高校少數民族學生安全管理研究
——以四川文理學院為例

王　進

(四川文理學院武裝保衛處，四川達州635000)

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高校少數民族學生安全管理研究
——以四川文理學院為例

王進

(四川文理學院武裝保衛處，四川達州635000)

摘要：高校少數民族學生大多來自經濟欠發達的山區，其風俗習慣、生活環境等與其他地區的學生有較大差異，常引起同學之間的矛盾分歧，并帶來一定的安全隱患。為解決這一困境，可從充實管理隊伍、加大對少數民族學生的思想政治教育入手，加強民族文化交流、警校聯動等來引導少數民族學生加強自身修養，切實學好本領，為實現民族團結做出自己的貢獻。

關鍵詞：少數民族學生；高校；民族政策；安全管理

新時期以來，我國高校的數量和規模突飛猛進的發展，進入高校學習的少數民族學生人數年年遞增，但他們的文化基礎相對較差，法律意識不強，酗酒滋事時有發生，給學校的安全管理增加了難度。如何做好高校少數民族學生的安全管理，事關民族團結和落實黨的民族政策，對學校來說是一項十分重要的任務。

一、我校少數民族學生分布情況

截止2015年5月，我校共有全日制學生11000余人，其中少數民族學生476人，男生282人，女生194人，共23個民族，包括藏族104人、彝族126人、羌族63人、回族43人、土家族34人、苗族22人、壯族15人、滿族6人、黎族6人、侗族4人、蒙古族10人、瑤族1人、白族2人、布依族6人、土族4人、錫伯族1人、傈僳族2人、裕固族1人、仡佬族1人、哈薩克族2人、傣族2人、朝鮮族1人、老族20人。

二、少數民族學生安全問題現狀分析

我校有來自包括老撾在內的23個不同少數民族的學生，他們的風俗習慣、個性心理、思維方式、生活標準各不相同，導致在語言交流、生活習慣、學業完成、處事方法等存在較大的文化差異，而在同一個校園環境里要生活3—4年，必然有一些矛盾分歧，進而產生安全隱患。

(一)酗酒現象嚴重

少數民族學生絕大部分來自經濟欠發達的邊遠山區，交通不暢，信息不靈，受特定生活環境的影響，酒在少數民族地區是不可缺少的，自然在少數民族學生的生活中也起到了潛移默化的影響。他們來到大學，除了學習、鍛煉外，還經常邀約朋友喝酒。喝酒本來是人際關系溝通的一種方式，由于把持不住，或超量了，或在喝酒的過程中某同學說了些民族敏感的話題，或言語不順耳，這時平時溫和的性格就會變得粗野，引發打架斗毆，意識完全處于混亂狀態，如去年12月某學院就連續發生了4起類似情況的打架事件。

(二)容易發生群體性事件

有的民族學生人數較多，同一個學院或同一個年級，往往有二三十人，團體現象明顯。如果某一個民族學生因種種原因和其他同學產生沖突或糾紛，很多的同民族學生就會為之聚集，討說法。如果稍不冷靜，意氣用事，就容易發生群體性事件，造成不良影響。

(三)財產被盜引發情緒失控

由于校園周邊環境復雜，有的地方圍墻沒有合圍，導致校園內偷盜現象時有發生。少數民族學生大多家庭經濟條件相對不是很好，父母打工攢錢為孩子買的電腦、手機等物品放在宿舍，如進出不關門或晚上睡覺不關窗戶，極易發生電腦、手機、錢包等財物被盜，對其造成較大經濟損失，這時他們的情緒會變得暴躁，極易失控。去年下半年以來，保衛處接到類似案件15起，雖追回部分財物，但陰影難以抹去。

此外，校內人口密度大，機動車輛較多，有的學生麻痹大意，心理脆弱，容易出現消防安全、交通安全、心理健康安全等方面的隱患。

三、少數民族學生安全隱患原因分析

(一)經濟文化滯后

改革開放以來，全國人民的生活水平得到極大提高，經濟文化得到快速發展，但總體不平衡，表現在中東部地區高于西部地區，漢族地區高于少數民族地區。大多數少數民族學生來自于貧困山區，經濟不發達，文化滯后，基本使用本民族語言，會點漢語但水平不高，而高校老師上課全是用普通話，所以聽起來不順暢，有時還聽不懂，承受著較大的學習壓力。班上的同學聚會，帶給他們的也有焦慮，最終產生自卑心理而不合群，只能和本民族的同學交往，從而大大縮小了交往范圍，長期發展下去容易自閉，和其他同學交往容易產生矛盾和沖突。[1]

(二)風俗習慣的差異

我校的少數民族學生來自不同地方，文化背景有別，在語言文字、宗教信仰、衣著服飾、生活方式等方面都有自己的傳統和特色，相應形成了不同的風俗習慣，所以不同民族的學生來到大學這個大集體一起生活，因不同的風俗習慣容易產生隔閡、矛盾和沖突。尤其漢族學生大多是獨生子女，家庭經濟條件較好，父母相對溺愛，有的還嬌生慣養，我行我素，對少數民族地方的人情世故、特別是某些方面的禁忌知之甚少，無意間就可能冒犯少數民族學生的禁忌，少數民族學生就此會以為漢族學生不尊重他們這個民族，或看不起他們而變得非常敏感，從而引發的矛盾隱患也會長期存在。如今年3月10日上午某學院學生上體育課時，一漢族學生的手無意中碰了一下民族學生的頭部，民族學生以為要打他，馬上找同學報復，老師立即制止，經了解那個民族的頭是不能隨便碰的，結果是場誤會。

(三)不同的宗教信仰

少數民族學生進入大學學習，不僅僅脫離了土生土長的社會環境，轉移了生活空間，更重要的是還面臨著強烈的文化沖擊。[2]少數民族大學生雖來自不同地方，但他們的家庭基本上信仰宗教。在這些家庭成長的大學生從小就接受了本民族固有的宗教信仰和行為準則，但各個民族的宗教信仰又存在較大差異，特別是藏族、彝族，遇到本民族的重大節日，一定要聚會、唱歌、跳舞、殺豬、宰羊，并且還要穿戴鮮艷的民族服飾。宗教對他們的影響根深蒂固，宗教信仰非常虔誠，而其他民族的同學對該信仰缺乏了解，同學間的言談舉止不經意間就可能觸犯對方的禁忌，如回族同胞不吃豬肉、藏族同胞不吃魚、維族同胞不穿短褲等一定要回避，否則就可能引發矛盾沖突。

(四)生活環境的熏陶

民族學生家庭大部分生活在遠離城市的邊遠山區，有的海拔較高，交通不便，來往均是肩挑背扛，特別是到了冬季，大雪封山，氣溫往往在零下十幾度。為了抵御寒冷，高寒山區的少數民族同胞不分男女都要喝酒，而且還是烈酒，遇到重大節日如新年、婚慶、喪事等活動，親朋好友就聚在一起喝酒聊天。少數民族大學生從小耳濡目染，環境熏陶，也慢慢學會了喝酒。當遠離家鄉，來到大學，喝酒的習慣仍在，在重大節日或同學生日，就約幾個好友在一起喝酒。在喝酒的過程中不分酒量大小，一視同仁，如果我喝兩碗你只喝一碗就是瞧不起，勸過去勸過來往往把持不住，就會發生摩擦。如去年10月11日凌晨零時，某學院3名少數民族學生和3名漢族學生在校外一燒烤攤點吃燒烤喝酒，因一漢族學生喝高，搞不清楚喝了多少，互相扯皮，平時很好的朋友，此時扭打在一起，導致雙方受傷，花去醫藥費共計7400余元，因打架情節惡劣，還被公安機關行政拘留七日，并處罰款200元。

(五)校園周邊環境復雜

我校有兩個校區，新校區規模較大，校園圍墻沒有完全合圍，周邊失地農民就近開設歌舞廳、臺球廳、麻將室、出租屋、黑旅社、火鍋店等吸引大學生去消費，魚龍混雜，儼然一個小社會，同時還有大量無土地、無本地戶口、無經濟來源的外來人員到校園非法推銷，渾水摸魚，盜竊、詐騙現象時有發生，嚴重影響了學生的人身和財產安全。

(六)學校安全教育方法落后

學校比較重視對學生的安全教育，從新生到校就給學生發放《新生安全須知》，同時組織以二級學院為單位的新生進行安全教育專題講座，二級學院的輔導員、黨總支副書記再以班為單位對新生進行安全教育，這是不分民族，對所有學生的集體教育，雖做了大量的工作，但安全教育的效果不佳。有的學院對少數民族學生實行安撫政策，認為少數民族學生只要不鬧事、不打架、不酗酒、不違反校紀校規就是好學生，在評優、評獎、選干等方面還適當傾斜，在良好的行為習慣、遵章守紀、思想道德修養、積極進取、政治覺悟等方面開展深層次教育的力度不夠、方法有待創新。

四、解決高校少數民族學生安全隱患的對策

(一)加大對少數民族學生的思想政治教育，正確引導民族政策

鑒于少數民族學生思想單純、熱情奔放、能歌善舞、尊重老師、愛好運動等優點，我們要鼓勵他們努力學習，奮發向上，打好扎實的專業基礎，增強實現民族振興和改變家鄉貧困面貌的責任感，加強愛國主義教育，自覺抵制各種誘惑，并注重從少數民族學生中培養一批干部，讓他們在民族學生中做出榜樣，并引導其他同學對國家的民族政策和宗教信仰有一個正確的認識。如某學院的學生會主席、副主席均由選舉產生的優秀少數民族學生擔任，因語言、生活習慣、民族意識等方面的優勢，能更好地與少數民族學生進行溝通和管理，以前打架、酗酒現象得到了極大的改觀，效果非常明顯，這是其他學院值得借鑒和學習的。同時也要引導漢族學生充分認識少數民族在大家庭中的地位和作用，尊重他們的風俗習慣和宗教信仰，多幫助他們搞好專業知識的學習，切實解決學業上的困惑，多與他們交朋友，不利于民族團結的話不說，不利于民族團結的事不做，以平常心對待，以理服人，以德感人，切忌過激言行。

(二)加強民族文化交流，促進民族團結友愛

學校可成立一個以主要領導任組長，各職能部門負責人為成員的安全工作領導小組，每年定期在新生入學時召開一次少數民族學生座談會，各二級學院黨總支不定期召開少數民族學生座談會，詳細了解他們對學校的認識、想法、要求和建議，最重要的是引導他們盡快適應新環境，遵守法律法規，盡最大努力為各民族學生創造良好的學習環境，幫助他們更好更快成長和成才。為更好地尊重各民族的宗教信仰和民風民俗，我校每年撥出一定經費舉辦了藏彝新年慶祝活動，同時邀請學校相關領導參與，觀看各少數民族的民族歌舞表演和歌舞晚會等，與學生一道共慶新年，效果較好，但支持的力度不夠，范圍不廣。還可在此基礎上根據各民族的實際情況，單獨或多個民族組合舉辦精彩的民族文藝晚會，展示各民族的風格和特點，加強各民族之間的文化交流，促進相互之間的了解，為學校的安全打下一個牢固的基礎；在飲食服務方面，多培訓服務人員，熟悉各少數民族學生的飲食特點，我校的清真食堂還需要改進，特別是不吃豬肉的同學連油葷都不能沾，盡量滿足不同少數民族學生的需要；在安排住宿方面，應盡量考慮將同一民族學生安排在一起，可避免因生活習慣不同而發生摩擦，達到各民族的團結與和諧。

(三)充實管理隊伍，建立健全突發事件處置預案

為提高對少數民族學生的安全教育管理水平，學?？梢酝ㄟ^把民族地區高校安全工作管理得好的保衛處、學工部負責人以及民宗局長請進來給全院教職工講授民族學生的管理方法，也可以組織各學院、各職能部門負責人赴甘孜、阿壩、涼山了解少數民族的民風民俗，積累更多的民族學生管理經驗，同時組織保衛人員、二級學院黨總支副書記、輔導員、班主任、優秀少數民族教師一對一的與民族學生交心談心，了解他們的想法，發現問題及時解決。針對有的民族學生酗酒后容易打架鬧事的實際情況，學校各部門要嚴格管理，禁止酗酒，對違規學生嚴肅處理，對不同民族學生間發生的沖突，學校要制定專門的處置預案，快速反應、妥善處理，防止事態擴大。

(四)針對性開展法治教育，提高安全意識

對少數民族學生的安全教育不能走過場，要樹立“人人安全，和諧校園”的新理念，將安全教育貫穿于學生的大學生活始終。[3]為提高民族學生的安全法治意識，每年新生入學除保衛處結合典型案例對每位新生進行消防、交通、治安、防盜、防騙等方面的安全教育外，平時在全國大學生中發生的誤入傳銷、溺水、女大學生失蹤、渋嫌犯罪等案件，可及時通過《平安校園》簡報向師生宣傳，告誡、警醒大家提高防范意識，杜絕類似案件在我校發生；學校還可以請市、區法院進學?，F場庭審犯罪嫌疑人或組織學生到法庭參加旁聽，增強法律意識；同時思政老師讓法律進課堂，針對學生的違紀案例具體分析，增強自覺性；選拔優秀民族學生參加學校的校園110、校園119，通過鍛煉接受教育；對違紀學生進行耐心教育外，仍要堅持“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的原則，給予其紀律處分；重要時段和重要時期保衛處和學工部要定期或不定期開展專項整治脫寢、酗酒、打架和晚歸等不良行為。這樣通過多種形式的法治教育，使民族學生深刻認識到法治的重要性和違法的嚴重性，并自覺遵守黨紀國法，成為對社會有用的人才。

(五)警校互動，凈化校園育人環境

針對校園周邊環境復雜的實際情況，學校可成立警務室，招聘3--5名協警，同時向轄區派出所申請選派1名工作業務水平高，組織能力強的民警擔任警務室警長，負責日常管理工作，學校積極配合，加大對校園周邊不安全因素的排查整治，清查和收繳民族學生攜帶的管制刀具和危險物品，為和諧校園的構建創造良好的外部環境。

安全工作只有進行時，沒有完成時，我校民族學生安全管理壓力大，任重而道遠。

參考文獻：

[1] 于林平.關于加強少數民族大學生思想道德教育的若干思考[J].貴州民族研究，2007(1)：167.

[2] 吳述裕.民族地區構建和諧社會面臨的問題與對策[J].理論前沿，2006(8)：4-5.

[3] 孫光輝.關于新時期大學生安全教育的幾點思考[J].安徽理工大學學報:社會科學版，2006(4)：70.

[責任編輯范藻]

Security Management of Minority Nationality Students in Colleges:A Case Study from Sichuan University of Arts and Sciences

WANG Jin

(Security Department of Sichuan University of Arts and Sciences, Dazhou Sichuan 635000, China)

Abstract:The minority nationality students in colleges mainly come from the underdeveloped mountainous regions, whose life environment forms their customs and habits which are different from others and have a tendency to conflicts and to some possible insecurities. The ways to the difficulty include the enlargement of the management team, the enforcement of ideological education and the improvement of their own self-cultivation. Only when they learn well can they make a contribution to the unification of nationalities.

Key words:minority nationality students; college; policy towards nationality; security management

收稿日期：2015-11-20

基金項目：四川文理學院一般項目“四川文理學院2014年度大學生思想政治教育與輔導員工作研究”(2014SZ003Y)

作者簡介：王進(1965—)，男，四川宣漢人。副教授，主要從事思想政治教育研究。

中圖分類號：G751

文獻標志碼：A

文章編號：1674-5248(2016)01-0125-04