論第三代領導集體人才戰略思想

孫　杰

(四川文理學院四川革命老區發展研究中心，四川達州635000)

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論第三代領導集體人才戰略思想

孫杰

(四川文理學院四川革命老區發展研究中心，四川達州635000)

摘要：以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體高度重視人才發展，其人才戰略思想主要內容體現在江澤民一系列重要論述之中，蘊含了豐富的辯證思維，是對毛澤東、鄧小平人才思想的繼承和發展，其基本特點主要體現在“五個統一”：發展主體的設定方面尊重發展的客觀規律與尊重人的主體地位相統一；人才的成長規律方面堅持堅定正確的政治方向與精良的專業知識相統一；人才配置效益方面堅持利用好現有人才資源與做好人才戰略儲備相統一；人才知識結構方面要重視自然科學人才與哲學社會科學人才相統一； 營造人才環境方面要重視物質因素與重視非物質因素相統一。認真學習這一思想，對于當前推進中國特色社會主義事業，做好新形勢下黨的人才工作有重要指導意義。

關鍵詞：第三代領導集體；江澤民；人才戰略

黨的第三代領導集體人才戰略思想是江澤民思想的重要組成部分，蘊含了豐富的辯證思維，其基本特點主要體現在“五個統一”。學習研究這一思想，對于當前推進中國特色社會主義事業，做好新形勢下黨的人才工作有重要現實意義。

一、從發展主體的設定來看，尊重發展的客觀規律與尊重人的主體地位相統一

毛澤東同志向來認為人的因素是第一位的，他認為“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的。在共產黨的領導下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來”。[1]1512在他看來，與物相比，人在發展中處于絕對主體地位。 改革開放初期，鄧小平同志思考人才戰略的歷史起點與邏輯起點源于世界局勢發生了巨大變化，世界主題也由革命和戰爭逐步轉向了和平與發展。從而提出了科學技術是第一生產力、尊重知識、尊重人才的重要觀點。根據時代的要求和生產力發展的規律，造就大批知識型人才是他邏輯發展的必然結論。

在世界進入多極化、全球化的新時代，新科技

浪潮洶涌而來，江澤民在繼承前兩代領導人思想的基礎上，根據新的國情、黨情和世情，進一步發展了黨的人才戰略思想。一方面，他總結了美國等發達國家經濟之所以發達的經驗，就是很重視人才，它從全世界網羅了大批具有一定知識的精英，因此，“我們要有政治遠見，及早研究對策，真正把培養和使用好各類人才作為黨和人民事業興旺發達的大事來看待、來落實”。[2]27-28從思想認識上，他把人才放在與各種社會資源相比最寶貴最重要的位置，認為人才是一個國家發展最重要的資源 。因此，在人才資源與物力資源的認識上，“見物不見人”自然是不科學的人才理念。在新的歷史條件下我們要樹立“人才資源是第一生產力的思想”。[4]259另一方面，生產力的革命是更深刻的社會革命，生產力的發展不斷推動著生產關系的不斷變革，在經濟社會發展新常態下作為先進生產力集中體現的現代科學技術在發展中凸顯十分重要的地位。怎么樣把人的主體地位與體現先進生產力要求的科學技術統一起來是江澤民思考的重要問題。他從時代發展的實際出發，科學分析了時代特征的“實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的競爭，從一定意義上說，也是人才的競爭，是領導者的能力和民族素質的競爭”。[6]145這就從紛繁復雜的各種表現形式的國際競爭中抓住了主要矛盾，抓住了趕超世界先進水平的關鍵。從歷史比較的角度來看，如何立足于中國實際，從而把社會主義制度的優越性和現代科學技術有機結合起來，以縮短與發達國家的差距，江澤民認為“必須努力掌握前沿的科學的管理知識”，而“這一切，沒有知識分子特別是科學技術專家的創造性勞動，是完全不能想象的”。[3]14要落實科教興國戰略，關鍵在于人才。 科教興國戰略也必然要求科學家和教育家“在全社會帶頭弘揚科學精神，傳播科學思想，倡導科學方法，普及科學知識”。[5]491

二、從人才的成長規律來看，堅持堅定正確的政治方向與精良的專業知識相統一

從人才的成長規律來看，堅持堅定正確的政治方向與具備精良的專業知識是不可分的。堅定的政治方向來源于三個方面，其一，走群眾路線，人民群眾是各類人才取之不竭的源泉。 江澤民在新的歷史條件下強調，“要十分重視從工人、農民和其他勞動者中選拔培養科技人才及各類專業技術能手”。[3]60針對有些組織部門近水樓臺式的把篩選的眼光局限在熟人圈中的現象，他強調選拔任用干部要拓寬事業，堅持五湖四海， 堅定的政治方向的另一個來源是實踐。 江澤民從個人知識的獲取角度高度肯定了馬克思主義的認識論原理，“人不是生而知之的，知識、才干和經驗都要在工作實踐和刻苦學習中獲得。學習，不僅要從書本上學，而且要在實踐中學；不僅要在總結成功的經驗中獲得提高，而且要在汲取失敗的教訓中獲得進步”，[5]366并要求好好在社會上宣傳“人才的成長最終要在社會的偉大實踐和自身的不斷努力中來實現”的科學的人才成長規律。從人才成長的一般規律而言，他認為，自古英才多磨難，尤其是政治人才，大多是在基礎最艱苦的地方鍛煉成長、脫穎而出。從黨的干部培養成長歷史來看，在新民主主義革命、社會主義革命、社會主義建設和建設中國特色社會主義的實踐都是鍛煉和提高干部的大學校，黨的干部成長歷史表明， 在革命的崢嶸歲月和建國初艱難的創業初期，人才比較容易接受實踐，特別是艱苦實踐的磨煉，但是在改革開放新時期，人們的物質文化生活都提高了，從互聯網上能方便快捷地獲取各種信息的情況下，艱苦實踐還在多大程度上對人才的成長起著重要作用，這是歷史提出的新課題。江澤民認為，從年齡梯次上看，“我們現在的領導干部，絕大多數是在建國以后的和平環境中走上工作崗位的”，“不少年輕干部還是在改革開放以后走上工作崗位的”，年輕干部的優勢是知識化程度高，但是多種崗位的綜合社會經驗嚴重不足，艱苦環境磨礪也很不夠，因此，他們“尤其需要加強艱苦實踐的鍛煉”。[4]692“越是有開拓進取精神的青年干部，越要放到艱苦環境中去，越要推到重大斗爭的第一線去，越要賦予艱巨的任務，讓他們在現實的風浪中經受鍛煉和考驗，不然就很難錘煉出黨和國家的棟梁之才”。[4]693-694堅定的政治方向的第三個途徑是提高自身的理論水平、道德素質。對于黨的各級領導干部，要充分認識到“馬克思主義理論素質是黨員干部的靈魂所在，決定著領導水平和能力的提高”，[6]386江澤民2000年2月20日在廣東省高州市領導干部“三講”教育會議上如是說。同年6月，他在新世紀年輕干部培養戰略中強調了這一思想，認為“大力提高中青年領導干部的理論素養，使他們真正掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，具有歸根到底的重要性”。[2] 49江澤民總結這個人才知識結構時認為，“我們現在懂經濟的干部很缺乏，不是多了，而是少了，急需要這方面的人才”，正確的態度和解決的辦法是，既要有時不我待的時代緊迫性，同時又不能犯急性病，“還是要靠學習，靠長期堅持從經濟理論和經濟實踐兩個方面去學習”。[6]47-48“十年樹木，百年樹人”，人才培養和成長的長周期客觀性決定了，較之高新技術裝備而言，人才的成長是個長期的任務，又是當務之急。因此，他從人才成長客觀規律的高度指出，要人才培養先行，“寧肯讓人才等裝備，也不能讓裝備等人才”。[7]612作為發展中國家的中國，“培養優秀人才將是一項長遠的‘系統工程’”。[3]186

在江澤民看來，堅持堅定正確的政治方向和具備精良的專業知識是不可分的，都是符合人才的成長規律的，是一個問題的兩個方面。中國特色社會主義事業需要政治、經濟、文化、科技、教育、軍事、外交等各方面的高素質中青年人才，但無論從事什么工作，“政治上必須合格”，“在這個前提下，還必須具備所從事工作的專長”，[2]52-53這兩個前提相輔相成，缺一不可。“選拔干部總的原則，還是德才兼備”，這個指的是對各種人才的總的要求。具體到對黨的干部的要求，“主要看兩條：第一條是政治上的要求，就是要聽黨的話，是真正的共產黨人，堅持黨的基本路線，有堅定的社會主義、共產主義信念。第二條是業務上的要求，就是要有知識，有才能”。[4]681-682

三、從人才配置效益來看，堅持利用好現有人才資源與做好人才戰略儲備相統一

在社會主義市場經濟條件下，作為進入市場的各種資源中的第一資源的人才資源必然也會受到市場機制的作用影響。市場機制是講究效益的，人才資源同樣也受市場機制制約要講究使用效益。怎么樣盤活現存的人才資源，使其發揮出最大的社會效益和經濟效益，不至于讓第一資源虛置浪費，是江澤民人才觀需要解決的又一個重要層面。他指出，“人才培養使用要講投入產出，講效益。對人才培養的投入，是收益最大的投入。人才資源的浪費，是最大的浪費”。[2]319

盤活現存的人才資源，要做到第一，不搞形式，不苛求全才，注重發揮每個人才的特長。 江澤民在繼承兩代領導人和歷史上選才用才的經驗基礎上，總結了兩條重要的選才用才規律——“在發現人才上要強調‘不拘一格’，在使用人才上要強調‘用其所長’”。[2] 27第二，樹立全面的人才觀。江澤民認為，選賢任能，首先要解決思想路線問題，“必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，必須打破論資排輩、求全責備、遷就照顧和憑個人好惡等陳舊落后觀念的束縛”。[6] 227在此基礎上，“要樹立全面的人才觀，克服人才單位、部門所有的狹隘觀念”。[2] 319全面的人才觀，在一定意義上也就是科學的人才觀，只有樹立科學的用人觀念，才能堅持正確的用人導向，也才能盤活現有的人才資源，使其發揮有效作用。為此他認為要堅持如下原則：一是要堅持任人唯賢；二是要德才兼備；三是要堅持選人標準；四是要搞五湖四海；五是用人要用其所長；六是既要看素質，又要看實績。[4]677-678

如果說盤活現存的人才資源是人才的“節流”的話，那么做好人才戰略儲備則是人才的“開源”了，也是堅持科學、全面的人才觀的題中應有之義。在國際上，綜合國力競爭導致的人才爭奪戰方興未艾。更為緊迫的是，我們正處于并將長期處于社會主義初級階段，投射在人才資源上表現為，人才資源與人力資源比例不協調，結構不盡合理，創新能力還亟待提高，并且“我國正處在科技人才新老交替的關鍵時期”。為此，必須大力建設我國的人才資源儲備庫。人才戰略儲備綱領的勾畫不能不放在首要位置，正如江澤民所指出的，“當務之急是要抓緊實施人才戰略，必須實施人才強國戰略”，[4]260-261在這一思想指導下，我國出臺了一系列人才戰略規劃，譬如2002年，人事部等部門制定實施“新世紀百千萬人才工程”、中國科學技術協會制定《新世紀百千萬人才工程實施方案》、進一步完善自1985年開始試行的博士后制度等。具體來講，從年齡上，要大力培養中青年干部，培養好中國特色社會主義建設的接班人；從知識結構上，既大力培養中高級干部、各種科技和管理人才，也大力培養哲學社會科學人才。同時，為了應對世界軍事變革的新挑戰，“必須把人才培養作為軍隊現代化建設的根本大計”；[4] 466立足國內，同時引進海外智力；既要有計劃地擴大數量，又要注重提高素質、改善結構。

四、從人才知識結構來看，重視工程技術人才與重視哲學社會科學人才相統一

對于自然科學和社會科學的關系，幾代領導人都有重要的論述。毛澤東認為自然科學是人們在自然界爭取自由的一種武裝，而社會科學是“人們為著要在社會上得到自由”、“了解社會，改造社會，進行社會革命”的有力武器，二者不可偏廢。鄧小平認為，“自然科學固然重要，要搞好，社會科學也很重要”。[8]47鑒于科學技術進步在經濟社會發展的突出貢獻，在中國特色社會主義初級階段，大多數黨員干部對工程技術人才的重要性認識得比較充分，忽視工程技術人才作用的也有，但不占多數。但是，部分黨員干部對哲學社會科學重要性的認識隨著黨的工作重心向經濟建設的轉移發生了忽視乃至輕視的現象，從而對哲學社會科學人才的重要作用沒有給予充分認識。因此，江澤民對以馬克思主義理論為代表的哲學社會科學以及哲學社會科學人才在經濟社會發展的重要作用作了系統化的闡釋。他指出，“理論問題，不管是自然科學理論，還是社會科學理論，都很重要”，“無論是自然科學的發展，還是社會科學的發展，一旦形成新的理論，就會直接或間接地對實踐產生巨大的作用”，[6]21從社會科學的發展繁榮的規律來看，哲學社會科學的發展也能推動馬克思主義中國化的發展， 實踐證明，哲學社會科學理論對推動人類歷史的發展至關重要。假如沒有馬克思主義這些社會科學理論的指引，工人階級就不能從自在階級變成為自為階級，科學社會主義運動就開展不起來。歷史唯物主義認為，生產力在社會發展中起最終決定作用，但是，從社會的基本矛盾上看生產關系對生產力、上層建筑對經濟基礎的關系中，可以清楚的反映出二者的關系相輔相成，不可偏廢。 中國建立創新型國家的戰略，離開科學技術創新當然不行，但是，要達到創新的目標同樣離不開哲學社會科學的創新，恩格斯曾經指出，“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維”。[8]437江澤民深刻地認識到了這一點，指出，“沒有理論創新的民族，不可能成為強盛的民族。這是人類文明發展史給人們的一個重要啟示”。[4]275因此，江澤民認為社會科學和自然科學在當今時代的地位和作用同等重要，要求充分發揮哲學社會科學特別是發展中的馬克思主義在信息快速發展、社會轉型時期的重要地位。既要推動哲學社會科學大發展、大繁榮，又要認識到自然科學在推動社會生產力發展的重要作用。堅持二者并重的邏輯思維，就是既尊重自然科學人才，同時也要高度重視對哲學社會科學人才的培養。

五、從人才成長環境因素看，要堅持物質因素與重視非物質因素相統一

尊重人才，就要為人才創設適于人才成長、發展、流動的環境。環境包括硬環境和軟環境，前者主要指物質因素的環境譬如市場環境等，后者主要指社會價值、社會氛圍、制度環境等。中國共產黨的執政黨地位決定了黨的各級領導干部是人才環境創設的主要責任人。同時，各級領導干部也是人才戰略的執行者，他們對人才戰略認識和理解的程度決定著人才戰略的落實。所以，江澤民指出：“各級領導和有關組織要為青年科技人才的成長創造良好的環境和條件”，[3]66“努力從學習、工作、體制、政策、環境等各方面創造條件，讓年輕英才不斷涌現出來”。[3]197

江澤民對人才成長軟環境建設的思考體現在以下幾方面：第一，大力倡導尊重知識、尊重人才和崇尚科學精神的社會風氣和社會氛圍。根據我國社會主義初級階段的實際，他倡導要形成與之相適應的思想觀念與創業機制，這些尊重人才的宣言打破了阻礙人才成長的傳統觀念藩籬，起到了重要的思想解放作用，客觀上把知識和人才推向社會價值序列的前列，營造了對知識和人才的禮贊氛圍，對全社會起著重要的價值導向和榜樣模仿作用。同時，江澤民以對中華民族高度負責的精神，在全社會積極倡導科學精神，反對封建迷信和偽科學，倡導在全社會普及科技基本常識、科學精神、科技意識，以此來提高整個民族的科學文化素質，為人才的成長拓展有利的社會空間，也促進人的現代化，為人的全面發展創設必要社會前提；第二，穩步推進人才制度、機制建設，為人才的成長創設必要的制度保障，建立促進優秀人才脫穎而出的用人機制。第三，營造寬松、民主的學術氛圍。真理發展的歷史告訴我們，真理是同謬誤相對立而存在，相斗爭而發展的，因此，江澤民強調“在各種思想文化交流頻繁、碰撞激烈的新形勢下，必須進一步貫徹“雙百”方針，鼓勵學術爭鳴，積極創造民主、寬松的學術環境”，[3]105反對用行政手段干預學術自由，建設符合學術發展規律的學術環境，有利于學術的繁榮。第四，加強涉及人才的民主法制建設。黨的依法治國戰略要求經濟社會生活要全面、逐步地納入法制化、制度化軌道，適應這一時代新要求，將保護知識產權作為保護人才權益的一項重要制度建設納入國家積極社會發展戰略，推動建立適應社會主義市場經濟體制和自身發展規律的新的科技體制，以促進生產力的解放和發展，是以江澤民為核心的第二代中央領導集體對人才環境建設的又一重要舉措。

人才的成長除了軟環境的制約外，硬環境也起著決定性的作用。怎么樣從硬件上為人才的成長搭建依托的平臺，從生活、工作和學習上解決他們的后顧之憂，江澤民對此也做了深入的思考：除了各級政府繼續逐年增大對相關領域研發的公共財政投入，積極改善知識分子的工作、學習和生活條件外，把知識成果、智力結晶、技術發明作為生產性要素和傳統的按勞分配一起作為分配的依據，提高知識的價值，是中國特色社會主義市場經濟與時俱進的理論成果，即“允許和鼓勵技術等生產要素參與收益分配，形成一整套有利于人才培養和使用激勵機制”。[3]105其次，政府要大力營造人才成長的環境，特別是對做出重大貢獻的知識分子給予大張旗鼓的表彰和獎勵。這就有力地調動了廣大知識分子的積極性和創造性。只有種好梧桐樹，才能引來金鳳凰。人才軟環境和硬環境的建設，為開發利用好國際國內兩種人才資源，創設了必要的前提條件。

參考文獻：

[1] 毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2] 江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

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[4] 江澤民論有中國特色社會主義(專題摘編) [M].北京：中央文獻出版社，2002.

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[6] 論黨的建設[M]. 北京：中央文獻出版社，2002.

[7] 江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2006.

[8] 馬克思恩格斯文集：第9卷[M].北京：人民出版社，2009.

[責任編輯范藻]

Thoughts of Talent Strategy from the Third Generation of Central Leaders

SUN Jie

(Sichuan Old Revolution Area Development Research Center in Sichuan University of Arts and Sciences,Dazhou Sichuan 635000, China)

Abstract:The third generation of central leaders under the leadership of Jiang Zemin puts a strong emphases on the cultivation of talents, whose thoughts of talents strategy are represented among the discourses by Jiang Zemin. The thoughts succeeded and developed the talent thoughts from Mao Zedong and Deng Xiaoping and so are very dialectical. The features are mainly revealed by the "five unities", namely, the setup of the development subjects demands the unification of the development law and the subject's status, the law of the talents' grownup requires the unification of the right political orientation and the precise professional knowledge, the efficiency of the talent allocation needs the centralization of the employment of the given talents and the reservation of the talents, the knowledge structure wants the inclusion of the natural sciences and social sciences, and the circumstance of talents' cultivation should take the advantages of material and non-material elements. Better understanding of the thoughts would have a directing significance for the construction of the socialism with the characteristics of China and for the cultivation of talents in the new time.

Key words:the third generation of central leaders; Jiang Zemin; talent strategy

收稿日期：2015-08-17

作者簡介：孫杰(1966—)，男，四川巴中人。副教授，主要從事馬克思主義中國化與思想政治教育研究。

中圖分類號：D2-0

文獻標志碼：A

文章編號：1674-5248(2016)01-0049-05