流亡尼泊爾藏人歷史考察及近況分析

陳宇

（暨南大學，廣州510632）

流亡尼泊爾藏人歷史考察及近況分析

陳宇

（暨南大學，廣州510632）

達賴分裂集團自從1959年從西藏逃亡開始，便在世界各地創立據點，力圖求得西藏脫離中國獨立。達賴分裂集團的種種行徑不但影響了中國國內的和平與安定，也影響了中國在全球的形象和戰略。海外藏人的研究起步較晚但成果豐富，主要集中在印度、歐洲和美國方面的藏人研究，聚焦于尼泊爾的藏人研究較少，屬于一個研究盲點。尼泊爾涉及當前我國 “一帶一路”國家戰略以及境外藏胞研究的重要范疇，本文試圖剝析尼泊爾藏人的歷史情況，并進行一定的研究。

尼泊爾；海外藏人；近況

尼泊爾是南亞的一個內陸國家，位于喜馬拉雅山脈南麓，與中國的西藏自治區相接，共有1000余公里的邊境。1959年自達賴喇嘛流亡印度開始，尼泊爾境內便有相當部分的 “藏獨”勢力存在。近年來，隨著達賴集團 “分裂中國”的惡劣行徑愈演愈烈，尼泊爾境內的 “藏獨”分子同樣上演分裂國家的惡劣行為，嚴重影響到我國的國家安全與邊疆穩定。關于 “海外藏人”這一主題，國內學者主要集中于 “在印藏人”及 “在歐美藏人”的研究，研究范圍也集中于 “海外藏人”的主要構架和 “海外藏人”對中國國際關系的影響，從政治學、民族問題研究、人類學等方面進行展開。而對另一個 “海外藏人”的勢力活動范圍尼泊爾則知之甚少，只是出現在相關的零星媒體報道之中。本文所要研究的“流亡尼泊爾藏人”的問題是涉及當前我國 “一帶一路”國家戰略、中華民族的統一戰線以及境外藏胞研究的重要范疇。本文試圖在流亡尼泊爾藏人的歷史沿革以及流亡尼泊爾藏人目前的境況等方面做出分析探討。

一、　流亡尼泊爾藏人的歷史溯沿

在境外藏胞中，絕大多數是在1959年跟隨十四世達賴喇嘛從西藏叛逃至印度、尼泊爾、不丹等地的 “流亡難民”。根據聯合國難民署的統計，1959年跟隨達賴出逃的僧俗信眾共有62000余人，達賴的自傳 《達賴喇嘛自傳——流亡中的自在》中所言是6萬余人，二者數量基本相符。經過了近60年的發展，海外藏人的人數已經發生了變化，根據達賴偽政權在1998年進行的人口普查，在海外的藏人共122078人，其中在印度藏人人數為85147人，在尼泊爾藏人人數為13720人。另根據2004年達賴偽政權發布的花名冊統計，分布在中國以外的藏人約為13.8萬人，印度最多達11萬之眾，尼泊爾約1.5萬人，美國和加拿大約7300人，其他國家約為3600人。

尼泊爾藏人的分布情況。尼泊爾和中國有邊境接壤，許多藏民翻山越嶺進入尼泊爾境內。尼泊爾通常作為一個藏民流向海外的中轉站，具體人數難以確切統計。通常有三種看法：第一，據尼泊爾官方統計數據，在尼泊爾藏人達2萬余人；第二，達賴偽政權1998年的人口普查結果為13720人；第三，某些機構和學者的調查為3萬余人。以上三種數據都具有參考性，參考數據三者都是不確切的，數據都存在爭議。根據達賴偽政權的人口普查我們可以看出，尼泊爾藏人主要分布于尼泊爾的巴克馬迪和甘達基兩個地區，分別占在尼泊爾藏人的72.76%和19.14%。據媒體報道，到目前散居海外的藏人共約20余萬，主要分布于印度、尼泊爾和不丹幾個臨近中國西藏的國家，其他則分布在30余個國家和地區。

（一）二十世紀英國對尼泊爾入侵的影響

19世紀至20世紀初是英帝國主義最為強盛的時候，為確保英帝國主義在東印度公司的殖民利益，英國根據當時印度的地緣情況確定了 “三個緩沖區、兩個同心圓和一個內湖”的戰略思想，要取得這些戰略構想必須向北，即喜馬拉雅山的南麓進行開拓［1］。英國在1888年和1904年先后兩次侵略西藏，對中國的國家統一和民族團結造成了歷史性的影響。英國在侵略中國的過程中，在西藏地區利用教俗關系挑撥清政府同西藏的關系，妄圖在西藏制造分裂和社會動亂。不僅對中國的國土進行侵犯，同時又挑撥了西藏同祖國的分裂和藏民族同漢民族的民族關系。因為英國要想侵入中國，印度所在的南亞大陸是唯一的路上通道，英國利用在印度的殖民地優勢，從中國的南側進行侵犯，先后借助包括尼泊爾、不丹和錫金在內的接壤中國邊境的國家作為跳板對中國進行滲透，在這些國家造成了惡劣的歷史影響。

1886年，英國占領錫金逼走錫金國王之后，將錫金作為英國的殖民地，并在錫金境內做好了侵略中國西藏的物質準備。在第二次侵略中國西藏的過程中，英國再次借助南亞小國侵入中國境內，強迫清政府與之簽訂 《拉薩條約》。18世紀70年代英國入侵尼泊爾的時候，英國東印度公司便希望借助尼泊爾與西藏的商業關系進行滲透，在兩次英國侵略西藏的過程中都借助了尼泊爾的軍事力量。在英國入侵西藏的過程中，尼泊爾當局實際上充當了幫兇和爪牙的角色，為英國軍隊解決了后勤和兵員等問題。其中在尼泊爾和英國1860年簽訂的 《英尼條約》中明顯可以看出二者勾結之嫌，英國更是在尼泊爾復制代理人，將尼泊爾拉入英國侵略西藏的陣營［2］。由此可以看出，尼泊爾和西藏局勢的變化密切相關。

（二）20世紀五十年代美國積極插手西藏事務帶來的影響

20世紀50年代之后，美國積極插手中國西藏事務，以期對中國造成內政外交方面的困境，具有明顯的冷戰痕跡。其中在50年代初期，美國意圖明顯，目的就是給中國制造麻煩，推翻社會主義制度。50年代初美國的西藏政策的重大變化表現在三個方面：第一，宣稱自滿清王朝垮臺，特別是通過西姆拉會議以后，通過會議的形式來承認西藏事實上實行了自治，脫離中央政府單獨同西藏當局會晤，積極與西藏分裂勢力建立聯系。同時，承諾給予西藏軍事與財政援助，并努力拉攏印度政府插手西藏問題。這是美國積極插手西藏問題的開始。第二，在1951年中央政府和西藏當局簽署和平解放西藏的 “十七條協議”前后，美國開始想辦法讓達賴脫離中央政府以謀得西藏分裂，美國的工作重點開始轉向積極秘密鼓動達賴出逃，雖然這一時期美國的這一行動沒有立即見效，但它為達賴最終決定流亡國外埋下了一個決定性的伏筆。第三，1959年達賴逃往印度以后，美國曾一度企圖認同西藏為獨立國家，并利用聯合國公開促使西藏問題國際化［3］。

在冷戰時期，美國十分擔心接壤中國的印度、尼泊爾、錫金會變成社會主義陣營的一員，對資本主義社會造成影響。其中美國的戰略便是拉攏包括印度在內的南亞國家共同對抗社會主義的中國，并且利用尼泊爾上層與西藏當局之間的關系，積極拉攏西藏當局，力圖實現西藏的自治，將西藏控制在自己的勢力范圍內，阻止中國的和平統一，給中國造成民族關系緊張形成社會動亂。雖然當時印度表示不愿意同美國進行這方面的合作，但是美國一直在拉攏印度共同對抗中國。

20世紀50年代初期美國秘密支持達賴逃亡的行動雖然失敗，但是美國依然沒有放棄，最終在1959年成功幫助達賴叛逃出境。1959年，西藏當局發動全面武裝叛亂。1960年，美國政府決定從美國本土移師尼泊爾的木斯塘山區，創建一支幾千人的西藏 “游擊隊”，從尼泊爾向西藏西部發動襲擊。美國不但給西藏當局通過空投提供武器和物資［4］，還在1960年初，在尼泊爾成立 “亞利桑那直升飛機”航空公司，為這些流竄的 “藏獨”武裝提供武器和糧食［5］。美國物資和軍事上的援助都是達賴成功叛逃所依賴的條件。

自1959年西藏當局叛逃之后，美國開始想盡辦法為西藏流亡政府提供各種支援。從1959年中情局局長杜勒斯為艾森豪威爾總統準備的西藏問題備忘錄的內容我們可以看到：通過國際志愿救助局進行援助，通過印度政府或自愿者組織轉交印有PL480的農業商品，通過國際紅十字會渠道直接給印度政府捐錢。美國對西藏流亡政府的幫助通過各種渠道進行，因為西藏流亡政府在印度的達蘭薩拉建立根據地，所以其中一種主要方式就是通過印度的幫助進行援助。而在受印度當局控制下的尼泊爾、不丹和錫金當局又不得不依賴于印度，所以其中尼泊爾的內政外交全部受到印度的控制，西藏流亡政府真可謂是得到一片無人管轄的活動區域。1960年1月至2月間，至少1500名 “藏獨”分子試圖直接進入尼泊爾，遭到尼當局的拒絕。隨后，他們化整為零，利用尼泊爾與印度開放的邊境陸續進入尼境內，前往木斯塘地區，雖然這支武裝對尼泊爾帶來了影響，但印度對此施加了強大壓力，尼泊爾只能聽之任之。進入木斯塘地區的達賴武裝分子為 “四水六崗衛教軍”，一直受到來自美國的武裝支持。1973年，一直對西藏問題持開放合作態度的比蘭德拉國王訪華，周恩來總理嚴肅地和他討論了木斯塘叛軍問題，希望尼政府能采取行動剿滅這股勢力。到了1974年尼泊爾政府清剿了該武裝，頭目旺堆嘉措被擊斃［6］。

（三）西藏當局叛逃后在尼泊爾藏人的情況

自1959年達賴當局叛逃印度之后，達賴集團不僅在印度的達蘭薩拉建立分裂據點，同時在尼泊爾的木斯塘地區建立 “達賴駐尼辦事處”，用來組織藏人分裂國家的行動。進入新世紀之后，尼泊爾當局開始主動關閉和清理此類達賴分裂中國的據點，對在尼泊爾境內的 “藏獨”分子實行高壓態勢，積極著手打壓分裂中國的達賴頑固分子。特別是2008年尼共 （毛）第一次上臺執政之后，尼泊爾政府明顯加強了境內流亡藏人團體的管控力度，對在尼泊爾境內制造事端的 “藏獨”分子進行高壓控制。其中，尼泊爾內政部秘書賈納爾丹曾于2014年指出：尼泊爾不允許任何勢力利用尼領土反對別的國家，內政部有責任落實這一政策。他說：“對于一切在尼境內危害友好鄰國利益的行為，以及擾亂社會秩序的行為，內政部應毫不猶豫地采取措施。”［7］在2005年初，尼泊爾政府關閉了 “達賴駐尼辦事處”及其下屬的 “西藏難民接待中心”。“藏獨”分子又在加德滿都市中心設立 “西藏難民福利辦公室”，使它成為 “藏青會”“藏婦會”和“四水六崗”等在尼 “藏獨”組織的重要活動場所［8］。2008年6月，尼泊爾警察拘捕了多名在加德滿都進行反華活動的流亡 “藏獨”分子。大約250名 “藏獨”分子在中國駐尼泊爾大使館外的大街上高喊 “藏獨”口號，進行反華宣傳，并且阻塞交通。“藏獨”分子還與執勤的警察發生沖突。尼泊爾警察采取行動制止這批 “藏獨”分子的活動，并拘捕一些肇事者。其中6月4日，約260名 “藏獨”分子不顧印度方面的警告，企圖到印度和中國西藏接壤地區鬧事，在印度北安查爾邦遭到印度警方拘捕［9］。2014年3月13日，尼泊爾警方在首都加德滿都逮捕了至少9名從事反華分裂活動的 “藏獨”分子。為防范 “藏獨”勢力在尼泊爾境內制造新的反華分裂活動，尼泊爾政府繼續加強安保措施，對包括自焚、游行等在內的一切反華企圖保持高壓態勢。尼政府總理也表示要支持中國的一貫政策，決不允許尼泊爾境內存在分裂中國的勢力，防止任何勢力利用尼泊爾領土從事反華分裂活動［10］。目前，尼泊爾大約居住著3.5萬名 “流亡藏人”，加德滿都共有博達、斯瓦揚布和賈瓦拉克爾3個主要定居點，這些地方的 “藏獨”活動也比較密集和猖狂。加德滿都比較大的藏傳佛教寺廟超過100家，其中大部分受達賴 “流亡政府”的控制或影響，像科潘寺、桑德林寺等大寺廟更是經常組織僧人參與 “藏獨”活動［11］。

從近年的媒體報道可以看出，在尼泊爾的 “藏獨”分子已經形成了一定的規模，主要以寺廟作為據點，而僧侶和尼姑等達賴的信眾受其蠱惑作為行動的主要策劃者和參與者。雖然自尼共 （毛）政府上臺后下大力氣整治反華勢力，出現情況便毫不手軟，達賴反華勢力囂張氣焰有所遏制，但是依然在尼泊爾地區頑固地存在著，想方設法制造暴力恐怖事件吸引關注。

半個多世紀后，生活在印度達蘭薩拉并沒有當時離開西藏時想象得那么美好，反而生活狀況愈加窘迫，生存狀態極其惡劣，命運悲慘，不少藏胞希望返回祖國的懷抱。一方面是普通難民生活困苦。另一方面，“流亡政府官員”則靠稅收和國際援助“發財致富”。流亡開始的時候，許多達賴偽政府的高層就在謀求權錢，不管藏胞的生死，不斷騙取藏胞的信任。面對苦難，歸國的藏胞受到了地方政府的妥善對待，而困窘之中的 “流亡藏人”中的極少數人，被少數 “藏獨”勢力與其他別有用心的反華、扼華集團所迷蠱淪為他們進行分裂國家、制造混亂的棋子，在其教唆威脅下，獻出自己的生命［12］。2014年6月12日美國西藏電訊網刊發了在美國當過兵的 “流亡藏人”米拉的 《達蘭薩拉對藏人安全嗎？》一文。文章指出達蘭薩拉當地印度部落對藏族人實施迫害和欺壓的現實。“流亡藏人”被逼到了政治經濟的邊緣，生活狀況困窘［13］。

許多流亡在外的藏族同胞并不是民族分裂主義分子，真正支持 “藏獨”的人非常少，他們許多人之所以經常制造事端，正是受到 “西藏流亡政府”以及 “藏青會”等各種 “藏獨”組織的教唆和威脅。同時，“藏獨”活動一經曝光，鬧事分子更容易申請美國簽證。這樣一來，甚至有藏人將組織“藏獨”分裂活動作為謀生的職業［13］。2008年、2012年以及近幾年，西藏、四川地方的僧人自焚事件經常見諸報端。達賴流亡分裂分子、兩屆達賴偽政府議員署名拉毛杰制作的 《自焚指導書》詳細指導僧人進行自焚，其中就有許多騙取人心的部分，甚至利用佛教的禱告與加持來騙取無辜群眾。許多藏族青年同胞上當受騙，為達賴偽政府的分裂主義活動獻出自己的寶貴生命［14］。十四世達賴喇嘛利用藏胞對宗教的虔誠騙取信任，謀求政治經濟利益，蓄意制造恐怖活動分裂國家阻礙社會穩定，其行徑昭然若揭。

二、尼泊爾當局政府對在尼泊爾藏人的管控

自1959年達賴喇嘛叛逃出境后，成千上萬的藏民走出邊界涌入了印度、尼泊爾、不丹等與中國接壤的國家。逃往國外的藏民大部分沒有得到妥善的安置，沒有明確給予安全和生活保證的政府，一切陷入一種無人管轄的狀態，成為政治難民。叛逃國外的許多藏民因為基本生活無法保障，生活極其惡劣，甚至喪命于逃亡國家［15］。達賴喇嘛叛逃出境后，在西方分裂勢力的幫助下在印度、尼泊爾、不丹和錫金建立了50個集聚區70多個據點，其中在印度的7萬余人便安排在了印度北部喜馬偕爾邦有“小拉薩”之稱的達蘭薩拉。

（一）達賴喇嘛 “流亡政府”對當地藏人的管控

叛逃至印度、尼泊爾等國的藏民統一由逃亡政府的 “內務部”進行管理。第一，達賴流亡政府積極建立集聚區，采用的是西藏舊社會的那一套管理模式。1959年達賴流亡印度之后在1960年9月召集外逃的西藏貴族、原地方政府官員和其他藏區的土司頭人、上層僧侶、叛亂頭目等人在達蘭薩拉召開了第一屆 “西藏人民代表會議”，宣告成立 “西藏噶廈政府”，后改為 “大雪域國政府”（藏語“崗欽吉雄”），即所謂的 “西藏流亡政府”。會議公布了 “西藏國憲法大綱”草案，宣布達賴為政府“首腦”。其中還仿照西方的模式建立了 “人民議會”和 “最高法院”［16］，甚至在2011年還實行了達賴退休制度并選舉了 “總理”［17］。第二，用宗教手段對藏民進行意識形態上的控制。達賴喇嘛通過宗教的形式樹立了在藏民中的神權地位，通過修建寺廟，創設報紙等手段大力宣揚宗教，強化流亡藏人的宗教意識形態和宗教情緒。第三，通過政教合一的政治統治加強對流亡藏人的控制，通過 “流亡政府”所謂的 “議會”等籠絡人心，加強流亡藏民的擁護，提高流亡藏民的政治認同感。同時，達賴“流亡政府”還設立了許多組織對藏人進行管控，譬如 “藏青會”“藏婦會”“西藏民主黨”“自由西藏學生運動”等［18］。

（二）尼泊爾政府對在尼泊爾藏人的管控

尼泊爾政府在對流亡藏人的管控方面基本展現著當代世界局勢的變化軌跡，尤其是中國與以美國為首的西方國家之間關于西藏和臺灣的關系發展脈絡。1959年至1972年，此段時間是冷戰的高潮時期，也是社會主義陣營和資本主義陣營對抗最為激烈的時候，尼泊爾對流亡藏人的管控也體現出了冷戰的姿態。1955年中國和尼泊爾本著和平共處五項原則建立外交關系，1956年尼泊爾政府與中國簽訂了 《中尼友好及藏尼通商交通協定》，保證了尼泊爾同中國西藏方面的正常關系。在中國與尼泊爾簽訂建立外交關系的換文里，“文字上可按照五項原則的精神，關于有關西藏的問題，中國和印度曾訂有一有關西藏的條約，將來也可以同樣精神來解決，目前則可維持現狀”。尼泊爾堅持不干預中國的內政，尤其是在中尼建交談判第四次會議上尼方提出希望在五項原則的第三項——“互不干涉內政”中加上 “不藉任何經濟、政治或意識形態性質的理由”，更加表明了尼泊爾在對待中國內政方面的態度。中國與尼泊爾在1966年簽訂 《藏尼通商交通和其他有關問題協定》，對出藏入尼方面的問題作了規定，打擊了藏民跟隨達賴喇嘛叛逃中國的囂張氣焰。

（三）尼泊爾堅定地和中國一起打擊達賴分裂勢力時期

自1972年中美邦交恢復正常，中國和尼泊爾的關系開始邁向積極方向。1973年12月，比蘭德拉國王訪華期間便同周恩來總理就這一問題進行了會晤，此后也采取了實際行動鏟除了影響中尼關系的木斯塘地區武裝力量。1990年之后，尼泊爾轉入君主立憲多黨議會制時期，黨派斗爭激烈，政府更迭頻繁，但歷屆政府在中國西藏問題上的立場是一貫的、堅定的［19］。此后的2005年，尼泊爾內政部下令關閉 “達賴駐尼辦事處”及其下屬的 “西藏難民接待中心”，更是進一步打擊了在尼泊爾境內的達賴勢力。2008年6月，尼警方一舉抓獲 “藏婦會”尼泊爾分會會長阿旺桑姆、達賴集團駐加德滿都 “難民接待站”站長格桑窮等三名重要頭目，有力地配合了中國清理2008年舉辦奧運會在世界范圍內遇到的達賴勢力侵擾的影響［8］。2008年尼共（毛）上臺執政之后，尼泊爾當局更是調整政策積極地和中國站在一起，加大了對達賴喇嘛流亡政府的打擊力度，不同的領導人在不同的場合都明確表示，西藏是中國不可分割的一部分，尼泊爾不允許任何勢力在本國領土上從事反華的 “藏獨”行動存在，決不允許利用尼泊爾的領土從事反華分裂活動。可見尼共 （毛）上臺之后在對待達賴分裂勢力的時候態度和手段都是堅決的，是世界范圍內治理達賴勢力的積極力量［20］。

三、影響尼泊爾處理達賴分裂勢力的因素

近年來，尼泊爾從實際行動和話語方面都表現了要和中國一起打擊反華分裂勢力的決心和期望，成績值得肯定。但是從另一方面而言，隨著中國崛起尼泊爾不得不重新衡量與中國的關系，為了自己國家的利益，使得中尼共同打擊達賴勢力陷入困境。

（一）尼泊爾處于中國和印度之間，又有美國要利用尼泊爾的地緣優勢影響中國在西藏問題上的戰略態勢，尼泊爾夾在幾個大國之間求生存，不得不左右迎逢

縱觀尼泊爾的歷史，中、美、蘇、印幾大勢力輪番登場，都不同程度地參與到尼泊爾的發展過程中。因為尼泊爾在中、美、印三國地緣政治中的重要性，為了保證自己的主權獨立，必須引入其他大國來平衡中印兩國的影響，還要考慮到美國和日本對其援助的影響。尼泊爾雖然是小國，也是中國處理西藏問題的重要方面［21］。

（二）美國培養 “藏獨”勢力使得 “藏獨”勢力后患無窮

“藏獨”勢力的存在是美國精心發展的戰略棋子，尼泊爾政府對 “藏獨”勢力的打擊和清除一定會受到美國的關注，也會受到來自美國的壓力。

（三）西方勢力為在尼泊爾 “藏獨”勢力提供支援，源源不斷地輸血讓其擁有了生存的可能

美國 “國家民主基金會”、英國 “西藏基金會”、德國 “瑙曼基金會”、法國 “記者無國界”等組織根據活動性質和規模劃撥款項，讓尼境內 “藏獨”進行反華分裂活動［22］。

（四）尼泊爾政府的不穩定性也是影響 “藏獨”勢力在尼泊爾境內進行反華分裂活動的一個重要影響因素

2008年8月，尼共 （毛）領導人普拉昌達成為尼泊爾聯邦民主共和國的第一任總理。他上任伊始便頂住壓力首訪中國，政策上嚴厲打擊 “藏獨”分裂勢力。后來的內帕爾當選總理，也表示和重申了尼泊爾在 “藏獨”勢力上的一貫政策。可見尼共（毛）政府對中國的依仗和信任。但是在野黨會利用在尼泊爾的 “藏獨”勢力進行對執政黨的反對和不配合活動，影響執政黨的民意。譬如尼泊爾 “馬德西人民權利論壇”“聯邦國家民主論壇”等4個黨派的6名議員在印度達蘭薩拉會見了達賴本人、“流亡政府內閣部長”以及 “西藏人民議會議長”。達賴請求尼議員游說尼政府 “體面對待流亡藏民”，并為 “藏獨”在尼泊爾展開活動營造有利氣氛［23］。可見，在處理本國問題上尼泊爾政府當局的壓力也十分沉重。

（五）尼泊爾 “藏獨”勢力利用國際社會的輿論和同情進行反華分裂活動又是另一個進行分裂活動合法化的重要手段

每當要利用分離的時候，分裂分子都會搬出“國家”和 “民族”進行辯論，不顧現實和歷史，利用近代民族主義的 “一民一國”論，將單一民族視為建國的根據，去最終否定民族國家［24］。以民族自決權為指導原則，以民族劃界建立聯邦主體，建立不同層次的民族區域自治實體為國家行政區劃，實際上起到人為強化民族自我意識和激發民族獨立自主情緒的作用，并不利于解決復雜的民族矛盾和維護多民族國家統一［25］。達賴分裂勢力便始終把民族自決權當成法寶，堅持每個民族都有建立自己的獨立民族國家的權利，在理論上去構建反華分裂的合法性，著力從事反華分裂活動。

四、結語

打擊和根除在尼泊爾境內的反華分裂勢力任重道遠，對待達賴 “藏獨”反華分裂勢力絕不可姑息。中國和尼泊爾要在不斷的經濟政治和文化合作中，尋求密切合作機制，維護兩國利益，維護好本地區的和平安定。從主要方面來看，尼泊爾打擊境內的 “藏獨”反華分裂勢力主要還是與國際形勢和大國之間的關系聯系緊密，國際主要形勢不變將有利于進一步打擊尼泊爾境內的 “藏獨”反華分裂勢力。中國還應該加強在經濟方面對尼泊爾的幫扶，提高對尼泊爾的援助規模和效率，使尼泊爾在打擊“藏獨”反華分離勢力時減輕受到來自印度、美國和日本等國對它的影響。同時還應該加強對話語的控制，減輕尼泊爾境內 “藏獨”反華分裂勢力的話語影響，使其失去話語的支持，為兩國共同合作打擊 “藏獨”反華分裂勢力提供話語幫助。“藏獨”勢力一日未除，中國便一日不可放松警惕。

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［11］梁辰.專訪尼警察副總監：“藏獨”分子在尼泊爾鬧不起來［N］.環球時報，2009-03-27（17）.

［12］境外藏胞寄人籬下故土難回鄉愁常在［EB/OL］.（2014-07-08）.http：//www.tibet.cn/news/index/xzyw/201407/t20140 708_2006255_2.htm。

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［22］章建華.尼泊爾欲將“藏獨”斬草除根［N］.國際先驅導報，2008-09-15（02）.

［23］陳巖.尼政府批評議員私會達賴［N］.環球時報，2009-07-07（03）.

［24］周平.民族國家時代的民族與國家［J］.云南民族大學學報（哲學社會科學版），2013（05）：5-6.

［25］陳聯璧.民族自決權新議［J］.民族研究，2001（06）：18-19.

（責任編輯：張迦寓）

臺灣民主自治同盟 （簡稱臺盟）臺盟是由臺灣省人士組成的社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟。歷屆主席為謝雪紅、蔡嘯、蘇子蘅、蔡子民、張克輝。現任主席為林文漪。臺盟發展成員，以祖國大陸的臺灣省籍的中上層人士為主。臺盟中央有內部雙月刊物 《臺盟》，并有臺海出版社。

——摘自 《統一戰線知識手冊》

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2016.02.052

D633

A

1672-0911（2016）02-0052-07

2015-09-13

陳宇 （1991-），男，暨南大學國際政治學2014級研究生。