新形勢下基層文物保護現狀與應對措施研究

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一、剖析基層文物在新形勢下的保護現狀

(一)權責不清

因基層文物保護單位還未針對本地區情況，將一套相對健全的基層文物保護體制編制出來，加之各級別文物管理機構還未對職責分工進行明確，以致出現問題時常出現相互推脫責任的情況。

(二)社會公眾參與度不高

經查閱相關文獻，現階段基層文物保護最主要的動力來源依然是政府，社會公眾依然無法形成一個非常強烈的文物保護意識，即無法形成一定規模的社會保護力量，那么基層文物保護水平將在很長一段時間內得不到提升。

且隨著市場經濟發展，先輩們留下的老物件水漲船高，某些人利益熏心，違背國家法律條例，慢慢將貪婪的目光投向歷史文物，各地頻發文物走私、偷竊、破壞以及倒賣等案件，雖地方政府在一定程度上加大了打擊力度，但這些情況依然存在，屢禁不止。為何政府監管起不到作用，很大一部分原因是因為社會公眾的文物保護意識淡薄，他們總是以旁觀者的姿態看待政府頒布的系列文物保護措施、采取的系列文物保護行為。

二、探究有效的應對措施

(一)科學劃分各機構、各部門的文物保護職責

因地方政府在現有的基層文物保護中還存在著較為突出的嚴重失職、決策失當以及監管不嚴等問題，導致國內基層文物保護水平始終與發達國家有非常大的差距。

基于此，針對基層文物保護中存在的問題，第一步要做的便是對地方政府的各項職責進行明確，目的在于以條例、文件的方式賦予各級文物行政保護管理機構相對應的工作職責，避免工作混亂。各級政府當一視同仁，經濟建設與文化建設應處于同一水平線上，統一進行籌劃，才能在發展經濟的同時，提升本地區的文化水平。

作為政府職員，當摒棄面子工程，不可一味強調經濟建設，文化建設對一個地區的發展同樣很重要。具體工作中應借鑒其他一些地區的文化建設思路，而后再結合本地區特色，以落實文化建設工作，進而為基層文物保護提供基礎保障。

此外，國家早已在文物保護法中納入文物保護的政府職責相關內容，既然基層文物已抬高到法律層面，作為基層政府應充分認識到自身在基層文物保護中的職責，根據本地區文物保護現狀，制定一些有效保護措施，并增大對文物保護的執法力度，用以提升本地區整個的文物保護水平。

諸如：某地文物局以獎勵現金的方式鼓勵當地群眾勇敢舉報破壞文物的行為，并鼓勵他們一旦發現文物應立即上報國家，保護地方文物就是保護國家財產，人人有責。此舉措一出，得到了當地民眾的積極效應，他們在一個月時間內便抓獲了3名私自偷竊國家文物的罪犯，并獎勵舉報者五百元現金。

(二)有效完善管理制度，適時增大執法力度

基層文物保護有關工作能否做好，在很大程度上取決于其背后是否有一套完善的管理體系作支撐。“無規矩不成方圓”，沒有完善的管理體系基層工作者便無法知曉辦事流程，擔心按照自己的行為辦事會出現差錯。基于此，建立并完善管理制度非常重要。

具體來講，管理制度建立之前當對崗位職責進行明確，每一位工作者都應知曉自己所對應的崗位職責，一旦在履行義務中出現問題，負責人能夠及時找出對應人，并責令其全權負責將問題解決，且通過完善的管理制度建立可對基層文物保護工作者的工作態度與思想起到一定約束作用。

此外，每一個基層文物保護流程都應當得到細化，要求相關工作者一步一腳印的落實每一步操作。諸如：從挖掘文物開始，記錄相關數據、拍攝照片、研究分析等資料等應保存到位，最后還需以精簡文檔的方式將相關情況、研究進展等匯報給上級。

相應的，出臺績效考核制度同樣很重要，這在一定程度上可調動起工作者的工作積極性和熱情。

(三)強化公眾參與度

單依靠政府力量是很難達到良好的基層文物保護效果的，作為基層政府應做好宣傳工作，有意識的激發社會公眾的參與熱情。一些基層文物保護工作者的眼睛與手無法觸及的地方，就需要借助社會公眾的力量。基于此，當出臺一些激勵制度，諸如：現今獎勵、頒發榮譽證書等，由此調動起公眾參與熱情。

(四)合理引進與應有科學手段

信息時代，自然離不開各種科學技術、科技設備的應用。諸如：在文物區域安裝攝像頭、建立信息化管理平臺等；此外，還可利用當地電視媒體、微博、微信等渠道向公眾講解文物保護的重要性。

三、結語

綜上所述，新形勢背景下，社會大眾已具備一定的文物保護意識，但這一點意識僅局限在“我不當破壞者”這方面，而在主動參與基層文物保護方面卻并未顯露出較高積極性。而文章通過分析基層文物保護現狀，闡述了一些有助于激發社會大眾參與熱情的策略。