工信部辦公廳《關于做好2016年工業質量品牌建設工作的通知》

工信廳科函[2016]104號

為貫徹中央經濟工作會議精神，落實全國工業和信息化工作會議部署，加快工業質量品牌建設，推進《中國制造2025》全面實施，現將2016年工業質量品牌建設有關工作通知如下：

一、加強規劃引導

各地工業和信息化主管部門、有關行業協會要根據地區和行業相關要求，貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《中國制造2025》，加強對質量和品牌建設工作的策劃部署，制定地區、行業的質量品牌的規劃（行動計劃），或在相關規劃（行動計劃）中，把提升質量和培育品牌作為重要內容，確定工作目標和工作內容。

各地工業和信息化主管部門要圍繞實施質量品牌的規劃（行動計劃），加強組織領導，做好工作部署。有條件的地區，要在工業和信息化主管部門內部建立質量品牌的協同工作機制，統籌推進質量品牌建設工作，實現“十三五”良好開局。

一、重點上作

（一）發揮企業質量品牌建設的主體作用

繼續組織開展工業企業質量信譽承諾活動，引導企業自覺履行質量責任，擴大承諾活動的社會影響，探索建立企業履行承諾情況的跟蹤反饋機制。繼續完善工業產品質量企業自我聲明平臺建設，鼓勵企業通過自我聲明的形式，明示產品實物質量和達到標準的水平。繼續推動規模以上食品生產企業建立完善誠信管理體系。有條件的行業協會，要開展產品質量分層分級制度以及優質優價機制的探索研究。有條件的地區，要探索建立以品牌為基礎的信用融資機制。加大民爆、農資等重點領域產品的抽檢力度，積極配合工商、質檢、海關等部門開展監督、監管和查驗等工作。

（二）完善質量品牌的公共服務體系

支持建設完善一批質量品牌公共服務平臺，提升平臺專業化服務能力。依托行業協會和中小企業服務體系，加快提升中小微企業公共服務平臺的質量品牌服務能力，為中小微企業開展基礎培訓、診斷咨詢、管理體系認證、品牌培育、成果推廣和標準規范等服務。引導專業機構和社會中介組織加強對質量品牌相關數據采集和利用，開展質量品牌信息共享機制研究，探索建立特色鮮明的質量品牌信息共享平臺。

（三）提升質量技術基礎保障能力

以《中國制造2025》十大重點領域和食品、工業消費品為重點，支持行業協會、標準化專業機構加強標準宣貫。鼓勵企業、社會中介組織和產業技術聯盟，制定嚴于國家和行業標準的企業標準、團體標準。鼓勵企業參與或主導國際標準的制修訂。圍繞戰略性產業和重點行業，繼續核定一批工業產品質量控制和技術評價實驗室，發揮實驗室在支持質量攻關、質量改進等方面作用，開展工業產品質量狀況分析。會同有關部門，加快構建國家產業計量測試服務體系。

（四）推廣先進質量管理方法

繼續組織開展質量標桿活動，遴選30個左右具有廣泛適用性的全國質量標桿，組織4期全國性質量標桿交流學習活動，引導企業深化實踐質量標桿成功經驗。進一步完善質量標桿服務平臺，探索建立質量標桿企業聯盟，擴大質量標桿活動的影響力。推廣卓越績效、六西格瑪、精益生產、質量可靠性整體解決（TSQ）、質量和效益提升模式（QPM）等先進質量管理方法。支持開展質量管理小組、質量信得過班組、現場管理、全面質量管理普及教育、追求卓越質量大會等全國性質量活動。

（五）推進工業品牌培育工作

繼續開展工業企業品牌培育試點示范工作，樹立一批品牌培育示范企業，組織經驗交流活動，宣傳推廣示范企業的典型經驗，開展期滿示范企業的復核工作。深化推進產業集群區域品牌建設試點示范工作，繼續遴選確定區域品牌建設試點區，核定一批區域品牌建設示范區，宣傳推廣區域品牌建設的典型經驗。支持在產業集群區域品牌試點示范區內組織質量升級活動，引導企業“增品種、提品質、創品牌”。鼓勵有條件的地方和行業開展有特色的品牌培育活動，建立地區性、行業性品牌競爭力評價發布制度。完善品牌專業人才培養機制，支持專業機構繼續組織品牌經理培訓，探索首席品牌官和品牌專員培養的新模式，加強企業在創意設計、品牌傳播、品牌保護、品牌文化等方面的專業能力。探索建立品牌培育聯盟，擴大自主品牌的社會影響。支持相關機構繼續開展全國品牌故事演講比賽、品牌領袖峰會、全面品牌管理普及教育等活動。支持行業協會開展行業性品牌培育和品牌評價等工作。

（六）促進工業產品實物質量提升

依托工業強基工程，發揮產業技術基礎公共服務平臺作用，以《中國制造2025》十大戰略性產業為重點，組織實施行業非競爭性共性質量問題攻關項目，開展質量提升工藝優化行動。繼續支持行業協會開展質量興業活動，加強實物質量對比、質量技術攻關、團體標準制修訂等工作。繼續支持專業機構開展工業企業質量品牌診斷活動，完善質量品牌提升專業服務能力建設。引導工業企業運用工業互聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，加快生產設備智能化改造，提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。支持開展民用飛機、船舶等重點裝備質量提升技術研究。

（七）加強政策研究和法規建設

加快《制造業質量品牌提升三年行動計劃（2016—2018年）》和《工業質量基礎能力提升“十三五”規劃》的編制，做好部署落實。配合做好政府質量工作績效考核，準確定位，積極履職。支持專業機構開展工業質量品牌建設與供給側改革、質量成本新優勢等課題研究，加強質量品牌政策以及評價指標研究。繼續開展質量品牌相關法律法規研究，推動相關法規和規章立項。鼓勵地方和行業結合自身特點開展產業鏈、價值鏈和品種結構研究，支持戰略性產業相關行業開展產業質量分析、市場需求預測等研究，為提升地區、產業質量和品牌競爭力奠定基礎。

三、工作要求

（一）發揮合力作用

堅持以企業為主體，激發企業內生動力，引導企業主動加強質量品牌工作。將質量品牌建設與地區經濟發展有機結合，積極爭取地方人民政府的支持。加強與發展改革、財政、商務、工商、質檢、海關等部門的溝通協作，調動行業協會、科研機構、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量，強化質量品牌工作合力。

（二）加強策劃組織

各地工業和信息化主管部門、有關行業協會要把握“十三五”開局的契機，一方面加強對質量品牌建設的規劃，為質量品牌持續發展奠定基礎。另一方面要積極策劃部署年度工作，按照本通知要求，制定年度工作計劃和實施方案，明確職責，組織落實。

（三）抓好工作宣傳

加強與宣傳部門合作，做好對工業質量品牌建設宣傳的總體策劃，加大宣傳力度，擴大社會影響，為質量品牌營造良好的社會氛圍。組織“中國工業品牌之旅”等主題宣傳活動，通過會議交流，以及報刊、電視、網站、移動終端等媒體渠道，大力宣傳自主品牌，擴大自主品牌的社會影響。

四、進度安排

（一）啟動階段（3—4月）

分解2016年工業質量品牌建設工作任務，各有關單位按照要求制定工作計劃和實施方案，部署全年質量品牌工作，并于3月1日前將工作計劃和實施方案報工業和信息化部（科技司）。

（二）推進階段（4—10月）

落實工業質量和品牌建設各項任務，6月底前完成中期情況總結，并將總結和統計表（見附件）報工業和信息化部（科技司）。

（三）總結階段（11—12月）

系統總結全年工業質量品牌建設工作，查找問題，研究提出下一年度的工作思路、工作目標和重點任務，并于11月底前將總結和統計表一并報工業和信息化部（科技司）。附件：（略）

工業和信息化部辦公廳

2016年2月17日