論青少年社區矯正人員社會支持網絡的構建

王　偉

(山東農業大學 文法學院，山東 泰安 271000)

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論青少年社區矯正人員社會支持網絡的構建

王偉

(山東農業大學 文法學院，山東 泰安 271000)

摘要：隨著社會的變化和時代的發展, 青少年犯罪問題日益嚴重, 對青少年適用監禁刑的弊端也日益突出。世界各國司法機構紛紛開展青少年犯社區矯正的嘗試, 這一模式的關鍵是建立一整套以“青少年為本”的社會支持網絡, 挖掘和整合各種建設性的社會資源, 有效地幫助個體解決危機，促進個人正常發展, 從而實現被矯正個體的再社會化過程。基于此，應建立由立法支持、經濟支持、家庭支持、學校支持和社區支持等構成的社區矯正青少年犯的社會支持網絡，以期為矯正青少年犯提供有效的資源供給，幫助其形成積極的自我概念, 掌握必要的社會知識和生存技能, 使其實現再社會化。

關鍵詞：青少年犯；社區矯正；社會支持

一、研究緣起

20世紀以來，青少年犯罪呈日益增長的趨勢，已成為全球一個嚴重的社會問題，世界各國都十分重視，把治理青少年犯罪作為本國的基本國策之一和法制建設的重要內容。當前我國正處在社會轉型期，各種社會矛盾凸顯，社會風險增加，社會上存在多種不良因素，可能會誘發青少年犯罪，青少年犯罪問題日益突出，引起社會廣泛關注。如何采取有效措施預防和減少青少年犯罪，不僅關系到廣大青少年的健康成長，更關系到我國的長期穩定發展以及和諧社會的構建。隨著社會日新月異的變化和時代不斷發展，對犯罪青少年判處監禁刑罰的缺點逐漸暴露出來。在世界各國，司法機構開始嘗試青少年犯社區矯正這一新的方式，我國也在借鑒國外先進的青少年犯罪預防和改造經驗的基礎上，于2003年開始嘗試改變傳統的行刑體制,將已滿14周歲、不滿25周歲(以公安機關對青少年犯罪的統計口徑)青少年犯中屬于緩刑、暫予監外執行、假釋、管制、剝奪政治權利的服刑人員放在社區中，由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者協助下，在判決、裁定或決定執行的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其順利回歸社會。

而這種新的刑罰執行模式的關鍵是要建立一個面向青少年的社會支持網絡，挖掘和整合各種與青少年犯相關的建設性社會資源，并將其運用到實際矯正工作中，幫助矯正對象解決危機，促進其正常發展，以實現矯正目的，使其能順利回歸社會。

近年來，在我國社會學領域中，社會支持網絡得到了相關學者的廣泛關注。社會支持網的核心在于各種社會資源的發掘和使用。這種資源的挖掘和使用主要應用到個人和社會兩個層面，在個人層面上，將個體和建設性的資源聯系起來以達到有效的個人適應，幫助人們解決日常生活中的問題和危機，維持日常生活的正常運行。在社會層面上，社會支持網作為社會保障體系的有益補充,用以減輕人們對社會的不滿，緩沖個人與社會的沖突，以達到社會的穩定。因此我們可以這樣理解社會支持網:意識到的或實際由社區、社會網絡和親密伙伴提供的工具性、表達性的能夠幫助個人解決危機、促進個人發展，從而實現社會和諧的資源。

在組織、協調和調動社會資源的過程中，將有助于矯正對象生存和發展的各種形式的資源，包括自然網絡提供的資源、社會機構提供的資源和正式組織的資源整合在一起，共同推進矯正對象的再社會化，幫助順利回歸社會，是社區矯正最重要的目的。因此，從更廣泛的意義上講，在青少年社區矯正工作中，對社會支持網絡的充分利用可以作為開展工作的一個重要方法。尤其是針對青少年的社區矯正工作，他們正處在人生觀和價值觀形成的關鍵時期，青少年犯罪具有犯罪時間短、思想起伏大、容易改變等特點。將社會支持網絡運用到青少年犯社區矯正工作中，整合各種資源并對其加以充分利用，可以使社區矯正工作取得更好的效果。

二、青少年社區矯正人員社會支持網絡的缺失

通常來說，社會支持網絡中既有正式社會支持也有非正式社會支持。正式社會支持包括來自于各級政府組織、企業和社會組織；非正式社會支持主要是來自父母、兄弟姐妹、親戚、同事、鄰里、朋友等出于自愿、且不尋求經濟回報的支持與幫助。作為進入社區矯正項目中服刑的犯罪青少年，其原有社會支持網絡本來就存在著一定程度的錯位和斷裂，當他們回到原生環境中接受監管和矯治，除了要面臨原有社會支持網絡的問題外，回歸社會的新需求以及“犯罪人”身份所帶來的新問題會使他們面臨更大的壓力，對社會支持網絡的要求更高，同時也會面對更為嚴峻的社會支持危機。具體而言，青少年社區服刑人員社會支持網絡缺失表現在以下四個方面：

(一)缺乏經濟支持

經濟支持是一個人賴以生存的基本物質保證，它不僅直接影響著矯正青少年的一般生活質量，而且也是保持社會穩定與構建和諧社會的最基本因素。據訪談得知，青少年社區服刑人員經濟狀況普遍不是很好，有的甚至一貧如洗，這樣的貧困導致了許多不良后果。從青少年社區服刑人員犯罪原因角度來看，由于青少年在物質生活上長期匱乏造成其生存需求過于強烈，繼而導致其過分貪戀金錢，形成錯誤的人生觀，他們中很多人選擇侵財性犯罪，男性青少年多以搶劫、盜竊獲得經濟來源，女性則多以賣淫、詐騙等手段謀生。由于青少年社區服刑人員過早就有犯罪記錄，而且往往缺乏一技之長，導致就業困難，經濟來源無法得到保證，經濟支持缺乏的窘境將增加其重新犯罪的可能性。

(二)學業、工作中斷

青少年社區服刑人員由于犯罪行為導致正常的學習或工作中斷，難以重新融入社會。從學習方面來看,大多數青少年社區服刑人員都沒有完成基本教育,他們往往因為被判刑而被學校開除。他們中的一些人對校園生活還比較留戀，但是重新上學并非一帆風順，一是學校因為他們社區服刑人員的身份不愿意接收他們；二是他們以前在學校時沒有打好文化基礎，現在回到學校繼續學業難度很大。同時，就業對于社區矯正青少年來說是關乎生存和價值實現的重要條件，也是他們回歸社會后所面臨的最主要問題。[1]但回到社區接受矯治的犯罪青少年在求職過程中卻會遭到來自各個方面的社會排斥，已有研究表明社區矯正人員的就業狀況極不樂觀，且通常體現為低技能崗位。工作待遇低和流動性大等特點，[2]而即使是這樣的工作機會也主要來自于家庭成員的努力和各級政府部門和社會組織的幫助。

(三)家庭環境不佳

研究表明,家庭支持是最重要的支持源,家庭保護在青少年健康成長中具有不可替代的作用。對于青少年罪犯來說,他們的心理發展還未成熟,對家庭的依賴性還很強， 犯罪的經歷又使其產生一種自卑心理。在所有的來自外界的保護力量中,來自家庭的保護最早,通常也是最直接、最有效的保護。家庭是其重要的情感依賴，為其健康成長提供了一個重要的平臺，也是其順利融入社會的一個“中轉站”。家庭支持的另一個重要功能是為青少年提供必需的物質生活需要。只有當基本的生理需要得到滿足以后，才會有安全需要、交往需要、尊重需要和自我實現需要，才能為矯正青少年罪犯的不良行為和犯罪心理提供根本的基礎。

但是，在實踐中發現， 青少年在社會化過程中所出現的種種問題，絕大多數是與家庭缺少必要監護和教育管理有關，家庭環境的畸形是犯罪的重要因素之一。在家庭關系方面，青少年社區服刑人員家庭不和睦現象比較普遍，這樣的家庭充斥著爭吵、指責、廝打等不和睦因素。一部分青少年社區服刑人員因為躲避緊張的家庭關系而離家出走，流落街頭，再次回到原來的不良朋友圈子以至于重新犯罪。有些青少年社區服刑人員家庭結構發生改變，典型現象為父母離異，往往導致青少年社區服刑人員變得孤僻、自卑、不滿現實，形成一種反社會的心理。[3]這種“問題家庭”，顯然是難以為青少年罪犯的矯正提供必需的物質支持和情感支持的。

(四)社會處境惡劣

開放與包容的社會處境是青少年社區服刑人員獲取社會支持資源的重要條件，但是青少年社區服刑人員因為其罪犯的身份導致社會處境惡化，難以獲取社會支持。從社會公眾的態度來看，由于我國社會傳統的“重刑”思想，人們習慣于將有過犯罪經歷的社區服刑人員看成是危害社會的敗類，寬容度不夠，負面的看法也造成了人們對青少年社區服刑人員困境的忽視。從社會處境惡化的影響來看，充滿歧視與排斥的社會輿論環境導致青少年社區服刑人員將公眾的負面評價內化于心，主動退出主流的社會交往場域，或者將自己封閉起來，或者被迫重新回到以往的不良群體中，重新犯罪的可能性大大增加。[4]

三、青少年社區矯正人員社會支持網絡的構建

挖掘和整合社會支持網絡中各種建設性的社會資源，使社會支持網絡在開展青少年社區矯正工作中充分發揮積極作用，這是社區矯正的基本點。針對社區矯正青少年犯的社會支持網絡處于斷裂的狀態，我們應構建一個針對青少年社區矯正人員的系統的社會支持網絡，具體來說，不但要使支持提供方以多種方式對社區矯正青少年犯的資源進行有效供給，也要加強社區矯正青少年犯的意識自覺與能動性培養，使他們能夠具備主動尋求和開發社會支持的意愿與能力。社區矯正青少年犯在經濟、就業和精神健康等方面的脆弱性顯示了這一群體需求的多樣性和突出的弱勢群體特征，因此，社會支持網絡的重建應該是一個群體、社區、政府等多重系統共同努力的過程，也即一個多主體合作的系統結構。

(一)立法支持：加快社區矯正的制度建設

隨著社區矯正的深入進行，現行法律制度滯后的問題表現得越來越突出，因此非常有必要對社區矯正相關的法律法規予以系統性構建，對一系列重要問題明確加以界定，這樣才能使社區矯正工作有序開展。

首先，社區矯正的實施不僅需要公、檢、法、司部門依法履行職責，相互配合和制約，還需要依托專門的管理機構，形成一套常規工作機制。應盡快通過立法形式進一步對社區矯正工作刑事執行權予以明確，使目前正在從事相關工作的司法行政人員具有合法的工作身份，這有利于解決一直以來執法主體與管理主體分離的尷尬局面，使對社區矯正青少年犯的監管與矯治、教育與幫助效果得以有效提升。其次，應設置適合犯罪青少年罪錯類型、身心特點和社會系統特征的非監禁刑種和量刑、行刑措施，以提升社區矯正工作的效果。從西方的經驗看，針對未成年犯和青少年犯社區矯正的項目較為多元化，如美國伊利諾伊州就對犯罪青少年根據他們的危險性進行分類，采用適當項目進行矯正。而我國現行法律中缺乏針對青少年犯罪社區矯正的專門規定，一些散見于相關法律中的法律條款過于原則化，缺乏程序保證，因此應該設立更多不同于成年犯的矯正項目與管理制度，以確保他們得到適合的對待。[5]第三，社區矯正作為開放性的行刑方式，需要刑事法律與相關法律及社會政策的配套建設，所以在加快社區矯正立法的同時還應該加強它與 《未成年人保障法》及社會保障政策、就業政策、扶貧減困政策、最低生活保障政策等的銜接。

(二)經濟支持：堅強后盾和物質保障

對青少年矯正對象提供一定的經濟、物質支持是保證矯正完成的必要、不可或缺的條件。保證滿足矯正對象維持基本生活的物質需求，同時為他們的進一步發展提供必要保障，以免青少年矯正對象因物質條件的不足和缺乏再次走上犯罪道路。同時，經濟支持也是青少年犯社區矯正順利開展的堅強后盾。社區矯正的進行需要資金的支持，不論是制度的完善、人員的培訓、場所的建設，矯正過程中，都需要一定的經濟支持。目前我國青少年社區矯正在資金上存在著很大的不足，這就在一定程度上制約了它的發展。在經濟支持上，可以采取多種渠道募集資金，政府方面可以設立專項資金，逐步增加矯正費用的投入，并把矯正專項資金納入到政府財政預算中，從而使經濟支持得到保證；社會方面，廣泛吸引社會各界的力量，鼓勵社會捐助，整合社會各界資金，為青少年社區矯正提供經濟支持，尤其是非政府組織、非營利組織、社會志愿者的參加，會使青少年犯社區矯正工作產生更廣泛的影響；社區方面，除了政府和社會力量的支持，社區居民可采取自籌的方式，使多種資金籌集方式得到有效結合，為社區矯正工作提供物質保障和經濟支持。

(三)家庭和鄰里支持：搭建矯正人員的心靈歸宿

青少年矯正對象的家庭環境對他們的矯正效果有很大影響，所以社區矯正工作應當對其監護人或家庭成員以及家庭環境給予足夠的重視。首先，社會工作者要通過對各種力量的整合重組，干預矯正對象的家庭關系，避免因為矯正對象曾經的違法犯罪行為，其家庭成員有可能對他們的蔑視、排斥、冷漠的態度。社工可以對家長進行相關培訓和輔導，尊重矯正對象。家長要了解矯正對象身心發展變化，認識到矯正對象與自己在家庭角色上是平等的，而不能以長輩、教育者的身份來壓制對方，忽視矯正對象的獨立需求，更不能對他們苛刻要求、諷刺挖苦。其次，要對家長或者監護人的行為模式以及家庭氛圍的營造進行合理干預。家長要樹立科學的教育理念，采用科學的教育方法，以重塑社區矯正青少年犯的道德品質、人格情操等方面為重點，注重培養良好的學習、生活習慣。堅決反對采取打罵、體罰這種粗暴的教育方式，以金錢獎勵刺激的教育方式，或者放縱、溺愛、包庇子女，這會使青少年正在成熟的心理扭曲畸形。而應采取以理服人、以情感人、以德樹人的方式方法對子女進行教育。最后，要積極與矯正對象的監護人或者家庭成員聯系溝通，努力使其發展成為社區矯正輔助力量的重要成員，充分發揮家庭支持的重要作用，不斷完善社會支持網絡。

中國有句俗語：“遠親不如近鄰”，鄰里支持網絡是日常實際問題和緊急情況時提供支持的重要來源。影響社區矯正對象順利重返社區的一個重要因素便是社區居民的接納程度，如果社區居民都能夠理解并認同“人非圣賢，孰能無過”的觀點，能夠不因為社區矯正對象犯過錯誤而對其排斥，那么社區矯正對象在社區中就能夠找到歸屬感，能很快地融人社區。如在社區矯正的過程中參加公益勞動，可根據其特長為社區居民開展志愿服務活動，可以促進社區矯正對象與鄰里建立良性互動關系。在我們的調查中發現，有一個懂英語、會計算機的青少年社區矯正對象，社區矯正過程中就利用他的特長為社區的小學生進行義務的家教輔導；還有一個矯正對象是醫務工作者，在社區矯正過程中，免費為社區內的低保戶、孤寡老人、退休居民進行義診、為社區的居民舉辦醫療保健知識的講座，受到了社區居民的歡迎，有效地促進了鄰里支持網的建構。

(四)學校支持：提供知識教化與人際支持

學校教育的偏頗是青少年犯罪的社會因素之一。但是，對于青少年罪犯尤其是未成年犯來說，學校是一個重要的矯正渠道。如果簡單地將其開除學籍，社區矯正的效率將大打折扣。學校對學生的自我管理與教育以及培養良好的品德和人際關系等方面都起著教育的“杠桿”作用。學校應該以寬容的態度，讓未成年犯能夠繼續在學校學習，接受健全的學校教育，這不僅有助于其悔過自新、塑造健全的人格，而且能夠使其掌握必備的知識和技能，有利于更好地復歸社會。

學校的矯正功能主要從三個方面發揮作用: (1)通過學習改善青少年罪犯的知識狀態。青春期是心理沖突急劇的時期，如果青少年文化水平過于低下、知識結構不合理，就會產生各種心理障礙，出現道德品質和人格的缺陷。通過學習發展正常的智能、讓理智統領感情， 理智與感情相互平衡， 是有效避免青少年犯罪的重要手段。另外，只有掌握一定的知識和技能才能自力更生， 才能從根本上避免再次犯罪。(2)保持師生之間的溫馨接觸和良性互動。健康和諧的師生關系是學生心理健康發展必不可少的條件。尤其對于青少年罪犯而言， 良好的師生關系有助于他們增強信賴感、安全感，提高其挫折承受力， 形成積極的自我概念和自我管理能力。而且心靈的溝通更能喚醒未成年犯的良知和責任感，促進他們主動地進行矯正和成長。(3)發展良好的同伴關系。同伴關系是滿足社交需要、獲得社會支持和安全感的重要源泉，同伴交往的經驗有利于自我概念的形成和人格的發展。同學和朋友的接納與認同，可以使青少年社區矯正對象更好地認識自己、形成積極的生活態度，加強其社會交往和適應能力，形成與人合作的精神以及完善的人格。

(五)社會文化支持：營造良好的成長環境

針對青少年社區矯正對象來說，社會文化支持的缺失往往是他們走上違法犯罪道路的一個重要原因。弗洛伊德的人格理論認為:“一個人如果認同于周圍人們的社會與道德的行為標準，有一個正常的自我發展，那么，這人就可能具備正常的個性。反之，如果一個人超我的發展受到環境的干擾，或者是自我的發展是傾向犯罪的，這個人就很可能走向犯罪。一個青少年走上犯罪道路，就是因為他的本我、自我和超越自我的發展受到干擾而未能平衡的發展。”[6]因此，在社區矯正過程中，重建文化支持是順利實現矯正目標、幫助矯正對象重新順利回到社會的一個不可或缺的方法和措施。社會文化的好壞決定著矯正對象能否建立正確的價值判斷與接納。良好的社會文化環境有利于幫助矯正對象樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，內化社會規范，增強自我控制能力，使他們能夠更好的改正錯誤，摒棄錯誤的價值判斷，融入到社會主流價值觀中。

1.凈化社會環境

凈化社會環境，首先，必須嚴格執法。有法必依，執法必嚴，對違法犯罪分子進行嚴懲，并在社會上進行廣泛宣傳，樹立法律威懾力，這樣可以對青少年形成震懾力，幫助他們了解并遵守法律法規，不敢觸犯法律，不越雷池一步。其次，凈化整頓文化市場。在當前市場經濟建設過程中，一些魚龍混雜、不文明不健康的精神垃圾正在日益侵蝕和嚴重污染文化環境，給青少年的茁壯成長帶來了極大的消極影響。因此，優化、凈化青少年成長的文化環境，成為一項亟待解決的工作。一些媒體無視法律法規，肆無忌憚地在社會上傳播色情、兇殺、暴力、盜竊等文化制品，這會對人生觀、價值觀尚處在形成階段、價值判斷還不清晰的青少年直接起到誘導作用。所以，必須要消除危害青少年身心健康的不良文化，嚴懲違法經營，以消除青少年犯罪滋生的溫床，并努力為青少年提供更多健康的、積極的、向上的精神食糧。

2.發揮大眾媒體的宣傳作用

青少年社區矯正在我國尚屬于新生事物，在廣大人民群眾中還沒有形成有效的影響力，人們對它的工作內容、工作方式和工作理念缺乏了解，甚至有的人還對此存有誤解，認為將矯正對象留在社區會對正常生活產生不利影響，那么民眾對青少年犯社區矯正的關注與支持更是無從談起了。首先，通過多種傳媒資源和渠道，包括電視、互聯網、報紙、書刊雜志和其他媒體資源的廣泛宣傳，擴大青少年犯社區矯正的社會影響力，讓人們全面的、多方位的了解青少年犯社區矯正相關事項和社會意義。其次，通過大眾傳媒對矯正工作的宣傳和影響，可以推動國家針對青少年犯社區矯正領域加大立法力度，完善矯正工作的法律保障，營造良好的法制環境。再次，在認識、了解和接受青少年犯社區矯正的基礎上，大眾傳媒可以幫助青少年犯社區矯正工作吸引更多個人和社會資源的參與，讓青少年犯社區矯正工作真正做到“社區”在矯正。青少年犯社區矯正在得到社會大眾全面的接受、認同和參與過程中，大眾傳媒可以借助其在社會上廣泛的影響力，發揮支持作用。

(六)社區支持：提供強有力的基本支持

當前，我國人口流動比較大，外出務工人員在流動人口中占有很大比例，他們大多居住在城鄉接合部。這一區域中青少年犯罪率通常比較高。因為外出務工人員收入較低、文化水平不高，會出現許多不良行為。同時頻繁的人口流動導致人際關系冷漠和疏遠，社會道德規范的約束力較低。青少年在社區內得不到應有的社會控制，他們犯罪的可能性就會大大增加，或者得不到良好的矯正效果。因此，為矯正對象營造一個良好的社區環境，加強社區建設，不僅有助于矯正的順利進行，同時也有利于預防青少年犯罪。第一，在社區內開展各種文化娛樂活動，豐富矯正對象的精神文化生活。參加這些活動可以幫助矯正對象發現興趣愛好，陶冶情操，提高道德水平，加強人際交往能力；第二，整合社區資源，將社區內各種社會資源，比如學校、俱樂部等，進行協調利用，參與到社區矯正中；第三，培養專業的社區工作人員和矯正人員，廣泛招納志愿者，尤其是高校的學生、教師，退休的公務員，軍人以及富有經驗的居委會干部，充分整合志愿者的資源，共同做好青少年犯社區矯正工作。

總之，青少年犯社區矯正的社會支持網工作模式的最終工作目標是幫助社區矯正對象順利地完成矯正任務，順利地重返社區，建立起一個適合其個人的社會支持網，最終使他們有能力通過這個網絡實現自助和成長。社會支持網絡的建設只有多管齊下，在宏觀、中觀和微觀三個層面上同時著手，才能夠達到這一目標。

參考文獻：

[1]曾守錘.服務對象眼中的社區矯正社工及其服務: 以上海為案例的調查研究[J].華東理工大學學報 ( 社會科學版) ,2007，(1)：39.

[2]駱群.社區矯正對象在勞動力市場的社會排斥: 對上海市的實證研究[J].青年研究，2008，(5)：49.

[3]郭玲玲.社會支持：青少年社區矯正的基石[J].當代青年研究，2007，(4)：65.

[4]李光勇.青少年社區服刑人員的社會支持網絡研究[J].中國青年研究,2012，(9)：67.

[5]井世潔.斷裂與重構:社區矯正青少年的社會支持[J].社會科學，2012，(9)：65.

[6]汪天德，汪穎琦.家庭與青少年犯罪的關系——美國學者的理論與實證研究成果[J].青年研究，2000，(4)：42.

(責任編輯：趙廣平)

On the Construction of the Social Support Network for the Personnel of Juveniles Community Correction

WANG Wei

( School of Humanity and Law, Shandong Agricultural University, Taian 271000, China )

Abstract：With the changes of society and the development of the times, the problem of juvenile crime becomes more and more serious. Judicial institutions all over the world have attempted to carry out juvenile community correction. The key to this pattern is to establish a whole set social support network targeting juveniles, to excavate and integrate various constructive social resources, effectively help individuals solve the crisis to promote the normal development of the individual, so as to realize the re-socialization process of the corrected individuals. Based on this, we should establish the social support networks for juvenile community correction made up of legislative support, economic support, family support, school support and community support in the expectation of providing the effective supply of resources and help them form positive self-concept, master the necessary social knowledge and survival skills to achieve the re-socialization.

Key words：Juveniles; Community Correction; Social Support

中圖分類號：C913.5

文獻標識碼：A

文章編號：1008-7605(2016)02-0055-06

作者簡介：王偉(1982-)，女，山東泰安人，講師，碩士，主要從事刑法學、犯罪學的研究。

基金項目：山東省教育廳項目“社區矯正對象再社會化研究”(J15WE13)；山東省法學會課題“社會工作方法在青少年社區矯正中應用研究”(SLS[2015]G26)

收稿日期：2016-02-07