科技咨詢在中小企業科技創新中的服務作用

（新疆科技發展戰略研究院，烏魯木齊市，830011）魏勇

科技咨詢在中小企業科技創新中的服務作用

（新疆科技發展戰略研究院，烏魯木齊市，830011）魏勇

科技咨詢是科技咨詢機構接受國家機關、企業事業單位或者個人的委托，組織科技人員，運用專業知識和科學方法進行的智力服務性工作。科技咨詢為中小企業促進科技轉化為生產力，推動企業發展的有效途徑。

科技咨詢；中小企業；發展

1 研究背景及意義

中小企業是我國社會經濟中的重要組成部分，直接關系到我國社會經濟的發展。然而，隨著我國加入WTO之后，我國中小企業所面臨的競爭也更加激烈。在這樣的客觀環境下，我國中小企業必須及時地、積極地開展自身的科技創新活動，因為只有依靠科技咨詢服務推動科技創新，才能夠進步、發展，也才能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出。

改革開放三十年來，隨著社會主義市場經濟的發展，新興科技服務業蓬勃發展，其中屬科技咨詢和信息服務業的機構已有萬家以上，為社會主義建設事業做出了重要貢獻。新興科技咨詢業是以科學技術為支柱的第三產業，是現代科學技術體系的重要組成部分，也是當今世界科技經濟一體化過程中發展最快、最活躍的領域之一。而且科技咨詢業是系統運用現代科學知識、現代技術手段和現代分析方法，為解決人類面臨的各類經濟、科技和社會復雜問題進行的創造性智力勞動。隨著經濟社會的發展和科學技術的不斷進步，以提供智力服務為主要特征的科技服務業蓬勃發展，成為當今世界上科技與經濟相結合中發展最快、最活躍的領域之一。

我區中小企業改革開放以來以富于靈活和開拓進取的“企業家精神”，成為我區經濟不斷發展的重要驅動力量，尤其是21世紀以來，在促進經濟改革、增加就業、推動技術進步和催生新興產業等方面發揮了重大作用。2006年至2014年，新疆共有1564家中小企業申報創新基金項目，經遴選符合科技型中小企業的有1368家，其中2006～2010年有251家，2011～2014年有1117家，“十二五”期間的申報企業數量呈現快速增長趨勢。據新疆日報（2015-09-05），2015年上半年，新疆專利申請量達到5412件，同比增長49.46%，其中工礦企業專利申請量占新疆申請總量的55.62%，企業的創新主體地位日益彰顯。然而，新疆中小企業主要是以技術應用與推廣為主，基礎研究能力較弱，抗研究風險能力不強，整體研發水平還有待進一步提高，尤其是在當前經濟新常態背景下，黨的十八大報告提出，“科技創新是提高綜合國力和社會生產力的戰略支撐，要實施創新驅動戰略”，新疆2014年9月制定了《關于實施強化科技興新推進創新驅動發展的決定》，都表明了我區依靠科技推動中小企業發展的主旋律。

2 科技咨詢的定義及特點

科技咨詢是科技咨詢機構接受國家機關、企業事業單位或者個人的委托，組織科技人員，運用專業知識和科學方法進行的智力服務性工作?？萍甲稍儤I是指專業咨詢機構依托信息和專業知識優勢，運用現代分析方法，為解決各類社會、經濟和科技的復雜問題進行創造性思維勞動，向客戶提供決策依據和優化方案的智力服務型行業。它以智力成果為政府部門、企事業單位的決策和運作服務，對推動決策的科學化和民主化進程，促進科技與經濟結合，優化資源配置，推進高端服務業的發展，實現“兩個根本性轉變”具有不可替代的重要作用?？萍紝＜易稍兪乾F代科學技術體系的重要組成部分，也是當今世界科技經濟一體化過程中發展最快、最活躍的領域之一。科技專家咨詢產業的發達程度是社會信息化程度的重要標志。

3 新疆中小企業發展現狀

目前，新疆中小企業的比例達到99%。其中包括國有企業，股份合作企業以及外商和港澳臺投資企業，其中以個體私營企業、集體企業居多。經營范圍囊括了各行各業，包括傳統的加工工業、批發零售業、社會服務業，以及新興的高科技產業和旅游業。而且，中小企業為產業轉移以及國有企業改革解決了很多就業問題。其在協調社會經濟平衡發展、調整地區產業結構和所有制結構中發揮著舉足輕重的作用。

新疆的中小企業主要分布在批發和零售業。這與全國其他各省的情況基本。其次是制造業、建筑業、住宿餐飲業、交通運輸郵政業、采礦業、電力燃氣及水行業。從全區來看，在經濟發達的北疆地區分布比較集中，而廣大的南疆地區中小企業相對較少。在中小企業中，烏魯木齊市是擁有中小企業最多的地區，這也與烏魯木齊是省會城市，各種資源比較豐富有關。在近幾年的發展中，公有制的中小企業比例有所下降，非公有制的中小企業有所上升，尤其是私營企業得到了飛速的發展。私營企業為例，用2010年的數據與2009年相比，第一產業的私營企業數增長了42.50%，第二產業中建筑業增長了85.5%、制造業增長了35.5%、采礦業增長了58.2%、電力、燃氣及水的生產供應業增長了48.60%，第三產業中信息傳輸、計算機服務和軟件業、房地產業、服務業等同比的增加，信息傳輸增長了132.4%，計算機服務和軟件業增長了143%。

從社會經濟的綜合發展來看，積極培育有發展潛質的中小企業群體，不僅符合新疆地區的經濟特點，也是新疆發展優勢資源轉化戰略和特色農產品產業必不可少的一支重要力量。

4 科技咨詢對中小企業發展的推動作用

當前，許多中小企業往往因為找不到好的項目而倒閉，找到好的項目也因為信貸困難而“望錢興嘆”。他們需要的是投資小，見效快的短平快的新型實用技術，一項實用技術或一個小產品可以盤活一個廠，這方面的工作正是國家大型科研院所無力顧及到的，正是咨詢單位為國家的科技工作拾遺補缺的好機會。

科技咨詢可以把國內外的先進科技項目及時的傳播給企業，當好企業的參謀，幫助企業改造傳統產業，發展高新技術，特別要圍繞經濟建設中的熱點、焦點、難點和重點，開展行之有效的技術經濟活動，發揮自身在科技創新中的橋梁和智囊作用。針對中小型企業科技人才匱乏的實際情況，科技咨詢單位可以發揮作用，為高校與科研院所搭建紐帶，使企業的技術問題得到解決同時也給高校的專業技術人才提供發揮技術的企業平臺。

5 中小企業依靠科技進步發展中遇到的問題

第一，中小企業依靠科技進步發展過程中自身的技術、人才存在缺陷，從而難以與科技創新有機地結合在一起。由于中小企業給就業者提供的平臺較小，以及本身具有的特點等多種原因，在隨人才的吸引方面中小企業存在很多困難，而其中大多數是由本身的特點造成的。

第二，人才、技術的引進，加劇了中小企業的發展壓力，甚至出現企業全力投入新科技的創新，卻忽略了自身賴以生存的生產模式。

第三，中小企業并沒有有效地轉換科技創新力量，從而導致創新與實踐的脫節。

6 科技咨詢推動中小企業發展對策

6.1 圍繞企業生產經營開展現場技術咨詢服務和技術攻關

企業在日常生產組織過程中，經常會遇到一些急、難、新的技術問題，不僅影響企業正常生產和產品質量，而且影響企業經濟效益。科技咨詢要把“著力點”放在為企業生產經營服務上，以專業學組為單位，組織各專業技術人員采取“門診”、“出診”、“會診”的方式，對口開展技術咨詢，解難答疑。

所謂“門診”就是找到生產過程中如遇到臨時性的技術問題，現場操作者可以直接找當天值班專業技術人員進行口頭存疑。所謂“出診”就是科技咨詢方尋找到專家到生產現場進行實地勘察，探討解決的方法。所謂“會診”就是在現場出現專家也解決不了的技術難題，由專業組組織專家共同商討，制定切實可行的技術實施方案。這些方法及時有效地幫助各基層單位解決了生產過程中的急、難、新技術問題，為保障企業生產順利進行，提高產品質量和經濟效益，提供了有力的技術支撐。

6.2 圍繞企業可持續發展開展決策論證咨詢，為促進企業的發展提供決策依據

判斷中小企業內外形勢是落實科學發展觀、實現中小企業可持續發展。從經中小企業經濟、社會、文化及資源、環境等一系列可持續發展的基本問題入手，組織各專業專家深入進行調研、分析，通過匯總各方面觀點、綜合各方面意見后，最終形成了企業的《大力開發國際市場，開拓產品線的可行性調研報告》，從本質上充分肯定地為中小企業指明發展方向問題。

6.3 圍繞企業重大技術改造項目開展技術評估和可行性論證咨詢

對中小企業重大技術改造項目實施各方案的可行性、經濟性、技術性進行分析比較，選出最佳方案。對實施方案提出改進和完善的建設性意見，并提出評估、咨詢報告，供決策參考。

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