南充：為城鄉貧困居民送上“居保脫貧套餐”

南充：為城鄉貧困居民送上“居保脫貧套餐”

老有所養是關乎農村貧困人口共享改革成果、實現幸福安康的重大民生問題。近年來，南充市城鄉居民社會養老保險局（以下簡稱“居保局”）緊緊圍繞“服務民生、社保優先”的工作主線，融合對接“居保+脫貧”工作，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，齊心協力，真抓實干，為全市城鄉貧困居民送上“居保脫貧套餐”。

突出目標責任，科學部署居保脫貧行動

南充市居保局將“居保脫貧攻堅行動”列為“十三五”時期居保事業發展的頭等大事和第一民生工程，制定了居保脫貧攻堅行動計劃實施方案；與各縣市區居保局負責人簽訂了“居保脫貧攻堅”目標責任書，立下軍令狀，層層壓實責任，級級傳導壓力，做到統一部署，整體推進；印制了“一表兩圖”，即市級幫扶單位代繳城鄉居民養老保險費情況統計表、南充市城鄉居民社會養老保險局脫貧攻堅作戰圖、南充市重度殘疾人失獨家庭夫妻政府代繳分布圖。

通過圖形、數據指標等形式將工作情況直觀展現，便于數據比對分析和動態管理，進一步明確目標任務、時間表、路線圖，實行掛圖作戰。

突出精準識別，建立健全居保幫扶臺賬

為了保障貧困參保人員的基本權益，解決其老無所養的后顧之憂，切實做到“真幫實扶、不落一戶、不漏一人”，全市居保系統根據各級政府確認的貧困人口數據和殘聯、衛計委等部門確定的重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭夫妻數據，進村入戶開展拉網式摸底排查，堅持貧困戶申報、入戶核實、鄉村公示，精準識別、準確定位，做到“家庭人口清、文化程度清、技能狀況清、致貧情況清、參保情況清”。

經調查摸底，南充市現有參保繳費重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭夫妻20597人，領待重度殘疾人10553人。同時依托城鄉居民社會養老保險信息系統，在貧困參保人員基本信息和個人參保檔案中加注了貧困人員標識，建立了居保脫貧攻堅實名制臺賬。

突出保障兜底，創新優化居保幫扶政策

解決好農村貧困人口參保問題是居保脫貧攻堅行動的關鍵環節，市居保局繼續精準發力，優化政策創新突破。一是在對重度殘疾人代繳的基礎上，將獨生子女死亡傷殘家庭夫妻納入政府代繳養老保險費范圍，代繳標準不低于100元/年·人，繳費補貼40元/年·人；二是倡議幫扶單位對建檔立卡貧困人員實施代繳，鼓勵貧困人員年內二次繳費，變更檔次，增加補貼。如年初已繳費100元，政府補貼40元，年中變更繳費檔次為500元，二次補繳400元，政府補貼相應增加20元；三是除全額享受900元/年·人的基礎養老金外，還新增了繳費年限激勵機制，對參保人員正常繳費超過15年的，每超過1年，基礎養老金增加2元；四是新建了喪葬費和一次性撫恤金制度。高坪區因地制宜，對重度殘疾人、獨生子女死亡傷殘家庭夫妻繳費補貼由40元提高到60元，對建檔立卡貧困人員的養老保險費由區政府兜底繳納50元，個人繳納50元。

2015年，全市共為31366名貧困參保人員補助財政資金1316.74萬元。其中，為20597名重度殘疾人、獨生子女死亡傷殘家庭夫妻等繳費困難群體代繳養老保險費205.97萬元，給予入口補貼82.38萬元，倡議幫扶單位為216名建檔立卡貧困人員代繳養老保險費6.48萬元，為10553名重度殘疾人發放養老保險金1021.91萬元。

突出高效服務，建立居保幫扶綠色通道

南充市居保局把提供“公平、高效、便捷”的公共服務作為居保脫貧攻堅行動的重中之重，以人為本，努力提升經辦服務水平。

做實簽約服務。在鄉鎮（街道）配備1—2名專兼職人員、在村（社區）配備1名協管員組成居保簽約服務團隊，為貧困人員中的重度殘疾人和獨生子女傷殘死亡家庭夫妻等重點人群開通綠色通道，發放“居保干部聯系卡”，提供“三上門兩定期一及時”簽約服務，即“上門辦理參保登記、上門辦理資格驗證、上門辦理變更檔次、定期提供政策咨詢、定期送達參保信息對賬單、及時辦理待遇領取”。

夯實服務平臺。通過下沉業務項目，再造經辦流程，升級網絡設備，

更新電腦300臺、配置查詢機110臺、人臉識別儀72臺，投入使用EPOS機4000余臺，進一步夯實基層基礎，使貧困參保人員“足不出村”，就能完成查詢、參保、調標、領待手續；搭建了覆蓋省、市、縣、鄉四級的“數據向上集中，網絡向下延伸”的居保信息網絡；推進金融機構服務延伸，擴大繳費領待網點覆蓋密度，構建服務均等、功能完善、便民優先的“互聯網+居保”體系，打造30分鐘居保服務圈。

南充市城鄉居民社會養老保險局

張曉艷喻琳