微笑曲線”的兩頭延伸。

轉型在即，政策創新先行。國務院于2016年1月18日發布了《關于促進加工貿易創新發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。為了讓讀者更好地理解《意見》，本刊將就相關內容進行解讀。

功不可沒，它讓中國與世界經濟融合

加工貿易是國際產業分工發展的產物，是中國抓住機遇、承接轉移的結果，對促進經濟社會發展、加強與世界經濟融合發揮了重要作用。

支撐貿易大國 據WTO統計，我國已連續3年成為全球貨物貿易第一大國，2015年1～11月，超出美國566億美元保持貨物貿易第一大國地位。這其中加工貿易做出了重要貢獻。1981～2015年，加工貿易在外貿中占比從5.7％增長到31.5％，1998年占比最高達到53％，目前外貿進口總額的1/4強、出口總額的1/3強仍由加工貿易貢獻。

承接國際產業轉移 1997年以來，外國對華投資51％集中在制造業。即使近年來投資制造業占比下降，仍保持了約400億美元的年投資規模。我國制造業中有相當一部分由加工貿易貢獻。據不完全統計，我國64種出口排名全球第一位的機電產品中，有20種加工貿易出口占比超過50％。

擴大就業 目前，我國加工貿易企業達10萬家，解決4000萬人口就業問題，大約占我國第二產業就業人數的20％。據東莞市統計，加工貿易提供的就業崗位超過800萬個，GDP是1978年的1000倍。

帶動產業整體水平提升 通過參與全球分工，不斷學習掌握先進技術、標準、生產管理方式，我國企業實現了“干中學”。一方面帶動了企業創新能力提升。據廣東省統計，廣東加工貿易企業委托設計制造（ODM）+自主品牌制造（OBM）的比重上升到約66％。另一方面，帶動了民營企業發展。2015年1～11月，民營企業加工貿易進出口占比提升到10.2％，高于2002年7個百分點。依托加工貿易的快速發展，中國從一個電子工業相對落后的國家，迅速崛起為世界IT產業最重要的硬件制造基地，最新款的手機、電腦和數碼相機等電子產品都由在華企業設計制造。

密切大陸與臺港澳經貿關系 港澳臺企業占加工貿易企業數量50％左右，約5.4萬家，其中港澳企業4.5萬家左右，中國臺灣企業近萬家。中國香港是大陸第二大加工貿易出口市場，占加工貿易出口的1/4；中國臺灣是大陸第二大加工貿易進口來源地，占加工貿易進口15％。

“雙向擠壓”，粗放模式難以繼續

由于當前加工貿易發展的國際環境和國內條件都發生重大變化，承接國際產業轉移受到來自發達國家和發展中國家的“雙向擠壓”，我國加工貿易發展出現了“慢、快、升、降”的態勢。

“慢” 跨國公司主導的大規模國際產業轉移明顯放緩；發達國家轉向大力推動“產業回歸”和“再工業化”；尚未出現類似IT技術革命的產業，產業轉移缺乏亮點、熱點和支撐點。

“快” 中國加工貿易產業和訂單向外轉移加快。據商務部不完全統計，2013年以來中國產能和訂單向外轉移影響外貿出口金額達950億美元。同時，越南等發展中國家承接產業及資本轉移加快。

“升” 生產要素成本快速上升，2009年以來勞動力成本年均增幅超過10％，沿海地區雇傭工人成本已達5500元/月左右，是緬甸、孟加拉等周邊國家的3～5倍，接近匈牙利、羅馬尼亞等東歐國家。

“降” 隨著經濟持續增長，中國勞動力、土地和資源等生產要素成本持續上升，環境承載能力已達到或接近上限，低成本制造的傳統優勢明顯弱化。

“微笑曲線”，延伸全球價值鏈

從加工貿易自身發展規律和我國沿海地區的加工貿易轉型升級實踐來看，其轉型升級關鍵是通過政策創新拓展空間，讓眾多企業有能力向“微笑曲線”的兩頭延伸，進而形成新的產業競爭力。

“留下來” 在鼓勵加工貿易企業加快生產制造環節轉型升級的基礎上，拓展加工貿易外延，推動制造業由生產型向生產服務型轉變，與服務貿易融合，與互聯網融合，與智能化生產制造融合。

據記者了解，東莞企業正從貼牌生產（OEM）向委托設計制造（ODM）和自主品牌制造（OBM）一體化轉型，其每出口的100件產品之中，就有74件是加工貿易企業自主品牌、設計的產品。東莞加工貿易企業自有品牌生產出口比重達到74％，比2008年金融危機前提高了40.5個百分點；2015年，擁有自主品牌的加工貿易企業數量超過2000家，累計注冊品牌突破1萬，達11363個。都市麗人、OPPO、VIVO、徐福記、加多寶、新科、快意電梯和遠夢家紡等知名品牌享譽國內外，深受消費者喜愛。

“引進來” 繼續加大招商引資力度，通過引資、引智和引技相結合，提升加工貿易利用外資水平。同時，積極參與多雙邊規則和自由貿易區談判，為加工貿易發展創造公平競爭的國際經貿環境。

數據顯示，2015年，東莞市1500多家外資企業投資17.7億美元實施“機器換人”，從日本、德國、韓國、美國、中國臺灣等發達國家（地區）進口大型加工機器、檢測設備和工業機器人后，預計提升勞動生產力約20倍。其中，進口立式加工中心近萬臺，進口額增幅達1148％，預計勞動生產率可提高20～30倍。進口各類數控機床8萬多臺，增幅達16％，勞動生產率可提高10倍。

“轉出去” 一方面加快推動沿海加工貿易優先向內陸沿邊地區轉移，研究制定支持內陸沿邊地區承接梯度轉移的差異化政策；另一方面，強調發揮境外合作區平臺作用，引導企業有序進行國際產能合作。

業內人士分析認為，加工貿易“西進”，成都應是首選地之一：有雄厚的工業基礎和科技實力、完善的金融服務、便捷的交通和迅速發展的物流業。中德（蒲江）中小企業合作園就是其中一例。它設在成都市蒲江縣壽安鎮，園區現在已成功引進了博世包裝、博世電動工具和博世包裝技術（亞太）研發中心等48家德資及配套企業，加工貿易類企業在整個園區占比更是高達30％。受整體經濟形勢影響，2015年成都外貿運行面臨不小的壓力，但加工貿易表現仍然優于全市總體進出口狀況，成都海關數據顯示，其比重較2014年提升4.7個百分點。

本文編輯：王素。聯系郵箱：417111519@qq.com