教育碩士專業學位質量的保障與提升探析

謝開勇　朱亞梅

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★教育研究★

教育碩士專業學位質量的保障與提升探析

謝開勇朱亞梅

人才培養質量是教育碩士專業學位的生命線，保障和提升教育碩士專業學位的質量，為我國基礎教育培養高素質、高層次的應用型創新人才，是一項艱巨的歷史任務。但是目前教育碩士的人才培養在培養目標、課程結構、培養模式、導師力量、經費支撐等方面還存在諸多問題與不足。因此，本文針對當前教育碩士專業學位教育人才培養質量的現存問題，進行了相應的分析，提出了相對應的質量保障與提升措施，以推動我國教育碩士專業學位教育質量的提升，最終促進我國教育事業的健康發展。

教育碩士；專業學位；質量保障

【Abstract】Quality Assurance is the lifeline of Master of Education, but how to improve the quality of Master of Education is a tough task, which is a key factor to train high-quality and high-level innovative talents for China's modernization. Now there are such problems about Master of Education as unreasonable training objectives, curriculum organization, teaching mode, teaching staff, financial security, etc. Therefore, the paper firstly analyzes current existing problems of Master of Education and then proposes some appropriate measures to improve and upgrade the quality of Master of Education.

【Key words】Master of Education; professional degree; quality assurance

教育碩士專業學位教育質量主要針對教育碩士專業學位教育的整體水平高低和效果優劣的程度，最終體現所培養對象的質量水平，既指所培養的人要達到專業設置的培養目標，又指教育教學工作質量符合標準。[1]招生規模經過多年的擴大，現已漸趨穩定，內涵發展，人才培養質量問題已成為當前乃至以后很長一段時間的核心工作，如何保障與提高教育碩士研究生教育質量自然成為亟需解決的問題。構建既符合國家基本要求，又適合高校自身特色的教育碩士專業學位質量保障體系，對于加快我國基礎教育師資和管理人員隊伍的建設，提高我國基礎教育教學及管理人員的水平和素質，保障和提升教育碩士研究生的培養質量，顯得十分迫切而重要。

一、教育碩士專業學位目前質量存在的問題

隨著我國教育事業的快速發展，已有的基礎教育師資和管理人員越來越不能滿足教育和社會的需要，迫切需求越來越多的具有較強專業水平和能力高層次專門人才。在借鑒國外相關實踐的基礎上，我國也開始了教育碩士專業學位教育工作。經過20年的發展，不僅為我國教育事業的發展積累了豐富的實踐經驗，豐富了理論研究，而且還為我國基礎教育培養了一大批具有一定理論水平和實踐技能的高層次教學和管理人員。但是教育碩士專業學位研究生培養質量體系保障建設。仍然存在著如下幾個方面的問題：

(一)培養目標缺乏針對性

目前，我國教育碩士培養類型主要有四種模式：在職攻讀教育碩士、農村教育碩士、全日制攻讀教育碩士、免費師范生教育碩士等模式。[2]部分培養單位在這四類教育碩士的培養方面，并沒有因材施教，只是按照傳統的要求進行人才培養。僅要求這四類的教育碩士通過一定的考試，證明其掌握了深厚的基礎知識，并在培養階段增加實踐能力，具有統籌分析問題和解決問題的能力。而忽視了這四類模式的區別，沒有根據各自的特點制定有針對性的培養方案。而這樣籠統的沒有針對性的培養目標，會造成具有非全日制的教育碩士在培養的過程中對學習的興趣不大，忽略了其對科研能力的期望，因為他們在工作中已經有了一定的解決問題的實踐能力，因此在對這類教育碩士進行培養的過程中不必過多強調實踐，應該加強理論知識的學習，從而提升其科研能力。

(二)課程結構比例失調

課程是教育碩士培養的核心，課程設置是具體體現培養目標和落實諸教育原則的實體。因此，課程設置是教育碩士專業培養工作的重點和中心。[3]科學合理、高效實用的課程結構設置，關系到高質量人才的培養。當前教育碩士的學員隊伍中，主要不足在于較為缺乏教育學專業的理論基礎知識，因此在培養方案和教學大綱的制定中，應該加強教育學相關理論的教學內容。但是從目前培養單位的教育碩士培養方案來看，一些培養單位的課程設置不大合理，在一些公共課方面的課時偏多，然而這些公共課教學又并未圍繞專業課課程為中心展開，沒有對專業知識的學習起到輔助作用。因此在很大程度上影響了學生的學習積極性，碩士培養的目標方向出現偏差。

(三)教學模式單一乏味

當前，占據我國教育碩士課堂教學主導地位的教學模式是由教師講學生聽的灌輸式講授教學，教學模式單一乏味，并且這一現象延續至今并沒有得到有效的轉變。就目前調查數據分析，仍然有很大一部分高校在采用傳統的學術型的碩士培養模式對教育碩士進行教學，沿照舊的教學方法和教學內容。傳統的教育培養模式注重理論知識的掌握，而與當前的中小學教育改革方向相違背，重理論而輕實踐，因此這種模式明顯不再適用于現在的教育碩士培養目標和計劃，容易造成教育理論和實踐的脫節，不利于教育改革的順利推行。為了增強教育碩士教學方略的習得，增強其實踐能力而開展的案例教學在實際的教育教學過程中，仍存在很多問題。這些問題出現的原因主要是受傳統教學模式的影響，在漫長的教育史中，“課堂中心”、“教師中心”、“理論中心”似乎已經成為當前教學的頑疾，而且在教師心里根深蒂固，改變這些觀念需要時間。與此同時也存在一些客觀原因，現在班級的規模大、人數多也是不爭的事實。在這些因素的制約下，采用教學案例進行教學模式的更新難度較大，無法取得顯著的成效。顯然，單一乏味的課堂教學模式在教育碩士專業學位培養的過程中仍有較大問題。

(四)師資隊伍建設滯后

雖然國務院學位委員會《關于開展教育碩士專業學位教育試點工作的通知》(學位辦[1996]25號)中規定“教育碩士核心課程及重要必修課的任課教師中，具有教學實踐經驗者的比例不低于80%”，而在現實中，教育碩士教育的師資配置長期以來是制約其發展的“瓶頸”。[4]由于教育碩士所關注的領域和所要解決的問題都離不開基礎教育，因此，作為培養教育碩士的教師，如果對我國基礎教育及基本狀況和存在問題沒有基本的了解，而要想從事教育碩士的培養，無異于“盲人騎瞎馬”。因為現階段我國教育碩士的培養都是通過高校導師的指導下完成的，而絕大部分導師是進行學術研究的，對在最基層、最前沿的教育工作者的相關領域了解不深，沒有深厚的相關領域的實踐知識背景，因此在進行教育碩士培養的時候，也是按照學術型的目標進行培養的，這也就和教育部設置教育碩士本身的初衷相違背。綜上所述，我們在教育碩士的培養問題上存在結構不合理，導師觀念轉變困難，師資隊伍建設滯后等許多問題。

(五)財政保障不到位

教育碩士專業學位的質量保障與提高，需要強大的財政保障體系。然而，當前我國教育碩士專業學位的財政保障，存在著十分嚴重的問題。主要體現在教育碩士學員所在單位、教育碩士學員本身、教育碩士培養工作者三個方面的問題。一是教育碩士學員所在單位目光短淺，認識不到教師教學理論和教學技能的提升對教育事業的重要作用，或者在一定程度上認識到了，但是鑒于工作開展的暫時難度而望而卻步，因此，在鼓勵甚至資助教師參加教育碩士學習方面力度不夠；二是教育碩士學員本身由于工作的惰性，或者家庭的原因，特別是在當前績效政策下，對繼續參加學習積極性不夠。三是一些教育碩士培養工作者對專業學位教育認識不夠，總認為與學術型教育相比，從事專業學位教育要低人一等，且高校的工資績效政策，直接影響著教師教學的積極性和主動性。另外，隨著教育碩士的大量擴招，已經造成教育碩士對學校的基礎設施形成了很大的需求，由于財政保障體系不完善導致的教育經費匱乏，使得原有的教學資源并沒有得到很大的改善，因此很難滿足日益增長的教育碩士的需求，這在某種程度上影響著教育碩士專業學位的培養質量。

二、教育碩士專業學位培養質量問題的影響因素分析

隨著高等教育改革的不斷深化，我國高等教育事業取得了長足進步。教育碩士專業研究生的教育是高等教育的重要組成部分，肩負著為國家建設培養高素質人才的重任。由于社會經濟的發展和社會變革使得社會對高層次人才的需求發生了變化，但是原有的傳統的培養教育碩士的模式并沒有跟上教育改革的步伐，在人才的規格、素質、學位質量等方面出現了很多問題，其影響因素有如下幾個方面：

(一)“自上而下”的教育管理體制的影響

我國的高等教育，長期以來形成的由中央統一領導，中央和省級人民政府兩級管理體制。在辦學類型和格局上，依然是政府主導辦學，社會力量逐步參與。統一領導、分級管理是我國高等教育體制的基本現狀，高等院校長期被視為國家行政指令和計劃方式的實施對象?！陡叩冉逃ā返确煞ㄒ?，雖然在法律層面上強調了高等院校的辦學自主權，但是在具體的管理體制運行實際中，其辦學自主權遠遠沒有得到落實，“自上而下”的管理模式，在高等教育管理體制中體現得仍然突出。[5]比如在審核教育碩士培養單位授權時，也是以該培養單位是否具有相應的學術型學位授予權作為首要條件的，沒有考慮學科專業的特殊屬性。因此，這種管理體制對專業學位特別是教育碩士專業學位這種職業背景特殊的教育形式而言，造成“自上而下“管理模式和統一的培養模式現狀，不可避免導致人才的培養質量問題。

(二)“重學輕術”的文化傳統的影響

我國從古至今崇尚高深學問學習，忽視與知識生產相關技能的文化傳統?！皩W”通常被視為一種高深的知識習得和做學問的表針，而“術”卻被視為一種技藝，與“學”相比沒有高深和高層次的意義內涵。[6]因此，這種潛意識根深蒂固，人們習慣從自己的認知方面看待一件事情，大家普遍認為對高深理論的追求探索才是碩士學習的目的，越是神秘越是難以理解的越能受到人們的無限推崇和敬仰。然而教育碩士設定的目的在于對實用性教育技巧的獲取，而不僅限于學術型的理論研究。這也就形成和傳統的意識產生極大的反差，開始質疑教育碩士專業學位設定的必要性，學生更對獲取教育碩士專業學位產生輕視感，也造成社會對這些學生的認同危機，對教育碩士文憑產生質疑，否定教育碩士真實的本領。再則，由于我國傳統思想的禁錮，對新鮮事物的接受和吸收能力既弱且慢，這也使教育碩士等專業學位的地位在較長時期內難以根本改變。這種認同危機直接影響了教育碩士專業學位人才培養的目標定位，從而影響了培養模式和方案的制定，阻礙著教育質量的提升。

(三)“計劃體制”的社會傳統意識的影響

受到我國基本國情的影響，在計劃經濟時期這個特殊時期，我國實行統一安排，統一分配，政府計劃的形式，整個社會的運作依賴政府的規劃進行，現在新的歷史時期，在教育領域依然存在計劃經濟時代的思想，對現階段的教育事業造成了一定的危害。尤其是在高等教育領域，表現得更加突出和明顯：例如我國現行的專業類型劃分標準、招生計劃的分配等。因此，傳統的社會意識對于新生的教育碩士專業學位的設置在某種程度上產生了很大的影響。學術型研究生的培養也存在一定的弊端，它不能靈活地適應社會的需求，然后教育碩士專業學位研究生恰恰很好彌補了這一弊端，教育碩士是針對社會需求而設定的，強調實踐能力，因此在一定程度上對社會的作用高于學術型專業研究生。所以教育碩士專業的開設應該與市場需求和經濟發展程度密切相關。

三、教育碩士專業學位質量保障與提升的策略探析

上述我國教育碩士培養過程中存在的諸多問題，直接導致教育碩士的教學質量參差不齊，因此不能順利達到培養優質教育碩士的目標。因此，為了能夠有效解決上述問題，為了讓教育碩士研究生的培養能夠更好地適應經濟社會發展需要特別是基礎教育的需要，完善教育碩士專業學位研究生教育質量保障體系，促進教育碩士專業學位質量的提升，可以從以下幾個方面來著手：

(一)落實政策，制定人才培養規格

我國現行的學位條例是在上個世紀80年代進行了一些修訂后頒布的，從根本上還是沿用了計劃經濟時期的一些觀念和定位，沒有考慮到未來專業學位研究生教育的發展空間。并且我國專業學位研究生教育在相當長的時間內只授學位而無學歷，這是專業學位研究生教育長期得不到社會正確認識的一大原因。因此，首先應該從制度上確立教育碩士的培養目的，專門為其制定相應的教育發展規劃，并在相關的政策中給予培養單位明確的指導，其次要更加準確區分學術型研究生和專業學位研究生的區別，明確各自的性質和特點。最后對教育碩士專業學位人才的培養標準應該從實踐性和職業性進行評價。在教育碩士專業學位研究生培養規格方面，國家對教育碩士專業學位研究生培養制定總體規劃和執行計劃，各省以及培養單位要按照各自的區域特點和辦學特色，在國家規劃的基礎上制定適合自身的培養方案，在綜合考慮教育碩士專業學位的特點和背景基礎上制定有區別的多樣性的培養目標，協調教育理論知識和實踐能力的關系，從政策上建立教育碩士專業學位質量的保障體系。

(二)優化課程結構，構建好實踐課程和基地

教育碩士的培養不是對過去已有教育的補償，更不是在原有教育基礎上的簡單加減，而是一種發展式教育。[7]教育碩士課程體系中的教育類課程應在本科課程的基礎上加以提升，突出教學內容的“實”字。因此，應該優化課程結構，理清課程體系中不同課程的各自功能。其中，公共基礎課體現工具取向;專業課體現專業方向特色、強調崗位核心技能強調夯實基礎 。[8]除此之外，基于教育碩士專業學位的性質和培養目標，為了能夠讓教育碩士將所學到的理論知識運用到實踐，培養單位在教育碩士培養的過程中，大力加強實踐環節，建立穩定的高水平的培養與實踐基地，讓教育碩士可以到實踐基地參觀學習、觀摩教學、調查研究，并且還能讓他們將理論知識很好的運用到實踐中去，以此來不斷提升教育碩士專業學位的質量。

(三)構建形式多樣的教學形式，大力加強案例教學力度

高等院校傳統培養教育碩士的教學模式是照搬學術型教育學碩士研究生的教學內容和教學方式，仍然是注重純理論探討，并且在課堂教學中占主導地位的教學模式是由教師講學生聽的灌輸式講授教學。針對當前教學模式單一乏味的情況，對教育碩士專業學位研究生的培養目標分析，總結出教育碩士的培養計劃應該以課堂學習為主，同時強調教育碩士的實踐能力培養，注意理論和實踐相結合，教育碩士學生可以按照自己的興趣選擇課程，注重培養學生的自學能力。加強專業知識的掌握，利用課余時間積極參加學術講座，增加課堂案例分析。采取形式多樣的培養方式，強調實用性，通過課堂、講座、參觀考察、案例分析等增加學生的理論知識，同時要參加模擬教學、社會公益性活動、心得交流討論會、加強與學生的交流互動活動。所有這些教育方式都是以取得良好的效果為考察標準的，我們應該以開放包容的心態來面對任何教學形式。大力推廣案例教學，提升案例教學的效果，以“問題”為中心，師生共同參加，積極討論，增強學生分析問題和解決的能力。

(四)加強導師指導力量，增加雙師型教師比重

俗話說“名師出高徒”，教師的質量直接關系到教育碩士的培養質量，教師對教育碩士的培養起著無可替代的重要作用。然而，在我國，專業學位特別是教育碩士專業學位還屬于新生事物，沒有專門的師資隊伍，教育碩士的導師基本上還是原有指導學術學位研究生的，對基礎教育一線的實踐缺乏深入的了解和分析，對教育碩士研究生實踐能力方面的指導不能得心應手。因此，在師資隊伍建設上面，應該增加雙師型教師的比重，加強導師的指導力量。雙師型教師不僅有扎實的專業理論知識，在學術研究方面有自己的方法和見解，而且更重要的是擁有深厚的教學實踐經驗，真正的把實踐和理論結合起來，從實踐中汲取理論，在實踐中驗證理論。要有針對性地加強雙師型教師的培養，尤其是對教育碩士的導師進行專業的培訓，改變其固有的模式，掌握教育對象的特點，鼓勵導師到一線去擔任任課老師，并與一線教師交流，了解一線教師實踐中總結出來的經驗，并把這些經驗應用到自己培養教育碩士上來，達到因材施教的目的。不僅在理論上傳授給教育碩士知識，并且在實踐上加強對學生知識運用的指導，以此來提升教育碩士專業學位的質量。

(五)加強社會監督，構建財政保障體系

健全完善的保障體系是教育碩士專業學位教育順利發展的重要基礎。加強社會的監督也就是提升了學校對培養對象的要求，由于社會監督的介入，培養單位可以更加清晰地了解到現今社會最緊缺的人才，這樣培養單位就可以更加有針對性地制定培養計劃和方案。對于教育碩士的培養，要加大力度開展和基礎教育一線教師交流與合作，加強調查研究，了解社會對教師的需求和學校對人才的需求。政府還應該制定切實可行的政策，保證教育碩士等專業學位的健康發展，尤其是財政方面的支持，一方面改進現有績效政策，提高教育碩士導師的待遇，從而在保證教師教學積極性和主動性的前提下提升教育碩士專業學位的質量；另一方面，完善政府的財政保障和投入機制，制定和落實培養費用的分攤機制，加強對教育碩士培養所需資源的投入，根本改善現有教育資源不能滿足教育碩士需求的狀況，從而在社會監督和政府財政保障下，使我國教育碩士專業學位的教育質量得到根本提升。

由于專業學位己經成為我國學位授予制度不可或缺的重要組成部分，因此其質量的高低影響著我國教育事業健康發展。針對教育碩士專業學位質量存在的問題，可以從以上不同的角度采取措施加以提升質量，更加凸顯教育碩士專業學位的職業指向。

[1]馬春曉. 我國專業學位教育質量提升策略研究[D]. 沈陽師范大學,2014年，p21

[2]楊香萍.我國專業學位教育發展現狀及應對策略研究——以教育碩士為例[D]. 河南師范大學,2011年，p22

[3]劉知新.再談化學教育碩士研究生培養問題[J]. 北學教育,2001年第6期，p11

[4]葉引姣.我國教育碩士專業學位教育研究[D]. 浙江師范大學,2006年，p37

[5]陳靜.我國專業學位研究生教育發展問題研究[D]. 西南大學,2013年，p92

[6]王栻主編.嚴復集第四冊按語[M]. 北京:中華書局,1986年，p885

[7]梁景和、齊軍華.教育碩士培養模式研究[M]. 北京:學苑出版社,2006年第1期，p6

[8]周其國.教育管理方向教育碩士專業培養目標與課程變革研究[D]. 江西師范大學,2003年，p41

[責任編輯：王鶴艷]

Quality Assurance and Upgrade of Master of Education

XIE KaiyongZHU Yamei

謝開勇，西華師范大學研究生院學科建設辦公室主任，助理研究員。(四川南充，郵編：637099)

G643

A

1674-8824(2016)04-0079-05

本文系四川省教育廳項目——“教育碩士專業學位研究生培養質量評價機制的建構研究”階段性成果，項目編號：13SB0020。)

朱亞梅，川北醫學院高教研究室副主任，助理研究員。(四川南充，郵編：637007)