小清單 大世界
——創新“清單”管理，提升德育管理效能

□唐　智　盧士保　李金霞

小清單 大世界
——創新“清單”管理，提升德育管理效能

□唐智盧士保李金霞

“清單式”管理因其具體明確、條理性和實操性強等特點，已經成為國際企業上流行的一種管理模式。他山之石，可以攻玉。湖北省鐘祥市南湖學校的德育管理創新采用由“計劃單”“促進單”和“周析單”組成的“清單式”德育管理，有效提高了學校德育管理工作效率，加強了德育管理實效。

所謂“清單式”德育管理，是指為提高執行力、工作效率，增加責任意識、服務意識而專門制定的權責統一、目標清晰、任務具體、時間明確、便于檢查考核的條款式或表格式的德育工作管理系統。它以學校德育管理的行政文件為發端，以“計劃單”的形式呈現；以檢查落實為發展，以“促進單”的形式呈現；以“分析總結”為結局，以“周析單”的形式呈現。

“計劃單”保障學校德育活動有序開展

“計劃單”是便于執行者理解、執行；便于檢查者檢查、督辦，將工作任務制成條款式的工作臺賬管理系統。該系統由“年計劃”“月計劃”和“周計劃”組成。最常見的形式是“工作任務一覽表”（欄目包括責任領導、完成人、完成時間、工作任務）。

“年計劃”是學校根據市教育局相關文件和學校實際工作需要，由學校行政會研究、討論后制定的清單式的計劃，它具有很強的規范性和強制性。“年計劃”具體到月，同理，“月計劃”具體到周，“周計劃”具體到天。這些計劃均以上述“工作任務一覽表”為模板來表述。

“周計劃”在這個系統中起著至關重要的作用。南湖中學每周一升旗結束后，召開中層以上干部行政會，根據市局的近期工作安排和學校的“月計劃”，由校長牽頭研究討論本周的工作安排，形成“周計劃”。

“計劃單”在學校組織的大型綜合活動中的作用尤為突出。它能使各部門各司其職，相互協作，形成合力。比如，學校通過“計劃單”安排“六一”下鄉匯報演出活動，利用“計劃單”把幼兒園與小學、前勤與后勤、政教與教學統一起來指揮，列出“六一”下鄉匯報演出工作計劃單：政教處負責節目質量、學生安全；后勤處負責音響、搭建舞臺及參與師生生活；辦公室負責節目錄制、活動宣傳；教導處負責協調教師上課時間。各部門的工作目標、責任人、完成時間等都以清單的形式加以明確。“計劃單”幫助執行者隨時知曉自己的任務，什么時間完成，已經進展到什么程度；“計劃單”幫助管理者隨時隨地了解學校的動態，便于監督和管理。在“周計劃”清單的指導下，經過學校各部門上下聯動，有機配合，整個活動達到了令人滿意的效果。

愛國主義教育是南湖中學德育工作的一面旗幟。近年來，學校掀起一股“國學經典”進校園的熱潮，這也要歸功于“計劃單”。開學之初，學校的德育活動“計劃單”中，一方面列出了“國學經典”進校園活動的硬件建設清單：一是文化墻建設，學校變舊為寶，將舊院墻打造成《三字經》文化墻，墻上有《三字經》的原文詞句及解釋；二是在教學樓前豎一塊寫有《三字經》的展板；三是在教學樓各個樓梯口都貼上《三字經》的貼板。另一方面列出了活動開展清單，清單上要求：路隊就餐時學生背“兒童教育重要性”部分的“人之初，性本善”等28分句；路隊放學時學生背“懂禮儀，敬兄長”部分的“為人子，方少時”等11分句；校園飛歌時學生背“勤奮刻苦”部分的“口而誦，心而惟”等84分句。此外，清單中還明確安排了“國學經典”進校園的班會活動、黑板報、《三字經》朗誦、《三字經》校本劇比賽等國學經典教育活動。這些活動從班級到學校，從目標到方案，從任務到責任等均以條款式列出工作“計劃單”。政教處、班主任和相關工作人員對照“計劃單”逐步落實，使整個“國學經典”進校園活動落到實處。

課間管理是學校管理的大難題。為了消除課間安全隱患，學校創新地制定了“六單聯制”的《南湖學校課間管理工作計劃單》。這六單以統一的模式制成表格（欄目包括責任人、責任區、責任）。第一單是領導干部“蹲班制”。學校每位領導干部“蹲”一個班，負責該班的課間安全、衛生管理。第二單是班主任“坐班制”。班主任在課間管理中負責教室內學生的管理。第三單是任課教師“候課制”。教師必須提前十分鐘到教室門口候課，與前一節課的教師實現上下課的無縫對接。第四單是值日教師“包保制”。每一位值日教師課間負責一個樓層的安全和衛生。第五單是值日學生“定點制”。學校設有學生安全衛生監督崗，下課后，監督員就到各樓梯口、衛生責任區內定點值崗。第六單是安全信息員“匯報制”。學校各班指定責任心強的學生為安全信息員，若本班學生的情緒、狀態等有異樣情況，他們要及時向班主任匯報。

“六單聯制”使課間管理形成一個六位一體、六層管理、六層保護的立體管理系統，把課間活動的安全隱患降到最低點。學校自實行“六單聯制”的課間安全管理以來，沒有發生一起安全責任事故。

學校將校車安全管理作為安全管理的重中之重。開學之初，按“南湖學校工作任務一覽表”樣式制定校車安全運營工作“計劃單”：一要將校車安全教育作為“安全教育三講”的重點。“三講”是每天講3分鐘，每周講10分鐘，每月講30分鐘。前面兩講由班主任按計劃完成，第三講由政教處組織。二要組織觀看交通安全警示片、辦宣傳櫥窗。三要組織班會課、家長會。四要家訪、發放告家長書。五要開展專項校車安全應急演練。2015年，學校共召開各類安全會議80余次，簽訂責任書2000余份，校車安全應急演練六次，切實提高了學生、家長的安全乘車意識和司機的安全行車意識。學校的校車清單式管理，保護了學生乘車安全，贏得了社會的一致好評。

俗話說：“沒有規矩，不成方圓”，要想順利執行“清單式”德育管理，必須要有相應的制度為其保駕護航。第一，學校制定了嚴明的處罰制度。第二，學校德育管理離不開嚴格完善的德育管理制度。南湖學校創建“清單式”德育管理“日日清”工作制度，該制度要求德育活動按“計劃單”中規定的任務、確定的時間、完成的效果來完成任務，每解決一個任務就在“計劃單”中銷一個號，實現“日日清”。對任務完成較好者進行通報表揚，在年度考核、師德優秀等考核中均要加分，對沒完成或完成不好者按規定進行處罰。第三是建立寫《工作日志》制度。該制度規定學校中層以上干部必須寫《工作日志》，該制度的好處是，一方面有利于學校的工作檢查，另一方面有利于執行者的工作自我提醒、檢查和完善。

“促進單”促進學校德育管理不斷完善

“促進單”是針對德育活動中存在的管理中的疏忽和錯誤，提出整改方案或糾錯方案。

在計劃單的落實過程中，或因工作條件所限，或因時間緊任務重，或因考慮不周，或因懂業務的人員臨時借調他用等等，工作會出現一些疏漏甚至錯誤，學校在檢查中發現了問題，寫進“促進單”里，使工作疏漏能得到及時彌補，錯誤得到及時糾正。“促進單”由分管德育工作的督導員填寫。內容主要是針對工作疏漏或錯誤而提出的改進工作思路，改變工作方法，調整工作方向，彌補工作失誤，糾正工作錯誤等。

比如，南湖學校的文化墻建設，學校列出文化墻建設的“計劃單”非常詳細，工作專班的任務細到每層教學樓，每一個辦公室。教學樓每層一個主題，其他各處室的辦公室、教室、寢室、食堂，理化生實驗室、多媒體教室、電腦室、圖書室等功能室，櫥窗、展板、電子顯示屏包括運動場都要設計圖文并茂的宣傳語，讓學生無論是上課還是下課，無論是在教室還是在走廊，無論是在寢室還是在食堂，無論是在運動場還是在廁所，都浸潤在濃郁的文化氛圍之中。學校考慮到了點點滴滴、方方面面，然而在檢查驗收時，仍發現停車場對面的院墻是一面老舊墻，那里平時都停著車，沒引起大眾的注意，但把車一開走，老舊墻與校園文化就顯得不協調了。于是，學校辦事處下發《南湖學校文化墻建設促進單》，督促文化墻建設專班人員組織力量迅速設計、布置、完成遺漏的文化墻建設。當南湖學校代表鐘祥市迎接國家九年義務教育均衡發展檢查時，國家督學石秀慧在檢查中贊許道：“我也是搞教育的，一所農村學校能將校園文化建設得這么細致，這么有品味，很少見，不錯、不錯。”石督學就是在欣賞了曾經被遺漏的停車場對面院墻上的文化長廊后，說出上述一番話的。

前文提到校車管理的工作“計劃單”是細之又細，然而，政教處在對校車的運行情況進行暗訪中仍發現校車未到達停靠點就打開車門、在校車內放置板凳、司機有時請代駕、學生亂搶座位、校車往返時間不固定等現象。學校及時與司機交流后下發《南湖學校清單式管理促進單》，限期整改，從細節上杜絕安全隱患。“促進單”提出了“五固定”原則：一是固定監管責任人。政教處確定一名負責校車安全運行的監管責任人。二是固定校車司機。學校每學期初會同公安交警部門對有資質的司機建立“一車一檔”信息庫，要求車主不得隨意更換駕駛人。三是固定學生座位。學校按照41座定員標準確定每個人的固定乘坐位置。四是固定往返時間。學校要求司機根據路途遠近確定車輛每趟往返的合理時間。五是固定乘車組長。每車次都推選出負責的學生擔任乘車組長，實現了學生的自我管理。五固定原則為學校校車安全運營加上了一道防護網，學生、家長們紛紛表示乘坐南湖學校的校車，安全又放心。在荊門市校車安全管理現場會上，“五固定”原則被作為荊門市校車安全管理的重要措施加以推廣。

此外，“促進單”在及時調整工作思路、工作方向、節約時間、提高效率上的作用比較大。比如：學校在周計劃單中列入向校園里引入“石頭”文化，對學校文化氛圍做必要的點綴和補充。但一周過去一大半，仍不見后勤部門有什么動作，原因是學校地處湖區，很難找到理想的石頭。于是，學校下發工作“促進單”讓后勤部門到石頭資源豐富的鄉鎮去探寶。這樣一紙“促進單”，使后勤部門的工作思路得到改變，他們迅速組織人力到臨近的鄉鎮去采石、運輸、吊放，工作順利完成。

“周析單”積累學校德育管理工作經驗

如果說“計劃單”是春的播種，“促進單”是夏的管理，那么“周析單”就是秋的收獲。南湖學校每周都要對當周德育活動開展情況進行“回頭望”，對每周工作完成情況進行匯總分析，總結而形成的書面材料即為“周析單”。“周析單”由政教主任撰寫，分管政教的副校長審查，撰寫的依據是“周計劃”執行落實情況。“周析單”主要包括：一是分析數據，盡可能用大數據、從整體對活動的全貌進行分析；二是分析目標，原始目標定得高還是低，目標完成的情況等；三是分析方法，在完成工作任務中，哪些方法好，哪些不好，哪些需要改進，哪些屬于創新等；四是分析程序，活動進行的程序是否正確，怎樣安排程序最科學等。

“周析單”為學校以后的工作完善提供借鑒，為學校的德育活動積累經驗。比如，管理人員在一篇“周析單”寫道：學校放學的方式不太好，不能解決“中國式放學”擠來擠去的現象，采用錯時放學可能會好一些。這一條分析引起了校長的注意，經學校行政會研究后決定，每個年級放學時間間隔5分鐘。此舉一出，極大地緩解了放學時學生出門難，家長接孩子難的問題。

目前，學校從“周析單”中收集到較具價值的經驗教訓有40多條。其中，對“清單”本身提出了三條有價值的建議。一是要明確清單權限，提高“清單”的授權功能。學校要對每個工作人員進行十分明確而且穩定的制度性授權，對各個崗位的權責范圍以及獎懲措施做出具體的規定。二是要明確清單目標，提高“清單”的提醒功能。通過明確清單目標，使相關工作人員學會既要“做正確的事”，又要“正確地做事”。三是要創新清單內容，推動清單的內涵發展。實踐證明，清單式管理能大大提高學校德育管理的效能。要不斷豐富清單的內涵，推動清單的內涵不斷向前發展，學校可以創立責任清單、方法清單、目標清單、任務清單等新的清單樣式。

一分耕耘，一分收獲。在過去的兩年里，學校的清單式德育管理成效顯著，先后獲“荊門市第二屆政府教育創新獎”“鐘祥市首屆政府教育創新獎”，學校也先后榮獲“鐘祥市最佳文明單位”“鐘祥市德育工作先進單位”等多項榮譽。

“小清單，大世界”。南湖中學“清單式”的德育管理還處在摸索探索之中。本文拋出的這個“清單式”德育管理之磚，希望能引來同仁們先進的學校德育管理之玉。

（作者單位：湖北省鐘祥市南湖中學）

（責任編輯羅佳）