政府投資拉動GDP不免浪費

新華社2016年5月2日發表英文社評，稱“中國不會再借助大規模刺激措施拉動經濟增長”，因為“決策者已經意識到這種短視措施或造成的后果。此外，中國還在消化上一次一攬子刺激計劃的副作用（比如：產能過剩）”。這一認識與筆者2013年8月19日發表的《發展經濟不能靠政府投資驅動》所提觀點一致，政府直接參與經濟實體的投資，這就好像是在沙灘上建城堡，不會長久，而且還會留給百姓巨大的債務負擔。政府投資拉動GDP的另一個弊端就是浪費。

每當GDP增速放緩，總有人提出要加大政府投資力度，以此來拉動GDP的增長，并可解決就業問題。從表面上看，這似乎有道理，把幾萬億元投入到經濟實體中，GDP當然就跟著增長幾萬億元。大興土木，建鋼鐵廠、水泥廠、發電廠等，這當然也能創造一些就業崗位。

任何一項經濟活動都會伴隨外溢成本，政府投資的外溢成本就是使居民的購買力下降。政府投資的每分錢都來自納稅人，政府加大投資力度勢必會使納稅人多納稅，稅后可支配收入減少，由此引起居民的消費需求萎縮。這就出現了政府主導的一邊是供給過剩，而居民主導的一邊則是消費萎縮，供給大于需求的剪刀差越拉越大，產能過剩不可避免。政府把納稅人的錢投出去，卻沒有帶來應有的效用，居民福利沒得到相應增長，這就是浪費。

此外，還要看到，大興土木的后果是對資源的消耗、對環境的破壞以及排放的增加。以建筑業為例，建筑用的鋼筋、水泥、陶瓷、玻璃、塑料、鋁等建筑材料的生產都屬于高耗能、重污染產業，建設過度也是能源浪費和環境污染的一個原因。新華網曾報道，海南部分商品住宅空置率達95%。消耗了這么多的資源、排放了這么多的污染建起來的房子卻沒人居住，沒有發揮其應有的效用。我們應盡早通過稅制改革限制炒房，降低住房空置率，徹底改變這一經濟模式。

我們再從另一個角度分析一下：如果政府不拿幾萬億元投資，市場上真的就會少這幾萬億元嗎？當然不是。如果政府把這幾萬億元留給居民自己消費，居民的購買力就會提高，需求擴大，這就引導供給方加大供給，加大供給就必須擴大生產規模，增加資本投入。這種由消費帶動的投資才符合健康經濟的發展規律，避免浪費。所以，不要從表面上認為政府不投資幾萬億元，GDP就減少幾萬億元。真實的情況是，即使政府不投資這幾萬億元，把這幾萬億元留給居民自己消費，照樣會為經濟增長作出貢獻，更能做到供給與需求的平衡，提高投資效率，減少浪費。

政府投資的最大弊端就是效率低，易投錯方向。因為政府投資屬于供給方，并不是經常性的市場參與者，很難摸準市場脈搏。而市場配置資源更有效率，因為供給方是經常性的市場參與者，況且掏自己的腰包投資，更珍惜投資的每分錢，會深入進行市場調查，準確了解消費者的需求，讓供給與需求聯系更緊密，提高投資效率，盡可能地避免投資浪費。這也是我們放棄計劃經濟選擇市場經濟的原因。

一次次的教訓告訴我們，政府投資拉動GDP多數情況下只是曇花一現，接踵而來的是產能過剩，投資浪費。我們既然選擇了市場經濟，就要尊重市場經濟規律，充分發揮市場配置資源的作用。