新疆知識分子思想狀況調查*

李曉霞

（新疆社會科學院 社會學研究所　新疆 烏魯木齊 830011）

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新疆知識分子思想狀況調查*

李曉霞

（新疆社會科學院 社會學研究所新疆 烏魯木齊 830011）

摘要：知識分子是一個特殊群體，對政府決策、社會輿論、民眾思想有較大的影響。本文主要反映在新疆知識分子思想狀況調查座談會中討論的若干問題。提出尊重、信任知識分子是黨團結知識分子的基礎，要發揮知識分子作用，對知識分子應采取更為包容的態度，注重少數民族知識分子隊伍的培養和使用，拓寬各民族知識分子思想交流渠道，增加共識和共享。

關鍵詞：新疆知識分子思想狀況

知識分子是一個特殊群體，以創造、傳播、應用科學文化知識為職業的腦力勞動者為主，分布在科技、教育、醫療、文化以及各類生產職業群體中。知識分子思想活躍，關心時政，在社會上有較大的話語權，對政府決策、社會輿論、民眾思想有較大的影響。2015年6月，自治區宣傳部組織了一次新疆知識分子思想狀況調查，在烏魯木齊、伊犁、喀什、克州共召開了30多場座談會，參會者共200多人，包括科研、教育、文化、衛生等各行業知識分子，以少數民族知識分子為主。座談會主要內容包括知識分子目前工作及生活狀況、對目前政府工作的意見、目前知識分子主要關注的社會問題等。

座談會中，涉及到知識分子關心和關注的問題，主要有：一是雙語教育問題，二是黨委和政府對少數民族知識分子的信任問題，三是“去極端化”工作中存在的問題，四是少數民族知識分子的培養問題。座談會中，問及泛伊斯蘭主義和泛突厥主義（簡稱“雙泛”）的影響，少數民族知識分子關注度很低，個別人表示，“雙泛”的影響沒有那么重要，人們更多關注當前的利益，而不是為了虛幻的夢想。

一、雙語教育問題

新疆的雙語教育，主要是指學校對少數民族學生進行國家通用語言和少數民族語言（母語）教育，以及運用這兩種語言進行專業課學習。新疆民族語言授課中小學校進行雙語教育已有多年，但過去主要是把漢語作為一門課程，課時量很少，甚至很多學校缺少師資并不開設。2004年自治區政府在全疆范圍內大規模開展雙語教育，2010年提升為國家戰略，將其作為重大的民生民心工程、影響新疆改革發展穩定的基礎性工程、實現新疆跨越式發展和長治久安的突破口。雙語教育得到強力推進，也獲得了明顯成效。

從座談會情況看，少數民族知識分子對雙語教育問題極為關注，其主要的觀點可歸納為：

1.肯定雙語教育對少數民族發展的重要意義，并以個人經歷說明學好漢語對成才的巨大幫助。

其中科技、醫療等領域的知識分子中民考漢比例較大，普遍表示從小學漢語的益處；人文、社科領域中民考民相對較多，尤其是文學、藝術領域的知識分子，許多人是進入大學預科后才開始真正接觸漢語的，有的人目前主要使用漢語文研究和寫作，并以此說明在掌握母語基礎上接受漢語教育效果很好。

2.對目前雙語教育的效果存在質疑，如認為教育水平下降。認為雙語教育質量低下的依據，主要為學生漢語和母語的語言和文字表達都出現問題，如低年級小學生不能用一種語言完整表達意思，高年級小學生不能進行簡單的書寫（如寫借條、請假條），其次是專業課教學目標要求沒有達到，學生考試成績較低。參會者反映：“南疆學校成績是兩份，自己的大多是20多分，交給教育部門都是60多分。官方發布的數據與實際相差太大?！?/p>

3.認為雙語教育的問題主要是推行方式上。一是在合格師資力量不足的情況下雙語教學推行太快；二是南疆地區的社會語言環境、學校教學能力考慮不足，雙語教育模式一刀切；三是雙語學習實際是將母語作為一門課程，有的學校甚至在小學低年級段不設母語課，學生學習及表達母語的能力明顯下降，對本民族語言（母語）的前景表示嚴重關切。尤其是人數相對較少的語言群體，如柯爾克孜族、蒙古族等，對失去民族語言的憂慮感更為強烈：“有些學校因為師資力量短缺，直接免去母語教學。再過20年，一些民族的語言文字將面臨消失?！?/p>

4.這幾年南疆中小學學生到校率低，學生輟學現象突出。不少參會者將失學問題與教育質量聯系起來，主要是認為快速推行雙語教育帶來教育質量下降，還有人提出教師責任感下降，學校教育主要是管學生而不是教學生；大學畢業生就業難，上學無用等。也就是說，認為輟學現象嚴重的主要原因是學校教育的吸引力不夠。

5.建議推行雙語教育必須因地制宜，雙語模式的選擇要根據當地客觀情況。多數人認為應在熟練掌握母語讀寫之后（如小學三年級后）再采用雙語教學。

6.目前部分區域少數民族干部群眾的漢語文水平不高甚至完全不懂。而基層管理部門各類公文基本是漢文，以少數民族語言及文字對群眾進行宣傳教育做的不夠，政府機關缺乏翻譯人員，媒體及出版部門缺乏少數民族語文創作、編制人員，這些現象影響了行政效率、宣傳效果，少數民族文化產品出版。

筆者以為，雙語教育重要性和必要性，早已得到社會各界，包括少數民族知識分子的肯定；在雙語教育實施中還存在一些問題，政府相關部門也早有認識，這些年在雙語師資的配備、選拔、培訓等方面的投入很大，也有明顯成效。目前，雙語教育的困擾，集中于兩點，一是雙語師資及教學方式的問題，主要是漢語教學及以漢語為教學語言的課程教學；二是對雙語教學的態度問題，主要是針對母語學習及其母語持有的看法。第一個問題是客觀的存在，只是對其影響程度的評價不同；第二個問題是認識問題，是對其影響力的評價不同。這些年，雙語教學已經成為政治性話語，往往與國家認同、中華民族文化認同、宗教極端思想影響相聯系，甚至表現為以民族區分立場和認識的差異性。少數民族知識分子多以客觀的教學問題為雙語困境的主要因素，并論及目前雙語教育方式對民族文化的沖擊及衰落的可能，尊重教學規律成為主要訴求；許多漢族學者及官員以民族意識強、中華文化認同感弱為雙語困境的主要因素，認為觀念問題導致技術性的教學問題變得更為嚴重。雖然近兩年地方教育部門在雙語教學工作中進行了調整，使之穩妥，但這種認知的矛盾仍在發展中。

雙語教育目標有過渡型和保持型之分，少數民族學者大多接受保持型，在實施過程中因地制宜，實施結果上實現“民漢兼通”。許多教育管理人員將其視為過渡型，強調通用語言學習之重要，以弱化母語教育為代價難以避免，即使是有母語消失的可能，也并不意味民族文化的消失、民族的消失。在現實社會中，少數民族知識分子對雙語教育效果的置疑、對本民族文化及語言前景的擔憂，往往被解讀為放大了問題表現，有狹隘民族主義情緒，甚至是反對雙語教育的態度。個人選擇與群體期望相矛盾，也成為置疑精英群體在語言問題上“心口不一”，甚至“利己損人”的理由。經常被提到的：“把自己的孩子送到漢校，卻反對普通群眾的孩子學漢語?！庇猩贁得褡甯刹考鎸W者對此解釋：一是自己的孩子能夠進入好學校學習；二是有能力讓孩子在家庭中習得母語，這與南疆農村多數普通群眾的孩子只能接受質量不高的雙語教育，情況完全不同。

南疆中小學教育失學率提高問題，更多被歸結為失學學生家長受到了宗教極端思想影響，表現在：一不愿接受現代科技文化，不承認學校教育；二不承認政府，包括其提供的學校教育體系；三把孩子受到地下教經班（點）學習宗教知識。正因為此，南疆實施各類助學政策，包括十四年（學前兩年至高中三年）免費教育、發放學生免費營養餐等，失學兒童仍普遍存在。上述認識普遍存在于政府官員包括部分研究人員中，不可否認現實中確也存在。因此，“去極端化”作為解決失學問題、上學可免受“極端化”影響的方式，讓所有孩子回到校園，成為政治任務，也是維穩要求。而對于教學質量低下的問題，一方面政府相關部門已認識到并采取多種措施進行改善，另一方面卻因更注重目標達成而忽視過程嚴謹，或以“必要的代價”為理由未給予更高重視，甚至因其可能造成對雙語教育的負面影響而有意無意地回避問題。

語種由多至少的發展方向是可以預期的，但目前并不到語言普遍消亡時期。民族語言承載著深厚的情感和尊嚴，社會和諧穩定、民族關系交流交融，語言學習可能是加速器，也可能是火藥庫，取決于如何操作。

二、信任問題

座談會中，知識分子普遍希望得到信任，其中少數民族知識分子的要求更為強烈。這種信任主要是指政治立場的信任和專業能力的信任?！吧贁得褡蹇萍贾R分子數量少，人文知識分子被邊緣化?！?/p>

1.專業能力的信任。新疆為邊疆地區，一方面，本地教育質量與內地省市存在一定差距，人才培養相對滯后，長期存在優秀人才外流問題，吸引內地來疆人員存在層次相對較低、穩定性較差的現象，新疆的整體科研、教學等技術力量較弱；另一方面，相關用人單位也更信任、更推崇內地學者的研究及創作水平，新疆本地學者的機會相對較少。文藝工作者認為新疆近幾年推出一系列大型文藝作品，多為內地藝術家之作，技術含量高，善于文化產品的包裝，“新疆的作品不是新疆人的作品”。而本地藝術家更懂得新疆，更熟悉民族文化，但主導甚至參與創作的機會都較少。一些少數民族學者認為，新疆本土知識分子的文學藝術創作這兩年有所滑坡，其原因：一是新疆意識形態領域問題復雜，創作主題及內容往往因涉及民族、宗教、政治等，具有一定敏感性而受到局限，而且本地作品“政治性過強，藝術性減弱”；二是學者們參加各類政治學習、宣傳教育等活動較多，對其研究或創作本身也有一定干擾；三是內地學者各種學習、交流機會多，新疆學者較封閉，出國進行學術交流難度也大，其進步與成就明顯不比內地學者，“新疆社會穩定狀況影響了文學家、作家的創作，拉大新疆知識界與內地的距離”；四是對本地學者，尤其是少數民族學者的能力信任度不足。許多少數民族知識分子認為需要更多的機會，這種機會基于能力信任，在工作中培養、重用中提高，而機會少、平臺小的重要原因之一是能力不被信任。

2.政治信任問題，更受少數民族知識分子的關注。政治信任，包括政治立場、政治態度、政治紀律等。客觀上，新疆的政治、經濟、社會、文化問題，基本都與民族、宗教因素有著復雜交錯的關系，同時也常常被分裂分子利用，成為煽動對政府不滿、蠱惑民族情緒的借口。少數民族知識分子有時是就事論事的表述，就有被利用、夸大的可能，據少數民族知識分子反映，政治上感覺不被信任的表現主要有：一是謹慎談論涉及民族、宗教因素的敏感性話題，尤其是事關權益分配、民族文化保護等問題，如雙語教育問題、干部問題、就業問題、宗教事務管理問題等等；二是新疆少數民族在內地可能受到不公正待遇，被特殊對待、過度檢查，尤其是有一定社會名望的知識分子群體，去內地開會、學習的機會較多，在住宿、乘機、乘車等過程中，被特殊對待，甚至拒絕服務，嚴重傷害自尊心；三是由于穩定工作的要求，有的地方少數民族文字資料的復印或寄送受到限制。

少數民族干部和知識分子是本民族的精英人士，部分少數民族知識分子表示，因為信任不夠而不能發揮更大作用。有學者表示，近些年少數民族社會中知識分子的地位下降，一是社會作用發揮有限。“知識分子不說，（社會）愚昧就出來了?！倍峭蛔悖辉副砻鲬B度?！爸R分子不敢提問題，不能幫助你，時間長了，威信不高。好多人感到不要自找麻煩，多管閑事?！边@種不說話、不敢承擔責任的現象，被認為與沒有得到政府充分信任有關。同時，知識分子中的“兩面人”現象，也受到普遍關注：為個人利益謀取上級信任，或說兩套話，或行“左”實右，討領導喜歡?！皟擅嫒恕钡膯栴}，是以“兩面”博取上位認可，還是迫于壓力的不得已之舉，存在不同看法。部分人傾向于是壓力之下的示弱行為，相反看法的人置疑其個人品質（無原則、討好上級等）。

三、對去“極端化”的認識

對宗教極端思想，各民族知識分子一致認為是對民族有害的。一些少數民族知識分子表示，過去對農村基層社會的了解很有限，做人文研究的甚至也不懂伊斯蘭教，2014年參加了“訪惠聚”工作組，在南疆農村生活一年，對當地受“極端化”影響出現的不正常的社會現象很吃驚，支持政府做的“去極端化”工作。也有少數人提出在“去極端化”工作中，一些具體的工作方式應該注意，應嚴格依法辦事，避免出現負面影響。

四、少數民族知識分子培養等問題

參會的少數民族知識分子普遍關注人才培養問題，尤其是從事教學、研究的少數民族知識分子隊伍建設問題。提的最多的是制度設置影響了少數民族進入高層次專業領域工作。據反映，高校要博士，少數民族學生除民考漢學生外基本都未在學校學習外語，考上研究生難度較大，這些年錄取到高校從事教學工作的少數民族較少。伊犁師院“因各種原因年輕的少數民族老師越來越少，最年輕的也40多歲，再過十年有些院系就沒有少數民族老師。招聘的主要條件是博士、碩士，致使少數民族師資隊伍斷裂”（伊犁師范學院哈薩克族老師）。

精通民族語言的專業人才趨向緊缺。“組建講師團過程中發現少數民族語言老師十分薄弱，一兩千人學生的院校中挑不出幾名民族語言思想教育人員。少數民族理科教師缺?；舫强h一中招不上高中理科哈語老師（伊犁州教育局）。參會人強調少數民族知識分子在研究、教學領域的重要，認為“每個單位應該注重民族比例，不然工作遇到困難，沒有語言溝通不能真正了解群眾心聲”。在各類宣傳教育工作中，缺乏能夠直接與少數民族群眾思想交流的少數民族知識分子。

結語

1.了解知識分子的心聲、心理，尊重、信任知識分子是黨團結知識分子的基礎，也是發揮知識分子作用的前提。尤其要給予少數民族知識分子更多的尊重和信任。少數民族知識分子既是少數民族由傳統社會走向現代社會的引領者，又是本民族傳統文化的傳承者，他們在少數民族群眾中發揮著特殊影響和作用。目前新疆正處于“三期疊加”的特殊時期，少數民族知識分子在維護社會穩定、宣傳教育群眾、現代文化引領等方面的作用無可替代。

2.對知識分子應采取更為包容的態度。新疆問題政治性強，敏感話題多，強調政治敏銳性、堅持宣傳紀律是極為必要的，同時相關部門也應營造相對寬松的學術研究環境，以學習討論交流等為主要方式，解決學術問題和思想認識問題，促進社會共識的達成。要讓知識分子敢說話，表達個人意見，就不能亂打棍子、亂扣帽子?！皟擅嫒恕钡拇嬖谝欢ǔ潭仁且驗檎f真話成本太高，壓力太大?？梢越㈩I導聯系知識分子制度，定期了解知識分子的思想動態，加強思想交流，及時疏導不滿情緒。

3.健全專家咨詢制度，暢通建言獻策渠道。

2012年，自治區黨委建立了專家建言制度，為專家學者發揮思想庫和智囊團作用開辟通道、搭建平臺。應將該制度進一步推廣并落到實處。各級黨委及政府相關部門，可定期組織各族知識分子為黨委、政府工作提意見，對重大發展計劃作評價。建立知識分子交流平臺，完善各類研究學會、協會建設，形成能夠對話、溝通、討論、爭辯的公共空間。積極參與國際國內人才交流合作，主動參與各類國際研討活動，搶占國際話語權。

4.注重少數民族知識分子隊伍的培養和使用。目前少數民族知識分子隊伍薄弱。要著力提高少數民族基礎教育質量，提高“雙語”教學水平，為少數民族學生接受高等教育創造更好的社會環境。高等教育要寬進嚴出，在保證培養質量的前提下給少數民族學生提供更多深造的機會。創立由財政支持的少數民族學者與內地學者的交流合作機制，加大少數民族學者學術成果漢語文出版的力度，促進優秀人文社科類著作翻譯成少數民族文字出版的工作，為用少數民族語言寫作的學者提供更多參與主流知識界學術活動的機會。培育少數民族文字版的權威學術期刊，逐步改變以漢語論文發表為中心的學術績效考核制度，為少數民族學者提供更多職業發展的機會。以知識手段促進新疆少數民族知識分子群體融入主流社會，在各個學科特別是社會科學領域培養一批有威望、有能力的少數民族學科帶頭人。

5.民漢知識分子對一些問題的分歧客觀存在，有民族意識的影響，也有權益分配的因素。大漢族主義與狹隘民族主義是一個硬幣的兩面，往往互相刺激、此增彼長。在對新疆問題的認識上，許多少數民族知識分子更強調社會因素影響，如收入水平、教育效用、文化尊重、官員能力等，更重視本民族的振興和發展。少數人尋求民族符號、文化符號，作為確立身份認同、群體歸屬的一種方式，希望從歷史建構中尋求自尊自信。在意識形態領域的反分裂斗爭中，需要加強馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀的宣傳教育，對認識混亂、本位主義的觀點進行客觀分析、理論辨析。在強調統一思想、堅守政治紀律的同時，也要疏導思想中的困惑和糾結。促進各民族交往交流交融工作，不僅要落實在社會行為、社會結構上，還有思想觀念上。拓寬思想交流渠道，摒除狹隘和偏見，增加共識和共享，是促進民族團結的重要內容。

責任編輯：洪美云

中圖分類號：D663.5

文獻標識碼：A

DOI:10.3969/j.issn.1003-4641.2016.03.13

*本文得到新疆社會科學院2015年重點科研項目“推進新疆治理體系和治理能力現代化研究”的資助