走向優質均衡的基礎教育

江蘇無錫沁園實驗小學　李健

走向優質均衡的基礎教育

江蘇無錫沁園實驗小學李健

參加江蘇省中小學骨干校長培訓，聽了許多講座和報告，留在腦海中的東西，幾乎全沒了，倒是安排了一周赴深圳市龍崗區的跟崗學習，印象極為深刻。

那時跟崗學習的是龍崗區中心小學龍城小學，住的賓館至龍城小學步行10分鐘，然而就在這10分鐘里，與龍城小學僅5分鐘步行距離的地方有一所清林小學，學校的圍墻外有一行字“辦一所讓孩子有童年記憶的學校”，透過玻璃圍墻，校舍非常精致，筆者判斷這也是一所優秀的學校，僅10分鐘路程就有兩所優質小學，他們沒有競爭嗎？沒有擇校嗎？第一天帶著這個問題，我走進龍城小學。

印象一：就近入學，均衡辦學，協同發展

請教了龍城小學黃錦城校長，他告訴我們，深圳是零擇校，就近入學，按片區劃分，根據戶口、居住面積、購房時間、落戶時間等入學相關因素進行打分，每年根據招生額排名公示，2015年入學分數是39.2分，排滿了，剩下的學生選擇民辦學校。在深圳，民辦學校辦學沒有任何政策優勢，幫助政府挑掉點擔子，政府每年給他們一些補助，沒有優先選拔學生的權利。因為就近入學，逼得政府必須辦好每一所學校，清林小學與龍城小學競爭只在一些比賽上，生源、師資、辦學水平是差不多的，

由于就近入學，我發現了四個現象，不作任何評價，與龍城小學校長交流：

（1）辦學規模只有24個班，學校不會因為今年片區學生多就擴班，但班額不封頂，最多班級有55名學生。

（2）家長接送孩子幾乎不用汽車，因此雖在鬧市區，上學放學高峰并不十分擁擠。

（3）學生上午11∶40放學回家，下午2∶00上課，學校不提供學生午餐，但管教師和教師子女午餐。

（4）沒有對口中學，學生按照片區入學，因為初中也是義務教育，就近入學。但龍崗區有重點初中，這所中學不屬于任何片區，這所區重點所有學生都能去考，考進就去上，考不進，就近入學。教育局不會按考入重點中學的情況來考量小學辦學質量。常態選拔，更能選到學習有潛力的孩子。

我們普遍認為一般外地校長跟崗的學校，都是當地名校，那整個龍崗區小學整體情況怎樣呢？在與黃錦城校長溝通后，他在5天的時間里帶我們去了龍崗區8所小學，“龍崗印象”之二是那么清晰和具體。

印象二：區域推進，優質辦學，共享發展

1.創新無處不在

無論是中心小學還是海邊的民工子弟學校，走進每所學校，迎面撲來的都是“創新”，創新也體現在學校管理、課程設置、辦學特色、招聘教師等方方面面。我第一次在所有學校看到3D打印機，并看到常態下學生在美術課上將自己的作品打印出來，在一所學校還看到了他們科學老師自己發明的3D簡易打印機；在龍城小學還發現了美術老師發明的展板，申請了國家專利，在區域內很多學校使用；第一次看到可以在很厚的木板上打印你所設計的任何一件稀奇古怪的東西的打印機；美術室里面，走廊里面，美術室外墻上到處都是孩子的作品，很雜亂，但很原生態。在學校管理方面，每所學校只有一正一副2位校長，副校長統管學校內務，正校長在做這所學校里其他人無法替代的事情——頂層設計；中層干部是10名，每位中層干部都要承擔一周執行校長的職務。參加了他們的行政例會，每位中層都具備或正在具備做副校長的能力。在課程設置上，每天下午4∶10以后有社團活動，政府為了更好地支持學校辦好社團，貼補每位學生每年300元的社團補助津費，專款專用，用于社團建設，校長必須想辦法把這些錢用掉，用不掉就是不作為，因此校長想方設法聘請有專業特長的社會有識之士來開發社團。

在辦學特色上，龍崗區區域推進科技教育和管樂，常態重視體育。每一所學校都有科技樓，不單單是科學室，更有深圳市一些技術公司投資建造的科學體驗室，相當于小型的科技館。學生的發明創造，請廠家制作成樣本，放在陳列室里，評選全國科學校園時得獎的孩子的照片掛在榮譽墻上，校長自豪地介紹：去年我們有10幾個孩子被評為科學小院士。管樂每周兩個訓練時段，周二下午由學校出錢，周六下午由家長出錢，訓練地點都在學校，管樂老師由區域統一招聘，不作為教師編制，分配到各個學校，確保訓練效果，每個學校都有兩個管樂隊，雖然演奏水平遠遠不如我們那里一些名校，但他們每一所學校都有，對于學生來說這是特長生的培養，但從區域角度而言，這是普及藝術教育。我們沒有聽體育課，但操場驚人相似，跑道是塑膠的，中間場地是草坪。每個學校操場都有200米跑道，海邊小學有250米，操場上有9個足球門，有6片籃球場地，充足的足球、籃球堆放在推車里，就在操場上，學生隨時可取。有一次是下午3∶30到一所小學，那學校當日有一半教師參加培訓去了，操場上都是孩子在活動。

2.什么事做了再說

深圳很熱，50幾個學生在一個教室，沒有空調。去的那周三下午校長外出開會，會議布置將空調裝到每個教室和專用教室。校長說，當時有很多人反對，但局長認為，什么事情做了再說吧，馬上裝。所有空調由區財政統一采購，校長上報數據，每年空調產生的電費由區財政統一負責，由于學校布線沒有考慮空調，重新布線由區財政統一安排，就這么定了，叫“清涼工程”。離開深圳的那天下午，我讀《深圳早報》，全年前三個季度GDP增長，全國緩慢，深圳穩中上升8.9，而龍崗區在深圳市是第一名，超過8.9，經濟基礎決定上層建筑。

3.學校抱團發展

游學于8所學校，全部由黃錦城校長安排，打個招呼就進去了。每到一所學校，黃校長都如數家珍地介紹這所學校的辦學歷史、辦學特色、師資情況、生源情況，同時還告訴我們這位校長是他的老大姐，那位校長是他多年的好兄弟，而被我們打擾的學校校長都非常熱情地接待我們，聽說我們來自江蘇，又多了一份敬意。他們認為全國教育看上海和江蘇，特別是江蘇教育的強調文化傳承和積淀，這是深圳教育沒有的，江蘇的名校隨便哪一所，拉出來就是百年老校，這么豐厚的文化積淀是深圳教育沒有的。他們還提到了江蘇的課程改革，說他們多次派校長和老師到江蘇取經。常言道：同行必妒。但我感受到深圳龍崗區的校長較為團結，相互取長補短，互通有無，抱團發展，這是一個區域教育健康發展的勢頭。競爭在深圳的各行各業一定比無錫更激烈。但對于教育而言，競爭的最終目的是讓每一所學校都更好。

龍崗印象，坦率地說，就是真正的“優質均衡”，他們沒有航空母艦般的超強學校，卻把每一所學校都努力辦好。

中國教育問題很多，有的非常嚴重，例如學生的課業負擔和競爭考試的壓力，在深圳尤為突出。深圳2015年年初在《中國教育報》上向全國招聘百萬教師和百萬校長，吸引和鼓勵教育優秀人才到深圳發展。無錫市新區新安中學校長應聘成功，成為龍崗區一所初中的語文教師，我們與他交流，他原以為深圳的教育生態會好些，來了才發現，都一樣。深圳孩子中考的壓力非常大，特別對于沒有深圳戶口的孩子來說，錄取分數線比有戶口的孩子要高出幾十分。但我看到了龍崗區的8位校長，以及同行去的校長，還有我們自己區域內的校長，只要是校長，都非常敬業。我是這樣想的，只要有一批敬業的，有高度責任感和使命的校長長期扎根在學校，雖然目前中國的教育還有些問題，校長們改變不了，但長此以往，一定會好起來。

向辛勤工作、默默無聞的草根校長致敬！?