建設生態文明 共筑美麗中國

邢中先

（重慶理工大學思想政治教育學院，重慶 400054）

建設生態文明 共筑美麗中國

邢中先

（重慶理工大學思想政治教育學院，重慶 400054）

建設生態文明，是關系人民福祉，關乎民族未來的長遠大計。十八大報告首次將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總布局，并在十八屆三中全會上強調用制度來推進生態文明建設的不斷完善發展，這表明我黨對生態文明建設的高度重視和不懈努力。建設生態文明，共筑美麗中國，這對推進我國社會主義事業發展以及實現偉大復興的中國夢具有十分重要的理論與現實意義。

生態文明；建議

十八大以后，以習近平同志為總書記的黨中央始終重視生態文明發展，習近平總書記對生態文明建設發表了多次講話，這為推進生態文明發展提出了一系列的新思想、新觀點和新思路。建設生態文明，共筑美麗中國，深化了我們黨對生態文明建設認識，深化了我們黨對自身執政規律的認識，更進一步深化了黨對社會主義建設規律的認識。建設生態文明，建設美麗中國，不僅有利于實現我們黨兩個一百年的目標，更有利于我們黨實現中國特色社會主義現代化的偉大事業，這對全黨全國各族人民都是具有重要意義的。

1　建設生態文明的重要性

1.1建設生態文明是解決當前我國生態問題的新方法

改革開放以來，我國經濟獲得了長足的發展，經濟總量不斷增加，經濟實力不斷增強，我國保持較高速的增長率，為世界經濟的發展做出了重大貢獻，成為引領世界經濟發展的重要引擎之一。在中國高速發展的同時，中國的生態環境沒有隨著經濟的發展得到改善，反而因為經濟的發展，造成中國的生態環境日益惡化，特別是最近幾年出現的霧霾天氣，日益影響到人們的身體健康和正常生活。這些環境問題的加重，無疑不在提醒著我們黨和政府必須要注重環境問題帶來的威害，生態問題可能會制約文明的發展。

1.2建設生態文明是實現中國夢的內在要求

中國夢即使是富強夢、人民夢和振興夢，也是美麗夢，美麗家鄉、美麗城市和美麗國家的夢。實現偉大復興的中國夢，不僅要實現國家富強、民族振興、人民幸福，更是要實現美麗中國，為人民生活創造美好的自然環境和生態環境。中國夢的實現基礎，一定是在全社會物質文化高度發達的和人民的思想水平不斷提高的基礎上實現的，一定是人與自然、人與人、人與社會和諧相處的基礎上實現的。建設生態文明即是我國社會經濟發展的現實要求，也是實現中國夢的內在要求。

1.3建設生態文明是全面建成小康社會的題中之義

十八大報告提出在2020年全面建成小康社會的目標，小康社會的重要指標之一就是建設良好的生態環境和優美的生存空間。當前我國面臨的生態環境的惡化和資源的極大浪費的局面其實是阻礙了生產力的持續健康發展。如果我們黨不能很好的解決生態問題，那么我國生產力持續發展的動力就會減弱，可能會成為阻礙生產力的一大因素。一個良好的生態環境、一個和諧的社會氛圍會促進生產力的發展，會為生產力的發展提供不竭動力和資源。當前生態環境的惡化歸根結底是對環保意識的缺乏。因此，要實現全面建成小康社會的目標，就必須要建設好生態環境，發揮生態環境對生產力發展的激勵作用。建設生態環境為全面建成小康社會提供一個良好的社會環境。

2　我國生態文明建設面臨問題的主要原因分析

2.1人們生態文明保護意識缺乏

由于我國經歷了一百多年的帝國主義的殖民壓迫，人民的生活極其貧苦，人民又經歷了十幾年的戰爭災難，這就導致各種生活資源和生活材料極其匱乏，在改革開放初期，黨和國家集中精力發展經濟，人民為了改善自身的生活條件，也是充分的利用身邊的各種資源，導致有些資源開發過度，給生態環境帶來了破壞。由于市場經濟體制的引入，人們為了追求經濟利益的最大化，不惜犧牲環境來換取短暫的經濟效益，再加上各種環保教育沒有跟上經濟發展的要求，人們缺乏一定的環保意識，導致在生活中出現各種不環保行為，這也在一定程度上給生態環境帶來了嚴重的破壞。再加上生態文明教育在學校教育未引起學校領導和老師的足夠重視，學生不能意識到生態環境保護的重要性，所以也就沒有了生態環保意識，所以這又進一步導致了生態環境不斷惡化。

2.2生態保護制度不健全

生態文明它體現了人與自然協調發展、和諧發展的關系，建設生態文明必須有制度的支持，如果失去制度的保護，那么生態文明建設也就是一句空話了。我國實施可持續發展戰略已經很多年了，但是環境的整體惡化情況沒有得到根本改變，最重要的一個原因就是缺乏制度的有效保障。所以，要建立生態文明，必須依靠制度來完善。眾所周知，我國的生態環境保護主要的措施就是行政手段，由于缺乏相應的制度保障，導致行政命令落實不到位，行政管理不實行等情況不斷出現。所以，要改善這種狀況，必須建立起比較完善的生態制度，用制度的手段來建立生態文明，只有這樣生態文明建設才會在健康的軌道上運行。

2.3環境法律體系不完善

雖然我國自從改革開放以來，都十分重視法律的建設，為環境保護制定了一系列法律條文，形成了一個比較系統的環境法律體系。但是，隨著時代的不斷發展，這些法律開始出現滯后，環境保護法缺乏相應的可操作性等現象日益顯著。所以，制定一部完整的、系統的生態環境保護法律顯得是破在眉睫。只有用法律的手段來保護環境，才能使生態文明建設取得成功，在環保法面前，任何人、任何企業都不能踐踏環境，要是環境保護在法律的軌道上自由運行，生態文明建設就有了一個可靠地基礎和保障。

3　改善生態文明建設的對策

3.1加強對人民的生態環境保護教育，增強其生態文明意識

改革開放以來，我國經濟取得了飛躍的發展。近年來，隨著科學發展戰的貫徹落實，人們也越來越重視、也積極參與環保的行動中來。但是，我國的生態道德文化水平還比較低，有相當一部分人對生態文化知識的認識還處于半文盲狀態，所以加強對人們生態道德方面的教育明顯的尤為重要和有意義。

3.1.1加強學校的生態環境意識

高校是學生形成正確價值觀、人生觀、世界觀的重要場所，由于我國高校教育就是為了使學生成才，所以長期以來，我國的德育教育特別是高校的教育都忽視了一個重要的問題，那就是怎樣處理與自然關系。高校在處理人與人、人與集體等方面講的特別的多，但是在講到處理人與自然的關系時卻講得很少。所以，高校要注重在這方面的教育，針對大學生自身特點，進行多種形式的專業生態文明教育。特別要注重社會實踐的作用，要讓學生多走出學校，真實的了解當前我國的生態環境現狀和成因，讓他們樹立責任意識，使他們明白通過自己的努力，通過自身的宣傳，生態環境是可以改變的。他們是實現中國夢的主力軍，也是當前建設生態文明的主力軍，建設生態文明是他們不可推卸的責任，使他們的使命，讓他們樹立起使命感。

3.1.2在城鄉居民中進一步宣傳普及生態文明教育

向全社會普及推廣生態文化、生態文明的知識，是具有重要的現實意義和深遠的戰略意義的。在進行生態道德文化宣傳教育的時候，要充分運用各種媒介，既要利用傳統的媒介例如電視、廣播、報刊等媒體進行大力宣傳，也有借用新興媒介例如微信、微博等互動來加強人們參與生態文明教育的積極性和參與性，也可以組織進行大型宣講活動，來提高人們增強環保意識。

3.1.3強化生態文明意識

首先，要發揮黨員的先鋒模范作用。黨中央要做好生態文明建設工作，在落實黨關于生態文明建設的政策時，發揮黨員的先鋒模范作用。其次，普及企事業單位干部職工的生態觀念。要讓企事業單位的干部職工樹立起主人翁意識，讓他們明白自己才是生態文明建設的主人，自已也要承受破壞生態的惡果，讓他們在企業發展生產過程之中，都樹立起環保意識，實現人人都為環保出口力。最后，做好群眾的生態工作。在做群眾工作的時候，可以借助新聞媒體的力量，加強對生態環保的宣傳力度。運用網絡，利用人們喜聞樂見的形式宣傳生態保護觀念，讓人民群眾在日常生活中做到環保，只有這樣人們才能營造一個良好的生態環境，為人們營造一個健康的氛圍。

3.2加強生態文明制度建設

3.2.1要進一步完善生態文明建設的制度體系

制度是從根本上保障我國生態文明良好發展的根本舉措，因此，必須從制度上推進生態文明制度的建設，這樣才能保證生態文明有序、良好、健康的發展。一方面我國建立了生態環境建設的預防和處理機制，建立了全民參與生態文明建設的保障機制，建立了我國和地方的環境保護標準體系，另一方面我國現有的生態環境制度的建設還遠跟不上現實實際情況的變化，因此，必須要從制度上進一步完善生態文明建設制度體系。

3.2.2建立全新的GDP考核機制

過去我們追求的就單純的GDP的增長，而忽視了對生態環境的保護，有時候有些官員為了獲取很高的經濟效益，而損害了生態環境。因此，我們要建立全新的GDP考核體系，把資源消耗、環境污染都納入到GDP的考核之中，堅持走綠色發展、循環發展，推進美麗中國建設。

3.2.3建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、資源管理制度、環境保護制度［1］

國之本在農，農之本在地，實行最嚴格的耕地保護制度，使廣大農民有了賴以生存和發展的根本；水是生命之源，我國水資源分布狀況十分不均勻，水污染也十分嚴重，全國有將近一半的城市缺水，水資源已經成為制約我國經濟發展的主要瓶頸。在建立和完善環境保護制度的過程中，要進一步優化資源配置，把市場引入到資源的配置中來，建立起有償使用制度。

3.2.4完善生態環境保護和損害賠償制度

在生態環境保護中，要實現誰污染誰治理，對那些污染嚴重的企業要征繳最嚴格的稅收。建立起環境損害賠償制度，對那些污染嚴重的企業，要及時關停整改，對損害環境的企業，要進行環境損害賠償，讓他們在實際生產中，全面落實可持續發展，從企業自身就建立起環保意識。

3.3完善生態文明建設法律體系建設

完善生態文明建設法律體系建設是建設生態文明、共筑美麗中國的根本舉措。要時刻做到環境保護有法可依。因此，我國一方面要加強生態文化建設的立法工作。全國人大要根據現實的要求，結合環保部門制定一部適合我國現實需要的法律，在新制定的環保法中，一定要加入可持續發展的要求和人民的訴求，不能在只為經濟的發展來立法。新環保法一定要充分尊重人民的意愿，在經濟可持續發展的基礎上，使環境也得到很大的改善。另一方面，要積極推進政策法規的修訂和完善。任何一部法律都是特定時代背景的產物，都具有一定的時效性。所以，我們法律也要根據時代的發展，與時俱進，讓法律切實的符合我國經濟發展的國情，及時修改那些不足的地方，永葆法律的時效性和正確性。

3.4加強環境執法和監管力度

在完善法律體系建設的同時，還應加強環境執法和監管力度，不僅要做到有法可依，還要做到有法必依、違法必究。所以，一方面要加強執法能力隊伍建設。法律的執行最終要落到執法隊伍的人員身上，如果執法隊伍人員自身素質高，相應的環境執法能力就高，如果工作人員自身素質較低，相應地環境執法能力就低。因此，必須要加強環保部門人員的理論和法律知識的培養，同時還有建立標準的正規的執法隊伍。另一方面要著重加強領導干部的監督。為了保護生態環境，有必要建立環境問責制，把環境保護與官員的政績結合起來，加強對領導干部的環境保護監督力度，才能使生態文明建設有序進行。

3.5在新常態環境下下，推動經濟在中高速道路上不斷健康運行

眾所周知，我國經濟自20世紀90年代，長期保持了兩位數的增長，經濟的快速發展不僅給我們帶來了國力的增強，人民生活的富裕，也帶來了嚴重的環境問題。在經濟高速增長的背景下，我國產業也開始出現過剩的局面，特別是鋼鐵等產業出現過剩。我國經歷高速發展，面臨的壓力也日益顯著，所以，習近平總書記提出了經濟新常態，就是要改變以往片面的高度增長，不斷實現經濟結構的戰略性調整，把經濟增長速度控制在合理區間之中，實現經濟良好發展和生態環境的有序發展。

［1］ 胡錦濤.十八大報告［M］.北京:人民出版社，2012.

Ecological civilization construction， build a beautiful China

Ecological civilization construction， related to the well-being of the people and the nation's long-term future plans. The reports of eighteen is the first time bring the construction of ecological civilization into the cause of socialism with Chinese characteristics "five one" the total layout. And on the Third Plenary Session of the eighth stress use system to promote the rapid development of the construction of ecological civilization， which shows that our party attaches great importance on the construction of ecological civilization. Construction of ecological civilization and jointly build a beautiful China， has very important theoretical and practical significance to promote the development of socialism in China and to achieve the great rejuvenation of the Chinese dream.

Ecological civilization； suggestions

X22

A

1008-1151（2016）04-0147-03

2016-02-21

邢中先（1989－），男，河南濮陽人，重慶理工大學馬克思主義中國化碩士研究生，研究方向為思想政治教育。