金牛：人力資源市場秩序清理整頓常態化管理

金牛：人力資源市場秩序清理整頓常態化管理

成都市金牛區是成都市主城區中人口（含流動人口）最多、商貿最繁榮、經濟最活躍的中心城區。為進一步規范人力資源市場秩序，切實保護城鄉勞動者的合法權益，成都市金牛區人力資源和社會保障監察隊牽頭組織開展全區人力資源市場秩序清理整頓，并堅持實行清理整頓常態化管理。今年3月15日至25日，采取“四個三”舉措開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，共檢查人力資源服務機構34家，用人單位982家，當場糾正了個別用人單位及人力資源服務機構存在的一些不規范的行為。

夯實組織基礎·明確目標任務、對象內容和工作責任三項重點

為保證專項行動順利開展，金牛區人社局與區市場監督管理局成立“區清理整頓人力資源市場秩序專項行動協調指導小組”，建立并完善了相應的協調指導機制，明確了人力資源市場秩序清理整頓的目標任務、對象內容和工作責任，要求執法人員以取締未經許可登記擅自從事職業中介活動的行為為主要任務，進一步加強事中事后監管，切實維護求職勞動者合法權益，確保專項行動取得實效。

有序推進·劃分宣傳自查、執法檢查、分析總結三個階段

宣傳自查階段，充分利用電視、網絡、報刊和散發宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳專項行動的意義及法律法規相關規定，發放各類宣傳資料0.56萬余份，通過全區近1000余名網格員（專兼職宣傳員）進行宣傳，進一步拓寬了舉報投訴的途徑和通道，同時，明確目標任務，提出具體措施，抓好責任落實；執法檢查階段，主要工作任務是各單位密切配合，集中力量對各類人力資源服務機構、從事人力資源服務的組織和個人，以及各類用人單位招工情況進行檢查。聯合檢查發現證件齊全，合法經營規范的18家；營業執照或者人力資源服務許可證過期的2家；未按照要求年檢的1家；發布虛假、違規招聘信息廣告的2家；未按要求懸掛營業執照和許可證的6家；經營地址與注冊地址不一致未變更的2家；違規收取“體檢費”、“誠意金”的2家，合同簽訂不完善的1家；第三階段是分析總結階段，主要工作任務是對專項行動的成效和經驗進行認真總結，探索長效機制，強化行動效果的持久性。

務求實效·采取逐級摸排、突擊檢查、強化聯動三種方式

本次行動主要結合轄區實際，加強對經營性人力資源服務機構的監管，以工商企業密集區、流動人口集散地、職業中介機構聚集地和自發形成的人力資源交易場所作為重點檢查區域，開展逐級摸排；采取查、問、看、講等方式進行突擊檢查，即查：企業和業主有無合法證照，是否合法經營，有無招收童工和未成年人等；問：用工時間，工資待遇是否合法；看：工作環境是否合格，是否危害職工身體身心健康；講：就是宣講《就業促進法》和《勞動合同法》等有關招用工政策。強化聯動，與公安分局、區市場監督管理局一起密切配合，部門聯動開展聯合執法，對清理整頓過程中出現的突發情況、重點難點，積極應對，妥善處理，及時上報，避免激化矛盾，影響社會穩定。

專項行動聯合檢查組在突擊檢查中現場發現騙取招聘人員體檢費和誠意金的新騙術，當即現場進行了拍攝取證，勒令現場全額退款，并對求職者進行了法律法規宣傳。區人社局還聯合區市場監督管理局、公安等部門對該單位進行了后續調查處理。

全面落實·確保輿論引導、整頓常態化、協調合作三個長效機制

進一步做好相關政策法規的宣傳和輿論的引導工作，實行人力資源市場秩序的清理整頓常態化管理，繼續加強與各部門之間的協調合作，形成齊抓共管、密切配合的工作局面。保持對“黑中介”、無證經營等違法行為的高壓態勢，依法打擊以招工為名坑騙勞動者的行為，依法查處用人單位違法用工的行為。對發現嚴重侵害群眾利益的、群眾反映強烈的典型案例，將采取聯動執法進行依法查處，情節嚴重并違反相關法律法規的移送有關部門依法處理，全面落實專項治理工作。

成都市金牛區人力資源和社會管理局岑瑩瑩