達州市教育信息化推進策略研究

楊贛川，李　濤，胥獻偉

(四川文理學(xué)院信息化建設(shè)與服務(wù)中心，四川達州635000)

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達州市教育信息化推進策略研究

楊贛川，李濤，胥獻偉

(四川文理學(xué)院信息化建設(shè)與服務(wù)中心，四川達州635000)

“十二五”以來，隨著教育部頒布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》逐步落實，達州市教育信息化發(fā)展取得突破性進展.但由于革命老區(qū)教育信息化發(fā)展起步晚，經(jīng)濟、技術(shù)和師資條件較差，發(fā)展速度相對緩慢.應(yīng)加快教育信息化進程，推進教育信息化健康、持續(xù)發(fā)展，探索革命老區(qū)教育信息化創(chuàng)新發(fā)展之路，力爭到2020年完成規(guī)劃任務(wù).

教育信息化；推進策略；達州市

為貫徹落實國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要和教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃，加快教育信息化建設(shè)，達州市教育局提出《關(guān)于加快教育信息化建設(shè)的意見》，詳細制定了到“十三五”中期革命老區(qū)達州市基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展目標和工作要點，提出到2017年基本完成“三通兩平臺”建設(shè)、基本實現(xiàn)基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、邊遠貧困地區(qū)基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教學(xué)、基本普及教育管理信息化、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全網(wǎng)共享和促進教育公平等任務(wù).

1　以“三通兩平臺”為抓手，推進達州市教育信息化發(fā)展

“三通兩平臺”建設(shè)也是達州市落實《四川省教育信息化十年發(fā)展行動計劃(2011-2020年)》的主要工作，全市在“三通兩平臺”建設(shè)中投入大量的人力、物力，取得了不錯的成效，但是發(fā)展速度比較緩慢，尤其要加快邊遠農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化推進速度.

1.1加快推進“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)

達州市“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”工作重點圍繞兩個方面開展：第一、著力解決全市各學(xué)校寬帶接入問題.第二、逐步完成全市各學(xué)校網(wǎng)絡(luò)條件下的基本教學(xué)環(huán)境建設(shè).目前達州市60%的小學(xué)建成校園網(wǎng)絡(luò)，70%的初中校園內(nèi)實現(xiàn)有線和無線教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋，80%的高中建成有線或無線校園網(wǎng)絡(luò)，到2017年全市基本實現(xiàn)各中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋.中小學(xué)基本達到生機比15：1，老師備課用機達到師機比2：1，全市68%的中小學(xué)校班級已擁有多媒體教室.市現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入帶寬不低于50M，一般學(xué)校不低于20M，農(nóng)村多數(shù)中小學(xué)帶寬不足10M.

邊遠農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)是達州市教育信息化的重點和難點，要把工作重點放在邊遠貧困地區(qū)學(xué)校的教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋和校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)問題上，縮小數(shù)字鴻溝.實現(xiàn)達州市全部學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)和多媒體教學(xué)環(huán)境全覆蓋，促進革命老區(qū)教育均衡發(fā)展.

1.2加快推進“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)

“優(yōu)質(zhì)資源班班通”就是基本實現(xiàn)校校通的學(xué)校能夠運用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開展課堂教學(xué)，主要工作包括：優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的應(yīng)用與開發(fā)，加強校本資源建設(shè)；提高班級多媒體教學(xué)使用率，基本實現(xiàn)多媒體教學(xué)普及和應(yīng)用常態(tài)化；開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課題教學(xué)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的“名師課堂”、“名校課堂”等.

農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)信息化建設(shè)始終是達州市的薄弱環(huán)節(jié)，據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村學(xué)校平均每周開展信息技術(shù)課程一節(jié)，條件差的學(xué)校兩周上一次信息技術(shù)課，而且是2-3個學(xué)生共用一臺計算機.必須加大農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢為貧困地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，讓邊遠貧困地區(qū)的學(xué)生也能夠享受到名師課堂教學(xué).積極探索信息化環(huán)境下的創(chuàng)新教學(xué)模式，利用信息技術(shù)開展引導(dǎo)型、探索型、研究型、互動型教學(xué)，改變傳統(tǒng)以教師為中心的觀念，重視學(xué)生的主體地位、教師在教學(xué)中起引導(dǎo)作用，從知識傳授為主向能力、素質(zhì)培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變.鼓勵教師、企業(yè)和相關(guān)組織參與優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，建立激勵優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)與應(yīng)用推廣的市場機制，推動優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)和持續(xù)性發(fā)展.

1.3加快推進“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)

“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”突破了傳統(tǒng)教學(xué)模式的時間和空間限制，促進了教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)全面互動，是教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法的全新變革.[1]達州市中小學(xué)校“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”工作取得一些成績，目前有60%的教師開通了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，初中以上學(xué)生開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間比例為50%，小學(xué)生開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間比例20%.但是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”開展和普及率偏低，而且主要是教師在使用，學(xué)生真正使用率很低.必須加大“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)和推廣力度，積極探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展教學(xué)的新模式和新方法，建立“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)和運營模式.

1.4加快推進“教育資源公共服務(wù)平臺”建設(shè)

“教育資源公共服務(wù)平臺”就是應(yīng)用云技術(shù)為各地區(qū)搭建教育云資源平臺，將網(wǎng)絡(luò)中硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)與教學(xué)資源等整合到云平臺上，每個地區(qū)的教育資源形成一片小“云”，每朵小“云”又和國家教育資源平臺“大云”對接，最終就能夠?qū)崿F(xiàn)全國甚至全世界優(yōu)質(zhì)教育資源共享.豐富的優(yōu)質(zhì)資源共享為全市中小學(xué)校提供云服務(wù)，邊遠貧困地區(qū)學(xué)校通過云平臺也能享受和市區(qū)學(xué)校一樣的教育資源.平臺的建設(shè)推進了革命老區(qū)教育信息化發(fā)展，提高經(jīng)濟薄弱地區(qū)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量.平臺以政府投資建設(shè)為主，鼓勵有技術(shù)能力的企業(yè)參與共建與維護，各學(xué)校按需求購買服務(wù)的新機制.達州市已基本建成數(shù)字教育云資源平臺，正朝著優(yōu)質(zhì)教育資源多方共建、大家共享方向發(fā)展，努力構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的教育資源公共服務(wù)體系.

1.5加快推進“教育管理公共服務(wù)平臺”建設(shè)

“教育管理公共服務(wù)平臺”就是統(tǒng)一開發(fā)的管理系統(tǒng)，收集匯總了各地區(qū)的數(shù)據(jù)，能夠為教育管理、公共服務(wù)提供準確的最新數(shù)據(jù).按“兩級建設(shè)，五級應(yīng)用”思路部署平臺建設(shè)，“兩級建設(shè)”即建設(shè)中央和省兩級教育管理數(shù)據(jù)中心；“五級應(yīng)用”即統(tǒng)一建設(shè)中央、省、地(市)、縣、學(xué)校五級應(yīng)用系統(tǒng).達州市已基本完成教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫工作，各地區(qū)實現(xiàn)了應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)，基本能夠為全市教育管理公共服務(wù)提供動態(tài)、準確的數(shù)據(jù).基礎(chǔ)教育管理信息化并不完善，有些學(xué)校建設(shè)了內(nèi)部管理系統(tǒng)，例如：行政管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)等等，但多數(shù)是分散的信息孤島，系統(tǒng)之間不能對接，對教育教學(xué)過程支持有限.應(yīng)該開發(fā)基于云技術(shù)的能夠為全市中小學(xué)校提供管理服務(wù)的公共平臺，集成招生管理、教學(xué)管理、學(xué)籍管理、教職工管理和資產(chǎn)管理等管理系統(tǒng)功能，為學(xué)校、教育行政部門、教育事業(yè)單位提供資源整合的信息服務(wù).邊遠農(nóng)村學(xué)校也能夠通過網(wǎng)絡(luò)享受管理云平臺上的服務(wù)，為各學(xué)校節(jié)約了建設(shè)管理系統(tǒng)的經(jīng)費，推進“教育管理公共服務(wù)平臺”建設(shè)，促進教育公平.

2　明確工作職責(zé)，加強監(jiān)督管理

2.1明確工作職責(zé)

達州市正積極探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”的教育信息化建設(shè)新機制，政府、企業(yè)、學(xué)校都必須認真厘清各自的工作職責(zé).政府起組織帶頭作用，制定信息化建設(shè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃全市教育信息化發(fā)展布局，負責(zé)信息化項目的落實和監(jiān)管，建立多方合作機制.企業(yè)的職責(zé)就是根據(jù)政府和學(xué)校的需求，按市場合理價格提供產(chǎn)品或服務(wù)，對產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，對后期的運維提供相應(yīng)的技術(shù)支持.學(xué)校的職責(zé)就是要重視教育信息化的建設(shè)和應(yīng)用，尤其是中小學(xué)校長的觀念轉(zhuǎn)變，往往校長的觀念決定整個學(xué)校教育信息化水平.校長應(yīng)明確工作職責(zé)，將教育信息化納入績效考核，促使信息技術(shù)與課程整合教學(xué)應(yīng)用，推進基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量.

2.2加強監(jiān)督管理

建立健全教育信息化建設(shè)、應(yīng)用、評估和考核等相關(guān)制度，完善政府、企業(yè)、學(xué)校教育信息化工作督導(dǎo)機制、評價機制和獎勵機制.各級教育行政部門、學(xué)校應(yīng)該將教育信息化納入教育工作目標考核和學(xué)校辦學(xué)評估指標體系，促使更加重視教育信息化建設(shè)與應(yīng)用.企業(yè)不僅是產(chǎn)品的提供者，而且是相關(guān)技術(shù)的傳授者，要加強企業(yè)的經(jīng)營監(jiān)管，避免惡意競爭或違法違規(guī)操作.

3　強化教師培訓(xùn)，提升信息技術(shù)應(yīng)用能力

革命老區(qū)達州市中小學(xué)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力普遍偏低，一些邊遠農(nóng)村學(xué)校教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)起步晚，年齡大的教師對信息技術(shù)學(xué)習(xí)比較費勁，少數(shù)教師墨守成規(guī)難以轉(zhuǎn)變觀念，缺乏學(xué)習(xí)應(yīng)用信息技術(shù)的條件等原因制約了教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的提高.有些教師將信息技術(shù)和課程教學(xué)結(jié)合教學(xué)水平得到很大的提高，課堂教學(xué)互動明顯活躍，學(xué)生自學(xué)能力明顯增強.而有些教師由于信息技術(shù)水平低，結(jié)合信息技術(shù)開展教學(xué)達不到理想效果，學(xué)生不知道老師想表達什么，課堂教學(xué)反而變得乏味.應(yīng)該加大教師信息技術(shù)培訓(xùn)力度，經(jīng)常組織開展中小學(xué)教師教育技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)教師信息技術(shù)水平不同分層次培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的實效性.可采取校內(nèi)培訓(xùn)和其他多種培訓(xùn)相結(jié)合的形式，促使教師的專業(yè)知識、信息技術(shù)、教學(xué)技巧和信息素養(yǎng)得到全面提升.培養(yǎng)教師應(yīng)用信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)整合的能力，積極探索研究式、交互式、協(xié)作式等新型教學(xué)模式.

4　推進信息技術(shù)與教學(xué)的全面有機融合

4.1達州市中小學(xué)信息技術(shù)與學(xué)科整合狀況

市區(qū)中小學(xué)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合率比較高，一些現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校班級多媒體教學(xué)基本實現(xiàn)普及，學(xué)科覆蓋率達100%.農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)與學(xué)科整合水平很低，多數(shù)學(xué)校教育信息化設(shè)備僅用于開設(shè)信息技術(shù)課，只有少數(shù)其他學(xué)科運用信息技術(shù)教學(xué)，學(xué)科覆蓋率低.多數(shù)中小學(xué)簡單的認為信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合只是把黑板換成電子白板將內(nèi)容顯示出來，整個教學(xué)過程中的教學(xué)方法、教學(xué)結(jié)構(gòu)都和傳統(tǒng)的教學(xué)方式?jīng)]有區(qū)別，完全沒有體現(xiàn)信息技術(shù)運用教學(xué)的先進性和優(yōu)越性.許多教師認為信息技術(shù)與學(xué)科整合能夠提升教學(xué)效果，但由于他們的信息素養(yǎng)偏低、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、缺乏整合理論與技巧等原因，使得信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合水平偏低.

4.2推進信息技術(shù)與教學(xué)的全面融合

學(xué)校應(yīng)當鼓勵教師將所授學(xué)科與信息技術(shù)融合，充分利用信息技術(shù)解決教學(xué)中的問題，探究創(chuàng)新型學(xué)科教學(xué)模式.組織教師參加信息技術(shù)與學(xué)科課程整合培訓(xùn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的方法和技巧提高學(xué)科整合能力.信息技術(shù)與學(xué)科課程融合不僅是教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)方便教學(xué)，更應(yīng)該結(jié)合各學(xué)科特點，秉承學(xué)教并重的設(shè)計理念，在課程的教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)和媒體呈現(xiàn)中融入信息技術(shù)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教育教學(xué)質(zhì)量.[2]推進信息技術(shù)與學(xué)科課程的融合，不僅要求學(xué)生學(xué)能夠?qū)W會書本上的知識，更重要的是掌握方法、學(xué)會學(xué)習(xí)和培養(yǎng)能力，教師在傳授學(xué)生知識的同時更應(yīng)該注重學(xué)生能力的培養(yǎng).強調(diào)學(xué)生的主體性，教師在教學(xué)中起引導(dǎo)作用，學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的積極性、主動性和創(chuàng)造性.[3]

5　建立和完善教師評價和激勵制度，提高教育教學(xué)質(zhì)量

大多數(shù)老師都認同信息技術(shù)應(yīng)用在教學(xué)中的重要作用，但實際教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)開展學(xué)科教學(xué)的情況很一般.學(xué)校應(yīng)建立和完善教師評價和激勵制度，促使教師在教學(xué)活動中應(yīng)用信息技術(shù)，在應(yīng)用過程中不斷提高信息技能和融合能力.學(xué)校應(yīng)制定應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)考核標準，例如：教師每學(xué)期應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)次數(shù)、教學(xué)情況、參加培訓(xùn)次數(shù)與成績、參加各項信息技術(shù)比賽成績等等都可以納入評價指標體系，實行量化打分并作為教學(xué)工作考核的一部分.這樣教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)的積極性就會提高，促使教師應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)，由“要我用”向“我要用”的觀念轉(zhuǎn)變，主動提升自身的信息素養(yǎng).對于信息技術(shù)與學(xué)科融合能力強的、各類評比中表現(xiàn)優(yōu)秀的、在現(xiàn)代教育技術(shù)方面有科研成果的教師給以獎勵和表彰.通過建立和完善多種評價和激勵制度，鼓勵教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)教學(xué)，挖掘信息技術(shù)在教學(xué)應(yīng)用中的潛能，提高教育教學(xué)質(zhì)量.

6　建立長效機制，推進教育信息化持續(xù)、均衡發(fā)展

達州市多數(shù)中小學(xué)教育信息化建設(shè)缺乏持續(xù)發(fā)展的長效機制，有些學(xué)校純粹是為了達到教育信息化某項指標或應(yīng)付教育部門下達的任務(wù)而添設(shè)一些設(shè)備，沒有指標和任務(wù)時可能幾年甚至十幾年不增添信息化設(shè)備，不是從學(xué)校實際教學(xué)需求出發(fā)，而是被動的接受，缺乏持續(xù)發(fā)展長遠規(guī)劃.[4]這種現(xiàn)象在邊遠農(nóng)村學(xué)校表現(xiàn)更為嚴重，貧困農(nóng)村中小學(xué)投入信息化建設(shè)的經(jīng)費非常有限，更應(yīng)該合理利用，發(fā)揮教育信息化在教學(xué)活動中最大作用，推進教育信息化均衡發(fā)展.建立完善目標考核機制，包括隊伍建設(shè)、資金保障、資源共建、能力培訓(xùn)、網(wǎng)站建設(shè)、示范引領(lǐng)等方面的制度.將教育信息化納入各級政府、學(xué)校以及教師的工作考核，完善激勵機制，推進教育信息化發(fā)展.人才引進和經(jīng)費籌集是革命老區(qū)教育信息化建設(shè)的一大難題，通過多種渠道引進人才，多開展像“千名碩博進達州”這樣的活動，多引進教育信息化相關(guān)人才.建立教育信息化建設(shè)經(jīng)費投入保障機制，形成以政府為主，社會各界積極參與，多渠道資金籌措機制，重點扶持邊遠農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教育信息化建設(shè)，推進達州市教育信息化持續(xù)、均衡發(fā)展.

7　結(jié)語

革命老區(qū)達州市教育信息化建設(shè)取得了長足的進步，尤其是邊遠農(nóng)村學(xué)校教育信息化發(fā)展呈星火燎原之勢四處蔓延.教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力不斷提高，越來越多信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合的成功案例不斷涌現(xiàn)，教師和學(xué)生的信息素養(yǎng)逐漸提高，優(yōu)秀的教育資源越來越豐富等等都體現(xiàn)了革命老區(qū)教育信息化發(fā)展的進步.今年是“十三五”開局年，梳理達州市“十二五”期間教育信息化發(fā)展經(jīng)驗和存在的不足，積極探索推進革命老區(qū)教育信息化健康、持續(xù)、均衡發(fā)展的策略，走出一條具有老區(qū)特色的教育信息化發(fā)展之路，到2020年，基本建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的信息化環(huán)境.

[1] 蔣東興,吳海燕,袁芳.“三通兩平臺”建設(shè)內(nèi)容與實施模式分析[J].中國教育信息化,2014(3)：37-39.

[2] 曾祥霖,張紹文.論信息技術(shù)與課程整合的內(nèi)涵、層次和基礎(chǔ)[J].中國電化教育,2006(1)：12-15.

[3] 周渠明.教育信息化是實施教育戰(zhàn)略主題的最佳途徑[J].中國教育信息化,2010(24)：41-45.

[4] 趙雪蓮.達州市中小學(xué)實驗教學(xué)示范校評估標準存在的誤區(qū)和偏差[J].新課程：教研版,2011(15)：97-99.

[責(zé)任編輯范藻]

Education Informatization in Dahou

YANG Ganchuan, LI Tao, XU Xianwei

(Information Service Center of Sichuan University of Arts and Sciences, Dahou Sichuan 635000, China)

Since "the 12thFive-year Plan", the education formatization in Dazhou has made a great achievement with the implementation of "Ten-year Plan of Eduction Informatization" promulgated by Education Ministry. But because the plan was completed later and the condition including its economy, technology and teachers is weaker, the education informatization in Dazhou develops relatively slower. The beginning year of the "13thFive-year Plan" requires a good design for the eduction informatization in Dazhou. Its development should be kept healthy and sustainable and a way of innovation should be found for the achievement of the plan till 2020.

education informatization; strategy of progressing; Dazhou City

2016-01-10

四川革命老區(qū)發(fā)展研究中心2015年度青年項目“革命老區(qū)教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究——以達州市為例”(SLQ2015C-12)

楊贛川(1982—)，男，江西進賢人.實驗師，主要從事教育信息化研究.

G434

A

1674-5248(2016)05-0098-04