研發計入GDP合乎經濟實情

國家統計局2016年7月5日發布的《關于改革研發支出核算方法修訂國內生產總值核算數據的公告》稱，中國改用國際通行的《國民賬戶體系2008》（2008 SNA）核算國民經濟，將能夠為所有者帶來經濟利益的研發支出不再作為中間消耗，而是作為固定資本形成處理。有人認為，把研發支出計入GDP會把GDP做得更虛大。

研發是研究與試驗發展的簡稱。中國最近一些年來不斷加大研發投入，2015年11月發表的《聯合國教科文組織科學報告：面向2030年》指出，美國占全球研發支出總額的28%，中國以20%位居第二，歐盟和日本分別以19%和10%位列其后。

研發屬于知識產權創造范疇，但研發成果只有被轉讓或被用于生產才能帶來經濟利益。研發投資風險很大，能否帶來經濟利益具有很大的不確定性，不少研發投資打了水漂，未能取得任何成果，不能帶來一分錢的經濟利益。所以，應該對研發支出有兩種統計記賬方法，帶來經濟利益的研發支出和不能帶來經濟利益的研發支出。我們知道，GDP等于各部門總產出減去各部門中間消耗，如果把所有研發支出都列入中間消耗，GDP總量必然會比只把不能帶來經濟利益的研發支出列入中間消耗要小，這無法反映科技進步和知識創新對經濟發展的貢獻。

中國2015年研發支出1.4萬億元，帶來經濟利益的研發支出為8798億元，這樣，2015年的GDP便由修改前的676708億元增至685506億元。由于研發支出占GDP的比重很小，2015年的這個比值只有2.1%，把帶來經濟利益的研發支出從中間消耗里剔除對GDP增幅的變化影響甚微，修訂后的2015年GDP增幅僅比修訂前提高了0.04個百分點。

過去，統計部門的核算方法與企業會計準則一直不一致。統計部門把所有研發支出均算作中間消耗；而依據會計準則，對滿足資本化條件（帶來經濟利益）的研發支出轉化為固定資本，對沒有帶來經濟利益的研發支出則計入管理費用。《國際財務報告準則》（IFRS）也要求對中小企業研發階段的支出記入費用，而在開發階段的支出資本化。被資本化的資產是長期有形和無形資產，即預計能為企業帶來經濟效益并且使用周期超過當期財會年度。因為這些資產不能被在當期消費掉，對資本化的資產按其預計能為企業帶來經濟效益的周期進行折舊攤銷。

統計部門與生產部門存在對研發支出處理的“雙軌制”，必然會帶來統計誤差，使統計出來的GDP無法反映生產部門的真實情況，導致數據“打架”。

《2008 SNA》規定：“研發通常被視為資本形成，除非這項活動明確地不給其所有者帶來任何經濟利益，在這種情況下它被作為中間消耗處理。”該規定與會計準則基本一致。把能帶來經濟利益的研發支出資本化，更能反映企業的研發能力和未來的發展潛力。企業股東不怕研發投入，怕的是每年的研發投入未能取得任何成果，不能給他們帶來經濟利益。

國家統計局這次統計改革，其實就是讓政府統計與生產部門的會計準則趨于一致，如此，我們就能知道中國研發的真實情況，不但知道研發投入的量，還知道研發轉化為生產力的效果如何。由于本次改革只把帶來經濟利益的研發支出計入GDP，根本不用擔心這會把GDP做虛大。