公安院校實戰案例教學的設計與實施研究

蔡曉蓮（西藏警官高等專科學校， 西藏 拉薩 850003）

公安院校實戰案例教學的設計與實施研究

蔡曉蓮
（西藏警官高等專科學校， 西藏 拉薩 850003）

案例教學的方法在公安專業課程課堂教學活動中發揮著重要作用，具有其他教學方法無法比擬的獨特優勢，對培養高素質實戰型的警務人才具有不可替代的作用。公安院校廣大教師在教學實踐中應該充分認識案例教學法在公安專業課程教學中的重要作用，不斷總結和提煉在教學過程中形成的各種經驗，并結合自身課程特點不斷完善案例教學方法，充分發揮案例教學法的優點，改革創新，從而推動公安教學工作的發展。

公安教育；案例教學；設計與實施

一、引言

2008年在公安院校招錄培養體制改革試點工作實施方案中首次提出了“教、學、練、戰”一體化教學模式，其實質就是要努力促進公安專業人才的培養與公安實戰的緊密結合。在進行教學管理中，要把教師的“教”、學生的“學”、模擬實戰的“練”與公安一線崗位的“戰”有機結合起來，組成一個完整的教學鏈，以達到統一計劃、統一指揮、統一行動的目的。“教、學、練、戰”一體化教學模式既遵循了教育規律，又突出了注重職業技能培養的公安專業特色。

近年來，各公安院校積極響應號召，努力探索教育培訓的新模式、好方法。其中，案例教學法具有理論知識與公安實踐結合緊密、有利于促進學生深度參與教學互動過程和自主探究等優點，是常用的教學方法之一[1]。然而，在公安專業課程教學中，案例教學法存在不少問題，主要是對其認識程度不一、案例教學法使用不當、教學方式單一、案例收集困難、教學案例與公安實戰脫節等問題。認真做好案例設計，充分利用案例教學法，在課堂教學有限的時間里處理好理論與實踐的教學關系，提高案例教學能力，借以提高教學質量，已成為公安院校教學工作中亟待解決的難題。

二、案例教學的相關理念

（一）案例教學法

案例教學法是教師根據教學目的和教學內容的需要以及學生身心發展的特點，結合人才培養的總體定位，運用典型案例，組織、引導學生對案例進行學習、分析、研究和討論，使學生在掌握基本理論和知識的同時，養成自主學習、自主探索的習慣以及培養分析與解決問題能力的教學方法和模式。[2]

公安實戰案例教學并不是新生事物，不是就案論案，而是公安專業課程教學的主要手段和方法。它能促進“實戰教學化、教學實戰化”以及兩者的進一步融合，不斷提升公安教學工作的實戰效應[3]。公安實戰化教學不等同于實踐教學，也不是否定理論教學，而是強調理論教學與公安實踐的緊密結合，并貼近實戰。具體到每一門課程上，因其性質與特點不同，開展實戰化教學的要求、方式也就不同。在當前，公安院校的教師必須本著“面向實戰、面向基層”的原則，以實戰化職業警隊的建設為抓手，問需于警[4]，體現出公安特色，并科學施教，這樣才能充分調動學生學習的主動性和積極性，學生也才會更加努力地學知識、練技能。

（二）公安院校開展案例教學的必要性

1．由公安教育的性質所決定的

公安教育就其本質而言，更多地是屬于職業教育的范疇，更加側重于以現場、案例為重點的實踐性教學。公安實戰教學應順應國際職業教育發展的趨勢，順應中國職業教育發展的要求，順應公安部部署和公安工作的需求。

隨著我國公安教育體制改革的深入，實施課程的“教、學、練、戰”一體化，已經成為公安專業各學科建設的一項基本原則。培養出符合公安工作要求的復合型、實戰型和應用型人才，是目前公安院校面臨的一項重要任務[5]。

2010年11月召開的“全國公安教育訓練工作會議”就充分肯定了“各級公安機關創新教育訓練機制，改進教育訓練方法，緊貼實戰，有效提升了教育、訓練工作的針對性和實效性”。會議同時提出“公安教育訓練工作要圍繞公安工作的需要，著眼于崗位上最需要學習的知識、實戰中最需要解決的問題，切實加大實戰訓練，著力提高公安隊伍的實戰能力”。[6]

案例教學法的實施，是在有利于學生對所學內容進行理性建構的案例“情境”中，在教師引導下進行資料搜集、分析驗證等“協作”學習，通過相互平等地會話和討論，根據自身經驗建構出有關知識的意義。其符合培養具有理性思維和實踐能力的新型人才這一時代精神和要求。[5]

實踐證明，加強案例教學是推動公安教育訓練工作內涵式發展，提高培訓針對性和實效性的一項重要措施，是“深化大練兵”、“苦練基本功”，不斷提高公安隊伍的執法能力和業務水平的重要手段。

2．案例教學是實踐教學的有效載體

案例是聯系實戰的紐帶。公安實戰案例教學既是培訓練兵的有效方法，更是實戰訓練的有效載體。實戰案例是指依據公安教育訓練目的和目標，圍繞公安執法領域與管理活動而對某中一項真實工作情景所做的客觀描述；即采用文字、圖片、聲像等媒介采編并撰寫編輯而形成的一個或一段真實的公安工作情景[6]。

公安實戰案例教學既重視實務又注重能力。案例在整個教學訓練過程必須全面體現警察工作的根本特征和實戰的基本要求，融合于公安實戰案例教學的整個過程和各個環節中，體現公安工作的職業特點、能力特點、過程特點和方法特點。培養適應各級公安機關需求的實戰性應用型人才，既是公安實戰案例教學的形態特征和根本目標，同時也是構建公安實戰案例教學模式的基本要求和邏輯起點[7]。公安實戰案例教學符合公安實戰教學的需要，是警察職業化教學的必然選擇。

3．案例教學是警察職業教育的重點之一

職業教育的重點是實踐教學。“教學實戰化”帶來的變化，一是形成了“校局合作、服務實戰”的教學理念。公安院校主要承擔培養合格預備警官或訓練在職民警的任務，各級公安機關是用人的主體，培養合格的警務人才是公安院校的責任，也是各級公安機關的社會責任。雙方要緊密合作，才能保證各類鮮活案例能夠在各類教學中廣泛應用。二是實現了“培養能力，提升能力”的教學目標，這大大提高了公安教學的實戰含量。三是創新了公安專業知識講解與案例導入、情境訓練相結合的教學方法，做到了戰訓交融。四是完善了“實務為重、現場教學、教師組織、學生主體”的教學組織。公安實戰案例教學是一個教與學互動的過程，在這一教學活動中，學生是教學的“主體”，教師是實戰案例教學的“組織者”。學生在教師的組織、引導下，既碰撞了觀念，又從中獲取了專業知識和實踐經驗，而教師能發現教學的不足或缺陷，真正做到了教學相長。

三、案例教學的設計

案例教學質量的高低，其中案例質量是關鍵因素。因此，案例教學中最基本、最關鍵的工作就是要廣泛收集、精選案例，以確保教學案例的質量。

（一）設計案例

在設計案例時，要密切聯系公安工作實際，以典型任務為導向，理清任務領域，構建學習情境，突出專業能力，始終堅持“貼近實戰、突出實用、符合實際”的原則。貼近實戰，就是能力訓練情景設計必須貼近公安工作實際，反映公安工作現狀，以公安工作中經常遇到或者發生的典型情景作為訓練情景，切記情景設計與實際工作無關。突出實用，就是訓練的能力必須是學生今后公安工作中要經常用到的能力，具有現實的應用價值。符合實際，就是能力訓練科目要有可操作性，能夠在規定的教學時間和現有的教學條件中完成。

設計的案例，要解決“懂”與“會”的問題，包括提升實戰綜合能力、提升輻射牽引能力、提升解決問題能力。在設計案例時，重視案例的“二次加工”及案例“教學化”設計與“實戰教學化”過程。

（二）收集案例

在收集案例時，應把握好三點：一是案例要來自于現實生活，盡量客觀真實，源于實踐，要確保內容的真實性，自行編造或經過大幅改造、失去原意的案例是不具說服力或教學意義的。二是收集的案例要鮮活。在時間上，所收集的應該是近年發生的案件、事件實例，即保持時間上的鮮活性；收集的實例與教學要求的內容要大體一致，即保持與實戰同步；在內容上，所收集的案例要做到內容詳實、內涵豐富、特點鮮明。三是收集的案例要具有典型性，即經典案例。案例中的理念觀念、體制機制、謀略措施、手段方法等值得長期借鑒，或其中的失敗教訓能給我們很好的警示。

（三）遴選案例

要多元化收集，做到案例類型多樣，精準把握和定位好案例。

1．范圍定位

案例是衡量教學是否貼近實戰的重要標準之一。在進行案例選擇時，要準確定位案例范圍。具體來講，一是職責任務：公安執法與管理案例；二是地域行業：本地與警種案例；三是案件階段：已結與未結案例；四是案件結果：成功與失敗案例。

2．功能定位

選擇的案例要具有實戰啟示功能。案件中的經驗對同類警務工作具有借鑒、參考和指導作用，案件中的教訓對同類警務處置、辦理具有警示作用。選擇的案例要具有內容匹配的功能，做到戰訓結合。所收集的案例要與課程科目相匹配，并與教學目標相統一，與教學內容相呼應，與教學方法相結合。案例的選擇要具有提升能力的功能，應圍繞教學及能力訓練。

3．用途定位

選擇的案例要以下面幾點用途來定位：（1）知識傳授——舉例驗證、引發討論、觀點碰撞；（2）自習互動——工作分析、難點研討、執法啟示；（3）模擬實訓——思維訓練、導入實訓、推進訓練；（4）課堂教學案例——驗證式案例、討論式案例、總結式案例；（5）實戰訓練案例——導入式案例、進程式案例、貫穿式案例；（6）不同載體案例——書面案例、圖像案例、視頻案例、音頻案例。

（四）編撰案例

在編寫案例時，要做到“編寫”正確、“編撰”規范，切忌“編造”、“杜撰”。在編寫案例前，應開展專題研討活動，收集典型案例，邀請公安一線實戰專家、學者共同研討來編寫案例。案例編寫制作時，（1）把握“全面深入”的基本要求，要結合課程目標從不同層面和角度研究、構思案例編寫；（2）把握“合法合規”的基本要求，要明確教學主旨、用途、效果，編寫須符合警務規范；（3）把握“針對適教”的基本要求，要根據不同教學目標和案例功能作用分類撰寫。

在案例編撰時，應注重兩大技法：（1）“個案要素整合”——CT掃描、截面重組、依據程序、遵循規律；（2）“類案要素集合”——案件串并、缺位互補、縱向推進、橫向拓展。

四、案例教學的實施

（一）事先充分準備

因課程、科目不同，案例教學的事先準備也不同。教師在進行教學訓練前要事先做好教學計劃和準備工作，充分的準備會使案例教學過程更為順暢，教學效果也更好。教師在進行案例教學前，除了一般的教學準備工作，還要進行針對案例教學的準備，包括結合訓練設計實施方案、針對科目編撰推進案例、對接實戰構建訓練情境、明確任務分配訓練角色、圍繞能力擬定評估標準、抓住重點提出互動議題、依據規范準備總結點評等。

（二）精心組織實施

案例教學的課堂實施階段是案例教學法互動教學、啟發教學特點的集中體現，案例教學的實施一般包括以下幾個具體步驟：

1．介紹方案，提出要求

在進行案例教學前，教師應介紹必要的背景信息，并提出啟發性的思考問題，使學生配合教師掌握好教學節奏。在介紹案例時，要將案例介紹得盡可能的詳細且具有趣味性。

2．導入案例，引出案情

教師在進行實戰案例教學時，可以先介紹一些有關對案例事實的感受、趣聞、軼事，激起學生的興趣，引發學生的思考。

3．構建情境，分配角色

以學習小組的形式組織學生進行學習與討論，是公安院校課程案例教學中的重要環節。這樣可以讓每個學生均能參與其中，普遍得到提高。

4．布置任務，分析討論

對案例的分析與討論是案例教學過程的重點。教師與學生之間、學生與學生之間可以進行多向互動，教師要對整個課堂教學進行掌控，從而激發學生的討論興趣，使得討論更加深入地進行。在研討時，教師要盡可能地保證討論內容切合主題，注意引導學生正確把握案例中的疑難問題、至關重要的信息、執法工作存在的問題與原因、解決問題的方法以及對執法行為進行整體評價等。一般而言，教師要盡量使用視頻案例，少用或不用文字案例。

5．依據科目，互評討論

對案例分析的結論要具有多元性，案例教學的重點在于通過案例來啟發學生去思考、去探索，而不是去追求一致的答案或結果。

6．教師點評，導出規范

案例分析結束之后，教師和學生需要對本次討論的思路、重點、難點、主要解決的問題、相關專業知識以及案例討論的不足之處與成功之處進行最后的點評總結。在點評中，教師要注意鼓勵學生積極參與討論，當學生的觀點出現錯誤或與自己觀點不一致時，要積極加強引導。同時，教師要注意把握以教學目標為中心，以完成教學任務為出發點，以幫助學生實現學習目標為終點。

五、結束語

案例教學法為公安院校的專業教學提供了一種嶄新的教學方法，考慮到公安院校“教、學、練、戰”一體化培養方案的要求以及專業課程自身的特征，教師要有選擇性地運用案例教學法進行教學實踐，并與傳統講授法有機結合起來，在教學實踐活動中不斷地對其加以完善，使其在現階段的公安院校教學改革中發揮更重要的作用。

目前，各公安院校正在深化實戰型教學改革，其任務艱巨。我們必須統籌兼顧，突出重點，抓住體制機制改革的關鍵點，強化學生的警察職業能力，全面提高公安教育的教學質量。

[1]王龍.公安專業案例庫建設和教學應用研究[J].公安教育，2016，（5）.

[2]司海燕.公安專業課案例教學方法探討[J].廣西警官高等專科學校學報，2012，（5）.

[3]劉文彬，俞建國，徐茂.公安實戰案例教學探索與實踐[J].公安教育，2010，（4）.

[4]繆金祥.公安院校民警培訓實戰化教學模式創新研究[J].湖北警官學院學報，2015，（7）.

[5]衛蘭蘭.案例教學法在警察公共關系課程中的運用[J].四川警察學院學報，2014（5）.

[6]周斌.全面提升公安民警政治素質法律素養和實戰能力[EB/OL].http://news.sina.com. cn/o/2010-11-28/185518413008s.shtml.

[7]上海公安高等專科學校課題組.公安實戰案例教學研究：認知與指向[J].上海公安高等專科學校學報，2011，（1）.

Explore on the Application of Case Teaching Method in Police Education

Cai Xiaolian
(Tibet Police College, Lhasa 850003, China)

In the reform of police teaching methods, case teaching method is paid more and more attention. Case teaching method can acquire knowledge, develop competence and promote quality through applying scientific means, which applied positivist and creativity to classroom so that the educated can understand teaching target definitely. In recent years, the case learning has become more and more popular in policing teaching. Case learning of the students in Police College has its unique characteristics and demands. Case teaching in class affords a new train of thought for policing investigation from traditional teaching methods. The case teaching can help the teachers to teach. Method of case teaching can afford the greatest delight and vividness, arouse students’ enthusiasm for study in classroom, it can also make students acquire knowledge and develop capacity.?At present, the case teaching method is widely used in the reform of the police education of our institutions of higher learning, and even regarded as a breakthrough point in the police education. Though the case teaching method is indeed highly effective in training high-quality practical personnel, there are still some problems existing in teaching practice which require that teachers should clear up their vague understanding and free themselves from mistaken ideas.

Policing Education; Case Teaching Method; Design and Application

D631.15

A

1008-5750(2016)05-0091-(06)

10.13643/j.cnki.issn1008-5750.2016.05.011

2016-06-02責任編輯：孫樹峰

蔡曉蓮（1982—），女，西藏警官高等專科學校警察管理系講師，理學碩士。