基于軟實(shí)力視角的執(zhí)政黨權(quán)威建設(shè)

李云智

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基于軟實(shí)力視角的執(zhí)政黨權(quán)威建設(shè)

李云智

（中國(guó)政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 北京 100088）

摘要：執(zhí)政黨權(quán)威是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件，對(duì)于發(fā)揮后發(fā)展優(yōu)勢(shì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力具有重要作用。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我黨執(zhí)政的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，政黨軟實(shí)力的作用凸顯。新時(shí)期，執(zhí)政黨權(quán)威建設(shè)，應(yīng)該重點(diǎn)從意識(shí)形態(tài)、民主法制、反腐倡廉、黨員素質(zhì)等軟實(shí)力方面入手鞏固政黨權(quán)威。

關(guān)鍵詞：軟實(shí)力 執(zhí)政黨 權(quán)威 建設(shè)

我國(guó)的改革開放是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)的。作為執(zhí)政黨和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨為保障改革的順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利的條件。中國(guó)共產(chǎn)黨作用的發(fā)揮，離不開長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中積累起來的政黨權(quán)威。然而，社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著改革開放的深入發(fā)展、社會(huì)的劇烈分化，新的問題也隨之出現(xiàn)：社會(huì)成員的價(jià)值觀發(fā)生了變化、執(zhí)政黨傳統(tǒng)的社會(huì)管理方式被削弱、社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，這些都弱化了執(zhí)政黨的權(quán)威。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，執(zhí)政黨如何鞏固權(quán)威，關(guān)系到能否繼續(xù)獲得社會(huì)成員的支持、繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的持續(xù)健康發(fā)展。本文試就此問題進(jìn)行探討。

一、執(zhí)政黨權(quán)威：我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件

何謂權(quán)威？很多學(xué)者把權(quán)威看作是與權(quán)利或權(quán)力關(guān)系密切的概念，如有的學(xué)者認(rèn)為權(quán)威即指“擁有控制他人行動(dòng)的權(quán)利”，［1］（P79）也有的學(xué)者認(rèn)為“權(quán)威就是穿上了合法外衣的權(quán)力”。［2］（P58）顯然，權(quán)威與權(quán)利是不同的，認(rèn)為權(quán)威是一種權(quán)利的觀點(diǎn)是把權(quán)利看作權(quán)威存在的必要條件。權(quán)威與權(quán)力當(dāng)然也不是一回事，從廣義上看權(quán)威可以視作權(quán)力，但權(quán)威又不能簡(jiǎn)單地與權(quán)力等同。權(quán)威和權(quán)力都是客觀存在的一種特殊的社會(huì)關(guān)系，權(quán)力是強(qiáng)制性的服從關(guān)系，而權(quán)威既可以是強(qiáng)制性的服從關(guān)系也可以是非強(qiáng)制性的服從關(guān)系。事實(shí)上，正如恩格斯所說，權(quán)威是指“把別人的意志強(qiáng)加于我們；另一方面，權(quán)威又是以服從為前提的”，［3］（P224）權(quán)威主要反映了對(duì)他人意志的服從關(guān)系，這種服從關(guān)系可能是屈于壓力的被動(dòng)服從，也可能是基于人們自愿接受的服從。與此相關(guān)聯(lián)，什么是執(zhí)政黨權(quán)威呢？簡(jiǎn)單說，執(zhí)政黨權(quán)威就是執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中使民眾服從于自己意志的影響力。和權(quán)威相同，執(zhí)政黨權(quán)威的實(shí)施有兩種方式：一種是利用政黨掌握的國(guó)家權(quán)力和國(guó)家機(jī)器來強(qiáng)制社會(huì)成員服從；一種是建立在社會(huì)成員對(duì)政黨的意識(shí)形態(tài)、政黨理念、形象塑造等方面認(rèn)同基礎(chǔ)上的非強(qiáng)制性服從。

政黨政治是當(dāng)代社會(huì)的重要特征。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，是一個(gè)有十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，“沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的”，［4］（P341）強(qiáng)有力的執(zhí)政黨權(quán)威是順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)不可缺少的必要條件，具體說，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.執(zhí)政黨權(quán)威是發(fā)揮后發(fā)展優(yōu)勢(shì)的前提條件。我國(guó)的現(xiàn)代化屬于后發(fā)展類型，這決定了我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展模式的一個(gè)顯著特征是趕超性。目前，我國(guó)正處于從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的時(shí)期。由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化已經(jīng)有了二三百年的歷史，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化并正邁入后工業(yè)社會(huì)，而我國(guó)卻還在經(jīng)歷著從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)發(fā)育很不成熟。對(duì)于一個(gè)后發(fā)展國(guó)家而言，“首要的問題不是自由，而是建立一個(gè)合法的公共秩序。人當(dāng)然可以有秩序而無自由，但不能有自由而無秩序。必須先存在權(quán)威，而后才能談得上限制權(quán)威”。［5］（P7）

在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，要完成別的國(guó)家?guī)装倌晖瓿傻娜蝿?wù)，執(zhí)政黨扮演著極為重要的角色。執(zhí)政黨可以借鑒其他國(guó)家現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其決策優(yōu)勢(shì)，制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略，減少盲目性、提高自覺性，選擇適合我國(guó)的發(fā)展道路和發(fā)展模式，避免先發(fā)展現(xiàn)代化國(guó)家所走過的彎路，同時(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政治保證，依靠執(zhí)政黨權(quán)威培植出新的經(jīng)濟(jì)因素，彌補(bǔ)市場(chǎng)體系的先天不足，關(guān)注社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，順利推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。

2.執(zhí)政黨權(quán)威是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本保證。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是推進(jìn)現(xiàn)代化不可缺少的條件。“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動(dòng)亂”。［5］（P38）目前，我國(guó)正處于急劇變革的時(shí)期，由于利益格局和社會(huì)結(jié)構(gòu)的大變動(dòng)，大量的社會(huì)矛盾和利益沖突集中表現(xiàn)出來，社會(huì)失范、失序?qū)е铝松鐣?huì)的不穩(wěn)定。現(xiàn)代化進(jìn)程也喚醒了民眾的自我意識(shí)，我國(guó)民眾的政治參與熱情空前高漲，但是在缺少具有適應(yīng)力的政治制度支持的情況下，大量的非制度化的、無序的政治參與對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。高度的政黨權(quán)威可以發(fā)揮組織的功能控制全局，通過強(qiáng)有力的政治權(quán)威來予以協(xié)調(diào)，整合各種社會(huì)力量消除社會(huì)不穩(wěn)定隱患、保持安定的社會(huì)環(huán)境，保證黨的政策的穩(wěn)定性和權(quán)力運(yùn)作的有效性，有序地推進(jìn)我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程。

3.執(zhí)政黨權(quán)威是增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的中堅(jiān)力量。“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。［6］（P187）我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型必然伴隨利益結(jié)構(gòu)的不斷分化重組。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，多元利益主體都追求自身利益的最大化。隨著改革的深入，我國(guó)社會(huì)利益關(guān)系也日趨復(fù)雜，社會(huì)各階層貧富差距不斷拉大，不同利益主體之間沖突頻頻發(fā)生，尤其是相對(duì)利益受損的弱勢(shì)群體會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的相對(duì)剝奪感，從而為社會(huì)和諧埋下極大的隱患。社會(huì)成員利益的廣泛性、復(fù)雜性和公正性，客觀上要求一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)政黨權(quán)威憑借其所握有的組織優(yōu)勢(shì)，有效地整合社會(huì)資源，化解轉(zhuǎn)型中不同社會(huì)階層之間的利益矛盾，有效地把人們組織在一起，最大限度地凝聚社會(huì)成員的智慧和力量，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、軟實(shí)力：新時(shí)期鞏固執(zhí)政黨權(quán)威的關(guān)鍵因素

執(zhí)政黨權(quán)威是執(zhí)政黨發(fā)揮其功能的基本保證、是實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的基本條件。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的權(quán)威與國(guó)家政治權(quán)力連在一起，它可以憑借其掌握的國(guó)家機(jī)器強(qiáng)迫民眾服從，但是這種建立在依靠強(qiáng)制手段基礎(chǔ)上的權(quán)威卻不能長(zhǎng)久。歸根到底，民眾對(duì)執(zhí)政黨權(quán)威的服從取決于對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)同。對(duì)于執(zhí)政黨來說，執(zhí)政黨的實(shí)力由硬實(shí)力和軟實(shí)力兩部分組成，硬實(shí)力和軟實(shí)力是相輔相成的。硬實(shí)力是軟實(shí)力的基礎(chǔ)，單純的軟實(shí)力是無法發(fā)揮執(zhí)政黨的作用的，軟實(shí)力是硬實(shí)力的延伸，是一個(gè)政黨以其核心價(jià)值觀及治理水平，說服、吸引和凝聚廣大民眾的能力。軟實(shí)力的核心是認(rèn)同。對(duì)于長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨而言，要鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政的地位，搞好黨的軟實(shí)力建設(shè)，有助于社會(huì)成員從內(nèi)心深處增強(qiáng)認(rèn)同感，對(duì)于鞏固執(zhí)政黨的權(quán)威起著至關(guān)重要的作用。

改革開放以來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成績(jī)，獲得了民眾的擁護(hù)和支持，黨的權(quán)威也得到了維護(hù)。但是，應(yīng)該看到，新時(shí)期我黨執(zhí)政的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，這些變革在一定程度上弱化了執(zhí)政黨的權(quán)威，使政黨軟實(shí)力的作用凸顯。具體說，主要有以下幾點(diǎn)原因：

1.思想多元化背景下民眾的價(jià)值觀發(fā)生了變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相對(duì)封閉的執(zhí)政環(huán)境中，中國(guó)共產(chǎn)黨通過各種途徑進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的灌輸，高度統(tǒng)一的意識(shí)形態(tài)占據(jù)絕對(duì)統(tǒng)治地位。但是，在全球化時(shí)代，伴隨著經(jīng)濟(jì)要素在全球范圍內(nèi)的快速流動(dòng)，文化交流日益頻繁，而我國(guó)改革的深入，使經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式日益呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。這些都導(dǎo)致了社會(huì)觀念和價(jià)值取向的多元化。在思想多元化背景下，各種價(jià)值觀和思想意識(shí)激烈碰撞，主流意識(shí)形態(tài)相對(duì)弱化，社會(huì)成員價(jià)值觀念多樣化，公眾自主意識(shí)大大增強(qiáng)，人們不再迷信、盲從，而是開始理性、務(wù)實(shí)地看待權(quán)威，因此，主流意識(shí)形態(tài)維持社會(huì)向心力的作用削弱，謀求社會(huì)共識(shí)的難度加大。在這種情況下，執(zhí)政黨剛性的強(qiáng)制性權(quán)威不利于對(duì)廣大民眾的組織和動(dòng)員，而柔性的非強(qiáng)制性權(quán)威可以贏得社會(huì)成員的真正支持與信服，減少民眾在內(nèi)心深處對(duì)黨的政策產(chǎn)生的抵觸，主動(dòng)地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，使自己的政策主張順利推行。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政黨傳統(tǒng)的社會(huì)管理方式被削弱。建國(guó)以后，由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，客觀上要求政黨高度集權(quán)的管理模式。中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)家、社會(huì)的關(guān)系是：“黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，國(guó)家主導(dǎo)社會(huì)；黨通過國(guó)家或自身組織主導(dǎo)社會(huì)。在這樣的關(guān)系格局下，只要黨加強(qiáng)控制，黨就能迅速積聚權(quán)力，從而擁有絕對(duì)的權(quán)力。”［7］（P322）在改革開放前，在處理黨內(nèi)外問題時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨正是通過這樣的社會(huì)管理方式、依靠覆蓋全社會(huì)的組織進(jìn)行垂直管理，對(duì)社會(huì)進(jìn)行全面主導(dǎo)和控制，在建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，依靠黨的傳統(tǒng)權(quán)威，達(dá)到了整合社會(huì)的目的，也建立了現(xiàn)代化的工業(yè)基礎(chǔ)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)成員流動(dòng)性的加強(qiáng)、傳統(tǒng)的單位體制的解體、新的社會(huì)階層的出現(xiàn)，使得黨不論是對(duì)于組織內(nèi)部成員的有效管理，還是對(duì)于外部社會(huì)成員和社會(huì)事務(wù)的有效管治都出現(xiàn)困難，影響了黨的作用的發(fā)揮。因此，唯有增強(qiáng)黨的軟實(shí)力，增強(qiáng)黨組織在廣大民眾中間的價(jià)值認(rèn)可度和親民性，才能有效地實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。

3.社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)社會(huì)矛盾呈現(xiàn)新特點(diǎn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)的社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，利益矛盾特別是經(jīng)濟(jì)利益矛盾成為社會(huì)矛盾中的主體。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，我國(guó)的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大變化，已由建國(guó)初期的兩大階級(jí)一個(gè)階層發(fā)展到現(xiàn)在的多元化階層，利益主體呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。由于改革打破了原有的利益格局，利益群體分化嚴(yán)重。新興的階層憑借其掌握的資源謀求政治利益，利益受損階層相對(duì)剝奪感和離心傾向性加劇，各種各樣的問題層出不窮。執(zhí)政黨作為社會(huì)公共權(quán)力的掌握者、公共利益的代表者，其執(zhí)政的難度和所需成本都必將大大增加，通過增強(qiáng)執(zhí)政黨軟實(shí)力、以非強(qiáng)制性的手段解決問題，可以緩和執(zhí)政黨與民眾之間的關(guān)系，有助于降低執(zhí)政成本，提高執(zhí)政效率。

三、加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，鞏固執(zhí)政黨權(quán)威

執(zhí)政黨權(quán)威是執(zhí)政黨力量的體現(xiàn)。作為現(xiàn)代政治系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)軸心的政黨，它的權(quán)威不僅僅在于其掌握的強(qiáng)力手段，更重要的是取得社會(huì)成員對(duì)執(zhí)政黨統(tǒng)治的自覺認(rèn)同。新時(shí)期，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，鞏固和強(qiáng)化我們黨的執(zhí)政權(quán)威，不能過分依靠執(zhí)政黨的硬實(shí)力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，更應(yīng)該加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)等方面的軟實(shí)力建設(shè)，培植廣泛的社會(huì)支持力量。具體說，可以從以下幾個(gè)方面入手：

1.增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的說服力，鞏固執(zhí)政黨的思想權(quán)威。意識(shí)形態(tài)是政黨政治綱領(lǐng)、行為準(zhǔn)則的理論依據(jù)，是維護(hù)其高度權(quán)威的靈魂。“意識(shí)形態(tài)能夠賦予政治權(quán)力以合法性，并把政治權(quán)力轉(zhuǎn)換為政治權(quán)威，而這種政治權(quán)威不僅比赤裸裸的暴力和強(qiáng)制來的可靠和持久，而且還能夠使統(tǒng)治階級(jí)用最少的政治資源進(jìn)行統(tǒng)治。”［8］（P78）從深層意義上來說，政黨能否始終擁有高度的政治權(quán)威，依賴于社會(huì)成員對(duì)意識(shí)形態(tài)的自覺自愿的信仰和認(rèn)同。

我黨是以馬克思主義意識(shí)形態(tài)為指導(dǎo)，社會(huì)形勢(shì)的變化要求必須創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)政為民的政治價(jià)值觀，塑造和引領(lǐng)社會(huì)大眾的價(jià)值觀念。鞏固政黨權(quán)威，一方面要加大宣傳主流意識(shí)形態(tài)的力度，推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，發(fā)揮主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)作用，關(guān)注民生問題、堅(jiān)持為民執(zhí)政的價(jià)值取向，增強(qiáng)黨的凝聚力和感召力，另一方面不能教條主義地對(duì)待馬克思主義、應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，批判地吸收和借鑒與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的人類優(yōu)秀文明成果，注重把馬克思主義理論中國(guó)化、大眾化，建立符合時(shí)代要求和反映各階層共同利益訴求的意識(shí)形態(tài)體系，增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)的吸引力和整合力。

2.加強(qiáng)民主法制建設(shè)，鞏固執(zhí)政黨的制度權(quán)威。民主法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，社會(huì)成員的主體意識(shí)增強(qiáng)、認(rèn)識(shí)日趨理性，單純依靠權(quán)力發(fā)號(hào)施令很難獲得社會(huì)成員的認(rèn)同。法律是人民認(rèn)可的共同行為規(guī)則，遵循法律也是對(duì)民意的遵從，因此，通過依靠法律和建立規(guī)范的制度來獲得民眾的信任成為現(xiàn)代執(zhí)政黨樹立權(quán)威的主要途徑。“這種制度權(quán)威，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”［9］（P333）這就要求執(zhí)政黨必須從傳統(tǒng)的政策執(zhí)政轉(zhuǎn)向依法執(zhí)政，要在憲法和法律規(guī)定的范圍之內(nèi)活動(dòng)，不能把自己凌駕于法律之上，要完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度，用制度的權(quán)威制約權(quán)力的濫用；實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政，發(fā)展黨的民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，擴(kuò)大黨員的直接參與、充分發(fā)揮黨員主體意識(shí)，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，保障黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，讓他們具有一個(gè)充分的意見表達(dá)渠道。這種制度權(quán)威可以避免權(quán)力運(yùn)行中的變數(shù)與風(fēng)險(xiǎn)，有效降低權(quán)力的運(yùn)行成本，為正常發(fā)揮執(zhí)政黨的作用提供可靠的保證。

3.有效治理腐敗，鞏固執(zhí)政黨的繼承性權(quán)威。在當(dāng)代，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有的政黨權(quán)威，源于在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)歷史進(jìn)程中積累的繼承性權(quán)威。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民解決了民族危機(jī)和國(guó)家危機(jī)，建立了新中國(guó)。成為執(zhí)政黨以后，中國(guó)共產(chǎn)黨致力于推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)，為不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平而奮斗。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，我黨以人民利益為本位，密切聯(lián)系群眾，得到了人民群眾的高度認(rèn)同，從而樹立起了崇高的威望。因此，繼承性權(quán)威是當(dāng)代我黨權(quán)威生成的基礎(chǔ)。在我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由于制度短缺和法律建設(shè)的滯后，權(quán)力約束的相對(duì)弱化，導(dǎo)致腐敗滋生。我國(guó)社會(huì)的腐敗問題不僅損害了廣大人民的利益，疏遠(yuǎn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與民眾之間的關(guān)系，一定程度上消蝕了黨長(zhǎng)期積累的繼承性權(quán)威資源，削弱了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政權(quán)威。因此，必須加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大反腐敗斗爭(zhēng)的力度，以廉取威，鞏固黨的執(zhí)政權(quán)威。

4.提高黨員素質(zhì)，鞏固執(zhí)政黨的道德權(quán)威。執(zhí)政黨的道德是規(guī)范黨員社會(huì)行為的準(zhǔn)則，黨員只有依靠這種來自內(nèi)心的自覺約束，才能真正將黨的宗旨內(nèi)化為個(gè)人的內(nèi)心信念并付諸行動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨以德施政，踐行了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，塑造了勤政為民的政黨形象，贏得了社會(huì)成員的政治認(rèn)同。道德上的優(yōu)勢(shì)是執(zhí)政黨權(quán)威生成不可忽視的因素之一。黨員是黨的政黨意識(shí)、執(zhí)政理念、政黨作風(fēng)的具體物質(zhì)載體，社會(huì)成員主要是通過與之直接接觸的千千萬萬個(gè)黨員來認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨的。新時(shí)期，鞏固和增強(qiáng)黨的道德權(quán)威，必須要提高廣大的黨員素質(zhì)，不斷提升黨員的個(gè)人修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨人的政治品質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)黨自身道德形象的塑造。為此，要加大對(duì)黨員干部的教育力度，加強(qiáng)黨性教育，幫助廣大黨員增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立執(zhí)政為民的價(jià)值理念，以良好的風(fēng)范、高尚的道德情操贏得社會(huì)成員對(duì)執(zhí)政黨的信任。

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責(zé)任編輯：李月明

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DOI：10.3969/j.issn.1003-4641.2016.02.14