地方高校服務區域生態環境保護的路徑與策略

覃勇榮羅之勇劉旭輝覃文更韋國富（.河池學院化學與生物工程學院，廣西 宜州 54600；.河池學院教師教育學院，廣西 宜州 54600；.廣西木論國家級自然保護區管理局，廣西 環江 54700）

地方高校服務區域生態環境保護的路徑與策略

覃勇榮1羅之勇2劉旭輝1覃文更3韋國富3
（1.河池學院化學與生物工程學院，廣西 宜州 546300；2.河池學院教師教育學院，廣西 宜州 546300；3.廣西木論國家級自然保護區管理局，廣西 環江 547100）

為了更好地發揮地方高校在區域經濟發展和生態環境保護中的重要作用，以桂西北地區新升本科高校H學院為例，根據當地資源優勢及生態環境保護應當關注的突出問題，分析說明地方高校服務區域生態環境保護的切入點，提出了校地合作、協同育人應遵循的基本原則、主要路徑及應當注意的有關問題，指出地方高校服務區域生態環境保護應關注的重點環節，并對地方高校應用型人才培養和特色發展提出了若干意見和建議。

桂西北；地方高校；協同育人；應用型人才培養；區域經濟發展；生態環境保護

人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新是高校的主要職能。作為地方新建本科高校，除了履行大學的基本職能之外，面對日益激烈的市場競爭和紛繁復雜的國際國內形勢，為了進一步拓展生存空間，必須明確學校的辦學定位，理清辦學思路，把應用型人才培養和服務地方經濟社會發展作為履行大學職能具體行動，把產教融合、校地校企合作和協同育人作為學校轉型發展的必由之路。

由于辦學歷史、行業背景、管理體制、區位特點及服務面向的不同，我國不同地域和不同類別高校之間的發展水平差別很大。按照我國高校實行分類建設和分類評估的原則，作為地方本科高校，理應主動增強服務意識，從學校的實際情況出發，瞄準區域經濟發展主戰場，客觀分析自身的辦學優勢和不足，積極尋找服務地方經濟社會發展的切入點，在服務中求支持，以協作促發展，不斷提升自己的辦學實力，努力夯實辦學基礎，積極培育辦學特色，為實現地方高水平應用型大學的建設目標而奮斗，避免盲目追求“高大上”的研究型大學發展模式[1-3]。筆者以桂西北H學院為例，探討地方高校服務區域生態環境保護的路徑與策略。

1 桂西北資源優勢及生態環境保護現狀

桂西北是一片神奇的土地，其地域構成主體河池市位于云貴高原的邊緣，地處東經 106°34＇～109°09＇和北緯23°41＇～25°37＇，國土面積3.35×104km2，年均氣溫16.9～21.5℃，年均降雨1200～1600 mm，年均日照1447～1600h，無霜期 300 d以上，氣候條件優越，物種豐富，轄區人口約425萬，其中少數民族人口占85%以上，分布有壯、漢、苗、瑤、仫佬、毛南、侗、水等 8個世居民族，有多姿多彩的民族文化，蘊藏有豐富的自然資源，森林覆蓋率高達68.68%，境內有多個國家AAAA旅游景區，5個省級以上的自然保護區，3個國家地質公園，3個國家森林（濕地）公園，以及1個國家級生態文化保護區。2014年6月，環江喀斯特作為中國南方喀斯特的重要組成部分，入選世界自然遺產名錄，其生物多樣性保護及開發利用價值，引起了海內外及學者的廣泛關注[4]。

桂西北的資源優勢主要體現在人文（少數民族非物質文化）、能源（紅水河流域水力資源）、礦產（有色金屬儲量）、物種（珍稀動植物）、生態（長壽養生天然有機產品）、桑蠶（全國最大的縣市級桑蠶種養基地）、景觀（喀斯特景觀和巖溶地質國家公園）等方面。河池素有世界銅鼓之鄉、世界長壽之鄉、中國水電之鄉、中國有色金屬之鄉、壯族歌仙劉三姐故鄉的美稱，也是紅七軍和韋拔群的故鄉[5]。按照河池市“十三五”發展規劃，目前，河池市正致力于“兩帶一區”建設，突出發展“河·路”經濟，重點抓好“高、果、游、園”等相關項目。如何打造河池的特色名片，挖掘潛力，充分發揮資源優勢，按照中共十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，促進區域經濟又好又快發展，惠及民生，一直是當地政府和相關部門追求的長遠目標。

雖然河池具有巨大的發展潛力，各行各業也取得了不錯的業績，但是，由于種種原因，該地區目前的發展水平仍相當落后，尚有許多制約經濟社會發展的瓶頸問題，生態環境保護仍面臨巨大的壓力，主要表現在：（1）勞動人口素質較低，環保意識不夠強；（2）生產工藝比較落后，節能減排壓力大；（3資金技術人才缺乏，環境治理問題多；（4）產業布局不夠合理，資源再生利用少；（5）監管體系不夠完善，突發事件難防范[6]。所以，服務河池區域經濟社會發展及生態環境保護，地方高校責任重大，任重道遠。

2 高校服務區域生態環境保護的切入點

不同高校服務區域經濟社會發展的具體方式可能因時、因地、因校而異，但主要還是集中在人才培養、文化傳承與保護、科技成果轉化、引領社會發展等方面。H學院是一個新升本的地方高校，經過十多年的發展，現有經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、醫學、管理學、藝術學等十大學科門類，46個本科專業，形成了化學與生物技術類、機電信息類、經濟與管理類、文化創意與傳播類、教育類、數學與統計類等 6個學科專業群。其中，化學與生物技術類學科專業群由化學、應用化學、生物科學、生物工程、制藥工程、環境工程等 6個本科專業構成，機電信息類學科專業群由電氣工程及其自動化、電子信息工程、機械設計制造及其自動化、建筑電氣與智能化、物聯網工程、計算機科學與技術、軟件工程、網絡工程等 9個本科專業構成。這些學科專業實踐性強，與生產和生活聯系緊密，因此，在產教融合和校地校企合作方面有很多切入點。根據桂西北區域經濟發展的現實需求以及H學院的實際情況，服務當地生態環境保護的相關工作，可有選擇地從以下各個方面逐項展開。

2.1 以教育教學改革為抓手，服務區域生態環境保護

根據綠色發展的理念和區域經濟社會發展的客觀需求，密切聯系當地實際，圍繞不同專業的人才培養目標，合理調整人才培養方案，適當增加環保內容的課程，增加實踐實訓課時比例，積極參與河池生態環境保護的相關工作。在課堂教學或社會實踐環節中，大力宣傳生態環境保護的知識和法律法規，提高學生的環保意識。同時，可以結合化學、生物學、環境科學與工程、機械設計制造及自動化等相關學科專業教學，推廣節能減排的新工藝、新技術和新方法，尤其是關注桂西北喀斯特地區珍稀物種生物學保育、森林資源可持續利用、石漠化治理、重金屬污染控制、酸雨防控、生態養殖及庫區水體富營養化、紅水河流域水資源保護等突出環境問題，在廣泛調研和充分論證的基礎上，以社會需求為導向，增強人才培養的針對性和適用性，根據生產實際和企業需求，積極探索符合應用型人才培養要求的教育教學模式，將專業鏈與產業鏈對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接，把企業技術革新項目作為人才培養的重要載體，把行業企業的一線需要作為畢業設計選題來源，全面推行案例教學、項目教學。在生物學、化學、環境工程及相關專業的教學過程中，大力提倡真題真做，提高學校辦學對地方經濟發展的貢獻度，發揮地方高校在提高勞動者素質及區域生態環境保護中的引領作用。

2.2 以科技服務地方為先導，助推河池綠色產業發展

近年來，H學院選派了20多名教師到河池市巴馬、都安、羅城、環江等國家級貧困縣擔任科技特派員，為當地政府、相關企業或社區群眾開展優質核桃種植、生態養殖、經濟苗木快速繁殖、石漠化治理、省力化養蠶、蠶沙無害化處理及資源化利用、水資源保護及優質天然飲用水開發等項目提供技術支持。每年暑期，學校還組織師生開展大學生“三下鄉”社會實踐活動，在“城鄉清潔工程”和“清潔鄉村·美麗廣西”活動中做了大量卓有成效的工作，積極參與河池鄉村生態文明建設，受到了當地政府部門領導和群眾的好評。

2.3 以國家精準扶貧為入口，探尋河池生態強市之路

為了全面建成小康社會，實現共同富裕的目標，我國正著力解決貧困地區人口的脫貧問題[7,8]。河池市屬于老少邊山窮地區，在11個縣、市（區）中，有國家扶貧開發重點縣7個、自治區扶貧開發重點縣 2個。按照國家新的扶貧標準，目前河池市還有80多萬農村貧困人口[9]。盡管導致貧困的原因很多，但毋庸置疑，生境脆弱、人口過度增長、環境急劇惡化是影響河池經濟增長的重要原因，也是河池致貧和返貧的重要因素之一。為了盡快擺脫貧困，同步進入小康社會，自上世紀80年代開始，廣西一直持續開展扶貧脫貧攻堅大會戰，全區貧困人口逐年減少。按照國家提出的精準扶貧戰略，以及自治區黨委提出的具體要求，河池市委、市人民政府一直把扶貧攻堅和生態環境保護作為工作的重中之重。根據自治區黨委扶貧工作的統一部署，2015年10月，H學院選派了6名骨干教師到都安縣擔任村黨組織第一書記，任期3年，全職開展扶貧幫困有關工作。還抽調了18名青年教師擔任精準扶貧工作組成員，駐村 1個月，協助開展貧困人口的建檔立卡登記和排查工作，確保精準扶貧工作落實到位。此外，還選派了1名教師到村擔任“美麗廣西·清潔鄉村”工作隊成員，指導和督促鄉村群眾自覺搞好村容村貌，保護人居生態環境，打造美麗鄉村新形象。

2.4 以校地合作平臺為龍頭，合力解決突出環境問題

高校具有人才和智力的優勢，在長期的辦學過程中，形成了比較完整的學科體系和專業群，擁有不少教學科研平臺和先進的儀器設備，因此，可以圍繞地方產業發展急需解決的技術難題和環保相關問題開展研究，也可以為地方政府的科學決策提供咨詢建議，或者與行業企業聯合攻關，推廣生態工藝，發展低碳經濟，推動綠色發展。H學院擁有“桂西北地方資源保護與利用工程中心”、“桑蠶研究所”、“應用化學”、“生物化工”、“桂西北重金屬污染防治協同創新中心”、“環境檢測室”等校級以及以上科研平臺，多年來一直關注河池市的資源開發及生態環境保護問題，并形成了一定的研究特色。針對河池市環境事件多發、頻發的實際情況，H學院全力參與所在區域生態環境保護的有關工作，在2012年發生的廣西河池市龍江河鎘污染重大事件應急處置中，H學院三位教師應邀作為專家組成員參與其中，并提出了關鍵的技術處理方案，使龍江河鎘污染問題得到及時有效的控制。同時，作為承接先進發達地區科技成果轉化的橋頭堡（中轉站），H學院通過外引內聯，在河池特色產業發展和生態環境保護方面發揮了積極作用。

3 校地合作的基本路徑及應遵循的原則

3.1 基本路徑

校地合作有多種方式和途徑。一些研究者認為，地方高校與區域經濟互動發展通常有四種模式：即校企生產合作、校企互助、產學研和合作教育等，并指出，不同高校可以根據自身實際和辦學定位選擇相應的合作模式[10]。

3.2 基本原則

為了保證校地之間的長期有效合作，共保一片藍天，同護一方水土，必須使校地雙方形成一個利益共同體。因此，應堅持以下基本原則：

3.2.1 優勢互補，互利雙贏原則

學校的主要任務是培養人才，而企業生產經營的主要目的是實現利潤最大化。盡管雙方關注的焦點不同，但最終目標都是為了彼此更好的發展。因此，為了取得1+1＞2的效果，校地雙方必須優勢互補，圍繞地方急需的環保應用型人才培養，以及制約區域經濟發展的生態環境保護問題展開積極合作，推動地方產業綠色發展及資源可持續利用。

3.2.2 因地制宜，量力而行原則

H學院地處桂西北，過去主要是以師范教育為主，師資力量比較薄弱，學科結構也不太合理，理工農醫類應用型專業人才數量少，工程實踐經驗缺乏，校地合作多以合作教育為主。因此，服務區域生態環境保護，必須客觀分析自身的能力、優勢及不足，與地方務實合作，切忌好高騖遠，否則，可能會事與愿違，達不到應有的效果。

3.2.3 抓住關鍵，突出重點原則

根據H學院目前的實際情況，在校地合作項目的選擇上，一定要始終堅持有所為、有所不為的原則，整合資源，集中力量，抓住關鍵，突出重點，精準切入，與地方相關企業（部門）合作，著重解決制約桂西北經濟發展的礦產資源開發及重金屬污染問題，農業資源綜合利用及生態環境保護問題，長壽養生資源開發利用及流域生態環境保護問題。通過以點帶面，創新驅動，示范引領，逐個突破的辦法，積極參與河池生態環境建設，促進區域經濟發展。切忌胡子眉毛一起抓，無的放矢，耗費人力物力資源。

3.2.4 方式靈活，載體多樣原則

校地校企合作沒有固定的版本和模式可循，因此，不要過分拘泥于形式，而應該根據雙方的具體情況及合作的項目，采取靈活務實的方式進行。科研合作、科技成果推廣應用、產學研結合是校地校企合作的主要方式之一，但不是唯一的方式。作為桂西北唯一的本科高校，如果能夠針對河池地區的特點和大眾的心理需求，采用群眾喜聞樂見的形式，宣傳環境保護相關知識，效果可能會更好。比如利用現代傳媒，在河池鄉鎮中小學校組織環保知識專題講座；利用大學生暑期社會實踐活動或擔任掛職村官的機會，積極開展以清潔家園、清潔水源、清潔田園、農村垃圾集中處理為主題的清潔鄉村·美麗廣西的相關活動，促進河池鄉村生態文明建設及村容村貌的改善；也可以組織校內相關專業師生或科技特派員送教下鄉，在河池廣大農村普及科學種養及農業廢棄物綜合利用知識，開展科技幫扶活動，推動生態扶貧工作的開展。此外，還可以利用學校的劉三姐藝術團送戲下鄉，組織當地群眾喜愛的山歌傳唱或文藝演出，將生態環境保護的相關知識自然融入其中，寓教于樂，定將取得更好的效果。

3.2.5 政府主導，校地協同原則。

在校地合作的過程中，政府的作用十分重要，因此，必須充分發揮政府的職能，尤其是宏觀政策的引導、監督和調控作用，為校地合作雙方保駕護航。校地雙方也應積極配合，圍繞共同目標，互相協作，爭取最好的合作成果。

3.2.6 真題真做，注重實效原則。

作為新升本的地方高校，不僅要練好內功，具備與地方合作的能力和實力，而且要積極主動與地方企業（行業）聯姻對接[11]。一定要多干實事，少說空話，避免形式主義和做表面文章[12]，當然也不能妄自菲薄，不敢作為。這樣才能贏得地方企業（行業）的信賴和支持，才能爭取合作的機會。因此，在相關專業教學或者社會實踐實訓環節中，應積極提倡案例教學，圍繞河池亟需解決的生態環境保護問題，組織力量攻關，努力破解難題，為地方政府或企業行業提供智力支持和技術支撐，不圖虛名，注重實效，打造一支下得去，能吃苦，干得好，會合作的學科隊伍，促進學校的轉型發展。

4 服務區域生態環保應關注的重點環節

4.1 應用人才培養模式

科學技術是經濟發展的重要引擎，地方高校則是區域經濟發展的助推器。為了更好地發揮地方高校服務區域生態環境保護的作用，必須進一步解放思想，轉變教育觀念，完善相關管理體制機制，主動走出象牙塔，消除孤芳自賞的自戀心態，以社會需求為導向，面向經濟建設主戰場，為區域生態環保及相關產業發展培養高端管理人才和技術應用人才。為此，必須根據不同學科專業的特點和服務面向，合理選擇教學內容、教學方式和教學方法，完善基于服務區域生態環境保護及經濟可持續發展的人才培養模式，適當增加實踐實訓課時比例，扎扎實實搞好實踐基地建設，不斷完善教學質量保證體系，提高人才培養與社會需求的契合度，使學生真正成為應用型的高素質人才。

4.2 人事管理制度改革

一定要根據學校的辦學目標和辦學定位優化師資隊伍結構，完善相關激勵政策和配套措施，鼓勵優秀人才脫穎而出，提高師資隊伍的整體水平，增強社會服務能力。地方高校在轉型發展的過程中，應該進一步加強師資隊伍建設，尤其是加強雙師型教師的培養，注重引進具有行業背景的專業教師（工程技術人員），聘請行業專家作為兼職教師，有計劃地選派中青年骨干教師到相關企業（行業部門）掛職鍛煉，激發創新活力和服務地方的積極性。

4.3 科研創新活力激發

人是生產力最活躍的要素。所以，一定要以人為本，建立適合創新成果產生的科研管理體制機制，深化科技分類評價改革，加強應用性項目的開發研究，營造一種促進公平競爭、人人關注創新的科研文化，給廣大師生提供更好的學術空間和政策環境，激發廣大教師的科研熱情和科學創造力。

4.4 高新科技成果轉化

服務區域經濟發展和生態環境保護是地方高校義不容辭的責任，因此，應該高度重視應用技術研究，努力實現高新科技成果的轉化，促進地方產業發展。地方政府則通過政策引導、資源分配、監督調控或購買服務等方式，支持地方高校與相關行業企業進行良性互動，共謀發展，互利雙贏。

4.5 校地合作關系強化

必須優化校地協同育人的機制，在校地雙方相互了解和平等協商的基礎上，可以利用各自的資源和優勢，合作建立綠色產業發展協同創新中心，聯合申報與地方資源可持續利用及區域生態環境保護相關的高級別科研平臺或省部級以上重大課題。在國家大力倡導地方高校轉型發展和加強應用型人才培養的背景下，學校可以實行校企（行）雙導師制的人才培養模式[13]，專業與行業對接，與相關企業（行業）聯合培養本科生，或者共建實驗室（實訓基地），適當提高校外兼職教師的比例，主動聘請實踐經驗豐富的工程技術人員（行業管理專家）來校上課。當然，學校也可以接受企業（行業部門）的委托，實行訂單培養，解決地方對人才的急需。

5 展望

地方高校因其管理體制（主管部門）、所在地域和服務對象的特殊性，決定了其與地方互動的密切性。隨著地方高校辦學實力的不斷增強和發展壯大，其對區域經濟發展的支持力和貢獻度必將不斷增強。因此，如何圍繞學校教育教學改革和學科專業建設，緊扣生態文明建設和綠色發展這個時代主題，主動服務地方經濟發展和社會文明進步，雖然任重道遠，但一定能夠大有所為。

[1] 陳杰,徐吉洪.高等教育強省視閾下的地方高水平大學建設[J].國家教育行政學院學報,2015(11):3-9.

[2] 張勤.科學發展觀視野下地方高水平特色大學的建設路徑[J].職業與教育,2014(2):25-26.

[3] 方杰,于豐園.對地方應用型高水平大學的詮釋[J].長春工業大學學報(高教研究版),2015,36(1):14-17.

[4] 余國睿.中國南方喀斯特生物多樣性及其世界遺產價值研究[D].貴陽:貴州師范大學,2014.

[5] 河池概況[EB/OL].http://newszfw.gxhc.gov.cn/news/2014211/ n653746049.html.

[6] 劉旭輝,覃勇榮,黃振球,等.河池市礦產資源可持續利用與生態環境保護[J].河池學院學報,2013,33(2):1-6.

[7] 劉永富.我國“十三五”脫貧攻堅的形勢與任務[J].時事報告(黨委中心組學習),2016(1):89-104.

[8] 張琦.精準扶貧助推我國貧困地區2020年如期脫貧[J].經濟研究參考,2015(64):16-20.

[9] 楊光.廣西:河池市產業扶貧覆蓋95%貧困戶 貧困人口從140多萬減至80多萬[EB/OL].http://www.cpad.gov.cn/art/ 2015/12/18/art_5_42828.html.

[10] 史正東,蔡寅亮.地方本科高校與區域經濟發展的互動性探析[J].紹興文理學院學報,2016,36(11):31-34.

[11] 陳擁賢.新建地方本科高校服務區域經濟社會發展的動因及對策分析[J].教育與職業,2015(35):26-29.

[12] 張艷春.應用型本科獨立高校實驗室服務于地方建設路徑——以浙江海洋學院東海科技學院為例[J].職教論壇，2015(36):88-91.

[13] 艾述華.新建地方本科高校服務區域經濟社會路徑研究——基于威斯康星思想的啟示[J].教育與考試,2016(3):74-79.

Service ways and strategies of local colleges and universities in region ecological environment protection

In order to play the important role of local colleges and universities in region economic development and ecological protection, Huniversity, the new rise undergraduate university in northwest of Guangxi was taken as a case study. Based on the local resource advantages and the outstanding issues of ecological environment protection should focus on, the points of penetration of local colleges and universities in region ecological environment protection were illustrated. The basic principles of collaborative education, the main paths and relevant issues of cooperation, the key links should be focused on by local colleges and universities in the service of regional ecological environment protection were pointed out. Some opinions and suggestions of applied talents training and characteristic development of the local colleges and universities were proposed.

northwest of Guangxi; local colleges and universities; collaborative education; applied talents training; regional economic development; ecological environment protection

G646

A

1008-1151(2016)11-0096-04

2016-10-10

廣西教育科學“十二五”規劃2013年度立項課題（2013B026），廣西高校人文社會科學重點研究基地——廣西人口較少民族發展研究中心資助項目（桂教科研[2014]14號），廣西高校校地校企共建科技創新平臺資助項目（桂教科研[2012]9號）。

覃勇榮（1963－），男，廣西平南人，河池學院化學與生物工程學院教授，碩士，從事生態學教學及桂西北巖溶地區石漠化治理問題研究。