中心商務區 自貿區的政策創新高地

2015年4月，天津、廣東、福建自貿區落地獲批，其中天津市成為北方首個自由貿易試驗區。

不同于我國以往的開發區、高新區、保稅區等對外開放形態區域，推進行政、金融、貿易等領域的一攬子制度創新才是自貿區的核心任務。

落實到天津自貿試驗區的實際，國務院明確賦予了三大戰略定位，即京津冀協同發展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區和制度創新試驗田，面向世界的高水平自由貿易園區。

制度創新

中心商務片區作為天津自貿區的重要組成部分，自去年4月21日掛牌以來，在重點產業發展和相關改革領域取得突飛猛進的成績，形成一批可復制可推廣的模式和案例。

提起自貿區，政策優勢往往被首要提起，但是中心商務區卻將政策的概念做了升華。

“好的政策固然重要，但對于駐區企業來講，更為重要的是創新高效的政府體制所帶來的便利化服務。”鄭偉銘說。

順著這條思路，中心商務區駛上了服務型政府的“快速路”。中心商務區在全國首創“政府動態跟蹤式服務體系”。包括“專家+管家”指路式的行政服務、“團隊+基地”指導式的規劃服務、“平臺+聯盟”指引式的產業服務。

今年的2月，中心商務區企業闊世保達科技有限公司與日本知名企業雅瑪多國際物流有限公司簽署了跨境電子商務合作協議。此次中國跨境行業“新貴”與日本物流行業“巨頭”的聯手是由跨境電商產業聯盟一手促成的。

借由這種服務體系，截至今年4月8日，中心商務區累計新增各類市場主體7063家，新增注冊企業數量相當于2011年至2014年四年總和的4.4倍。

特別是去年自貿區和“雙創特區”掛牌兩個時間節點，中心商務區引爆了兩輪注冊熱潮，月均新增市場主體近530家，包括中信金融租賃、金城銀行、騰訊眾創空間、百度眾籌等眾多優質項目均紛紛落戶。

對接世界

政府全方位服務體系的好處就在于，可以給予企業足夠的空間去施展拳腳。在經濟發展新常態之下，進一步擴大開放，以開放聚合全球資源是天津自貿區承擔的重要使命之一。

如何打通流程滯點，形成順暢完整的服務鏈條，讓更多中國企業“走出去”揚帆出海，讓更多優質國外商品“走進來”惠及國民，就成為自貿區與世界接軌的關鍵。

為此，在落實“準入前國民待遇+負面清單”管理模式基礎上，中心商務區更進一步搭建起了“1+3+1+N”跨境投融資綜合服務平臺，為企業開展境外投資提供項目推介、離岸融資、法律、會計及后期境外融資等“一站式”綜合服務，助力企業更好、更快“走出去”。

百合網合并世紀佳緣曾經在去年轟動一時，而正是中心商務區跨境投融資綜合服務平臺在中國這兩個重量級婚戀網站的“聯姻”中成功扮演了月老的角色。

據介紹，截至目前，中心商務區在跨境資金融、貸、投、管等領域形成了完整的服務鏈條，平臺聚集海內外市場化中介服務機構80余家，已經成為中心商務片區投資領域開放的一個重要標志。

產業聚集

在各項歷史機遇的疊加下，中心商務區加快聚集高端發展要素，在“為地方謀發展”上成效顯著，吸引了大批的現代服務業企業集聚。

截至目前，中心商務區已聚集了7家法人持牌金融機構，超過700家金融及類金融企業，覆蓋基金、保理、租賃、資產管理、交易市場等幾乎所有的金融細分行業。

而在國際貿易和跨境電商產業領域，中心商務區在一年的時間里共注冊近2200家該領域企業，占新增企業總量的四成。特別是在跨境電商領域，聚集了億家人電子商務、威時沛運、天貓國際等一批兼具渠道和技術優勢的龍頭企業。

與此同時，騰訊、百度、阿里、京東、搜房網等一批國內互聯網領軍企業紛紛在商務區設立了運營機構，帶動了以易支付為代表的互聯網+金融。而以IDG為代表的互聯網+投資，以微影時代為代表的互聯網+文化等一大批互聯網企業相繼落戶，科技互聯網企業也在區域內覓得一席之位。

“自貿試驗區不是優惠政策的洼地，而是制度創新的高地。”鄭偉銘表示，中心商務區在一年多的探索當中，一直以“為國家試制度、為地方謀發展”兩大主線任務，立足服務京津冀協同發展和新區開發開放兩大國家戰略，作為先行者大膽探索嘗試。