“一帶一路”戰略下的中醫藥產業發展

竇金鑫 田 林

（廣西中醫藥大學，廣西 南寧 530001）

“一帶一路”戰略下的中醫藥產業發展

竇金鑫 田 林

（廣西中醫藥大學，廣西 南寧 530001）

近年來，全世界廣泛關注以“自然療法”為主要特征的中醫藥產業，中醫藥成為全球制藥業具有發展前景的特色產業。我國提出“一帶一路”發展戰略，利用古代“絲綢之路”的歷史符號，積極主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系。由于沿線文化相似、地緣相近、歷史相接的緣故，給中醫藥產業帶來了巨大的發展機遇。文章從區域發展的角度，就中醫藥產業發展的現狀、存在的問題提出相應的對策，希望為中醫藥產業的健康發展提供一定的啟示。

一帶一路；中醫藥；產業發展

2013年9月，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學進行演講的中國國家主席習近平，提出“絲綢之路經濟帶”的偉大倡議，借助“一帶一路”周邊國家的雙多邊機制，借助現有的多方合作平臺，在和平發展背景下，積極主動的發展與沿路國家的經濟合作，共同發展經濟、文化事業。2015年，國家正式發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，為戰略的實施提供了詳細的實施規劃。截至2016年G20杭州峰會期間，表示愿意參與“一帶一路”戰略項目建設的有60多個國家，也使得此倡議正式進入實施階段[1]。在當今的世界經濟形勢下，中國的經濟需要新的元素活力，此思想的提出對于國內乃至全球經濟來講，都是一種新動力[2]。

1 “一帶一路”戰略

“一帶一路”作為一種重大的合作理念和發展倡議，建立在與沿路國家的雙多邊合作機制的基礎上，積極主動與他國交流，在繼承古代“絲綢之路”經濟發展理念下，高舉互利共贏旗幟，深化與各國的經濟貿易伙伴關系，促進雙邊國家的經濟、文化發展，政治互信，進而使得全球經濟得到良好發展。中國古代“絲綢之路”歷史悠久，西漢武帝時期張騫出使西域時，便開創了世界上聞名的“絲綢之路”，拓寬了中國與西域的商業貿易往來，使得中國的影響力在世界范圍有所增強。“絲綢之路”在隨后的不斷擴展中，也就形成了古代陸上商業貿易路線，連接亞洲、非洲、歐洲。無論是古代還是現在所提出的絲綢之路，都是歐亞非三大洲先民在交流與合作中共同創就的[3]。“海上絲綢之路經濟帶”是在“古代陸上絲綢之路”的基礎上形成的經濟帶，連接著“亞太經濟圈”和“歐洲經濟圈”，是目前“世界上最長、最具有發展潛力的經濟走廊”[4]。

1.2 中醫學與中醫藥文化

隨著中醫藥健康服務業的全面發展，中藥材保護發展規劃的實施，中醫藥必將實現跨越式發展，為人類健康作出更大貢獻。近年中醫藥事業良好的國際發展前景，更加堅定了我們傳承創新發展中醫藥的信心與決心[4]。

1.2.1 中醫學的闡釋

中醫學是基于“辨證論治”、“整體觀念”和以人為本的醫學模式。通過四診合參、辨證論治和理法方藥的有機統一，秉承轉化醫學的理念，縮短了基礎研究和臨床研究的過程，實踐了以人為本的醫療保健服務模式。中醫理論與方法技術是在長期臨床實踐與研究的基礎上形成的，具有顯著的原創特性和實用效應。中醫學蘊涵著豐富的中華優秀文化，是人文與生命科學有機結合的系統的醫學知識體系。中醫學基于人的生命、健康與疾病規律的總體把握，其天人合一、形神統一的整體觀，人與自然、社會和諧，形體與精神意識統一等理論，有效地指導人們養生保健與防病治病。

1.2.2 中醫學的理論支撐

中醫學重視醫學與人文的結合，具有自然科學和社會科學的雙重屬性。中醫是中華傳統文化的瑰寶，是傳播中華優秀文化的重要載體，如《大醫精誠》的價值觀、“醫乃仁術”與“仁者壽”的理念、扶正祛邪的治療法則等，無論是治病還是治人至今仍具有時代意義。重視對人“生長壯老已”的動態生命觀和整體平衡觀。中醫認為“女子七歲，腎氣盛，齒更發長。……男子八歲腎氣實，發長齒更”,男女生理變化不同，女子以七歲、男子以八歲的周期劃分，體現對人的生理病理變化規律動態把握[5]。當前，兒童用藥問題備受關注，中醫對兒童生理病理特點的認識，對治療兒童疾病具有原創優勢。

1.2.3 中醫學的治療手段

早期干預的理念和個體化診療模式。比如，司外揣內、治未病的早期干預理念，扶正祛邪、陰陽平衡、調和臟腑的治療原則與整體調節的治療優勢。中醫可以根據病毒侵犯人體的不同反應，通過望聞問切分析病情，早期干預，而且對多原因、多因素導致的慢性病、疑難病，能夠在辨證論治指導下有效干預。豐富多樣的中醫藥療法，包括單驗方、經典名方、針灸、按摩等在防病治病中安全有效，是具有原創優勢的寶貴財富。

2 中醫藥產業發展現狀及存在問題

我國中醫藥資源豐富，具有雄厚的中醫基礎和天然的中藥優勢。據中國中醫科學院的相關統計數據[5]，我國現有礦物藥、動物藥和植物藥分別為80種、1581種和11146種；目前發現的中藥材有12807種，方劑10多萬首，中醫藥產業年產值突破 800億美元，具有極大的開發潛力。但是，我國中醫藥產業自身也存在一些問題，中藥相關產業發展水平并不理想。主要問題有[6]：

2.1 產業化水平十分落后

長期以來，相對于日本和韓國的現代中醫藥產業，我國中藥產業發展水平相對低下，產業化水平偏低，研發投入嚴重不足，仿、改制品種泛濫以及缺乏標準和規范等已成為制約產業發展的主要瓶頸。中醫藥產業發展必須走現代化、國際化之路，才能從世界醫藥市場中分得一杯羹。

2.2 中醫藥產業總體經濟效益低下

由于大家普遍相信西醫，中醫藥逐漸失去自我，過度進行中西醫結合，實際上是一種中醫藥西化的行為。片面追求短時間的效果，忽視系統治療和預防治療；片面追求經濟效益，忽視了中醫藥的核心要求。加上國際競爭的強烈沖擊，中醫藥產業嚴重處于發展劣勢[7]。

2.3 中醫藥產業的合法性問題

目前中醫藥在世界上生存狀況可分為三類[8]：一是融入類。在中國、越南、韓國等國家，傳統醫藥和西藥均受到政府支持，大眾也極為認可。二是立法類。美國、澳大利亞、德國等國家機關出臺相關法規，實現中醫藥產業立法管理。三是放任型。在缺乏立法管理及社會普遍接受低度的情況下，任由中醫藥產業自我發展，如瑞典、希臘。但由于中醫藥的合法性在大多國家沒有得到官方認可，所以雖然有市場潛力，但普遍難以進入國際醫藥和保健品的主流市場，大部分卻僅限于在華人圈子里使用[9]。

3 “一帶一路”戰略下中醫藥產業發展對策

中國中醫科學院屠呦呦研究員獲得2015年諾貝爾生理學和醫學獎，中醫藥重新受到全世界的審視，在“一帶一路”國家發展戰略的大背景下，對于我國中醫藥產業的發展必須做好以下幾個方面工作。

3.1 提高“一帶一路”沿線國家對中醫藥產業的認知度

習近平主席高度重視中醫藥產業發展[10]，曾明確指示：“中醫藥學凝聚著深邃的哲學智慧和中華民族幾千年的健康養生理念及其實踐經驗，是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙，傳統醫學是各方合作的新領域。”李克強總理和劉延東副總理多次表示政府積極支持中醫藥事業發展，指出“祖國傳統醫藥是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源、重要的生態資源”。這些表述表明國家對發展中醫藥事業的良好認知和堅定支持。加大宣傳力度，讓更多的人充分認識中醫藥的地位和作用[11]。

3.2 加大沿線合作力度，提升中醫藥品牌

因環境友好型、資源節約型的特點使中醫藥產業成為綠色、生態、節約和持續發展型產業。中藥資源的合理開發、保護稀有品種，可以改善自然生態環境，保護生物品種的多樣性；中藥材的規范化生產，進入市場，增強全球對中藥材的認可；發展中藥產業，也是推進綠色、低碳發展[12]。不斷提高科技創新能力，在中醫藥領域加大研發投入，增加研發機構和高校的中醫藥學科研發投入，擴大中成藥制造業的研發投入，加快中醫藥科技化，不斷推進技術創新，加快產業現代化的建設[13]。

3.3 加大中醫藥人才對外交流力度

面對國內外對中醫藥產業的關注，國內外人才匱乏的局面凸顯，必須要用全新的思維了解現實的狀況。考察現有的中醫藥教育，中醫藥專業院校需改革培養教育模式，加快發展步伐[14]。針對本科、研究生的培養方向和特點，提升教育水平。和沿線各個國家一起聯合培養人才，培養新型的高等中藥專業人才，加大中醫藥人才的對外交流力度[15]。

3.4 加快中醫藥產業國際化進程

首先，積極扶持國外中醫產業服務機構。目前，我國國際貿易領域中中醫藥是具有東方傳統文化的行業，我國與國外政府、相關機構合作協議的簽訂現多達90多個。國外相關的中醫診療機構數量日益增長，截止目前，以中醫為特色的孔子學院全球僅三家，斯特拉爾松德孔院系德國第一家[16]。德國總理默克爾表示：“在德國，越來越多的人對中醫感興趣，并嘗試中西醫結合的方法治療疾病。”因此，我國要進一步扶持國外中醫產業服務機構的發展，鼓勵中醫藥人才到國外發展，提高中醫藥的國際影響力。

其次，確立中醫藥的國際化標準，中醫藥設置相關法律法規是國家的重大措施。中醫藥作為具有原創自主知識產權的學科走向國際化必須要制定好中醫藥國際化標準，才能更好的在全球中得到承認[17]。歐洲藥典中藥委員會主席葛哈德·法蘭慈在杭州“中醫的未來”國際峰會上表示，截止2016年5月，進入歐洲藥典的已有66種常規中藥材，未來的目標是把至少300種中醫最常使用的中藥材納入歐洲藥典。

3.5 加強“一帶一路”中醫藥產業中的服務貿易

推動中醫藥的服務貿易，有利于國內中醫藥行業產業機構的整合調整，使其優化現有結構，提升中醫藥產業經濟發展；有助于傳播中醫藥文化，擴大中國中醫藥產業、品牌的國際影響力[18]。中醫藥服務貿易要借助“一帶一路”發展戰略，適應新的國際貿易運行規則，把中醫藥服務貿易納入國家重點發展領域，在服務貿易中突出中醫藥產業鏈的比較優勢。此外，加大“一帶一路”國家中醫藥產業中電子商務模式的發展。中醫藥借助電子商務的平臺可進行行之有效的宣傳平臺，二者的結合將得到更多的發展，在國際化貿易產業和服務貿易中使得中醫藥貿易占據優勢地位。

[1] 孫偉.“一帶一路”戰略構想的基礎及策略[J].宏觀經濟管理,2015(4):41-43.

[2] 馮巍,程國強.國際社會對“一帶一路”倡議的評價[N].中國經濟時報,2014-7-14(05).

[3] 李玫姬.“一帶一路”戰略背景下中醫藥文化國際傳播的機遇、挑戰與對策[J].學術論壇,2016,39(4):130-133,180.

[4] 龔雯,田俊榮,王珂.新絲路:通向共同繁榮[N].人民日報, 2014-06-30(01).

[5] 蔣繼彪.海外中醫藥中心發展策略研究[J].世界中西醫結合雜志,2016,11(4):567-569,575.

[6] 盛毅,余海燕,岳朝敏.關于“一帶一路”戰略內涵、特性及戰略重點綜述[J].經濟體制改革,2015(1):24-29.

[7] 趙婉瑩.陜南中藥產業化發展研究[D].咸陽:西北農林科技大學,2011.

[8] 毛志強,楊德輝.中國與南亞、東南亞傳統醫藥產業合作的基本意蘊探析[J].亞太傳統醫藥,2016,12(10):1-3.

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[17] 田景奎.“一帶一路”沿線國家傳統藥物研究專欄[J].中國藥學雜志,2016,51(14):1157.

[18] 吳鎮聰.“一帶一路”建設視域下中醫藥文化對外傳播研究[J].福建農林大學學報:哲學社會科學版,2016,19(4): 78-82.

The development of Traditional Chinese Medicine industry under the strategy of "One Belt and One Road"

In recent years,with the"natural therapy"as the characteristics of the traditional Chinese medicine industry has been widely concerned by the people of the world,Chinese medicine will become the world's most promising feature of the pharmaceutical industry.This year,our country put forward the development strategy of "One Belt and one Road",utilize the ancient"Silk Road"historical symbols,and actively develop economic cooperation partnership with along countries,due to geographical proximity,cultural similarity, along the historical phase reason, brought enormous opportunities for the development of Chinese medicine industry.This article from the perspective of regional development,on the status quo of the development of traditional Chinese medicine industry,the existing problems and put forward the corresponding countermeasures,hoping to provide some enlightenment for the healthy development of Chinese medicine industry.

"One Belt and One Road"; traditional Chinese medicine, development of industry

R285

A

1008-1151(2016)09-0111-03

2016-08-10

竇金鑫，廣西中醫藥大學在讀碩士研究生，研究方向為內科護理。

田林，廣西中醫藥大學在讀碩士研究生，研究方向為骨關節炎的基礎與臨床研究。