夏馬勒鄉意識形態領域的現狀、動向和對策

吳江萍

【摘 要】 文章分析了夏馬勒鄉當前意識形態領域基本現狀，介紹了夏馬勒鄉當前“去極端化”意識形態領域新動向，探討加強意識形態及穩定領域工作的主要措施：高度重視加強穩定工作，對破壞活動保持高壓態勢；完善意識形態教育宣傳，層層推進大宣講工作；以現代文化為引領，發揚民族優秀文化，保證喀什地區巴楚縣及夏馬勒鄉的穩定工作。

【關鍵詞】 夏馬勒鄉意識形態領域；因素；存在的問題

2010年5月，中央新疆工作座談會首次將“推進新疆跨越式發展和長治久安”作為戰略目標。時隔4年，第二次中央新疆工作座談會于2015年5月28日至29日在京召開，“社會穩定和長治久安”被確定為新疆工作的總目標。

穩定是新疆繁榮發展的生命線，當前，民族分裂、宗教極端、暴力恐怖“三股勢力”嚴重破壞了新疆來之不易的安定團結大好局面，威脅著新疆各族群眾的生命財產安全，嚴重阻礙了新疆實現跨越式發展的歷史進程。足以見得，新疆的穩定關系著全國穩定大局，喀什地區巴楚縣的穩定工作，更是穩定工作的重中之重！

一、夏馬勒鄉當前意識形態領域基本現狀

1、夏馬勒鄉意識形態領域的主流是好的、健康向上的

夏馬勒鄉地處新疆喀什地區巴楚縣東南部。目前，夏馬勒鄉意識形態領域的主流是好的、健康向上的。這主要得益于：近年來特別是中央新疆工作座談會以來，在黨中央的親切關懷、自治區黨委的正確領導和對口援疆省市大力支持，一大批基礎設施重大項目相繼開工建設或建成使用，一大批優勢項目紛紛落戶。連續四年實施“民生建設年”活動，切實解決了人民群眾最關心、最直接、直現實的利益問題，城鄉居民的生活條件、居住環境、社會保障發生了顯著而深刻的變化，堅定了各族群眾“感恩偉大祖國，建設美好家園”的決心。

2、加強維穩，嚴打暴恐活動

加強夏馬勒鄉基層維穩力度，嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，打掉了一批圖謀實施破壞活動的組織團伙，絕大多數分裂破壞活動在預謀階段及時被打掉，暴恐案件迅速得到果斷處置，嚴厲打擊暴力恐怖活動和宗教極端思想成為各族干部群眾的共識。

3、公共服務體系不斷完善，民生活動不斷優化

公共文化服務體系不斷完善，重大文化惠民工程深入實施，城鄉公共文化場所免費對外開放，群眾性文體活動持續開展，各族群眾的精神文化生活更加豐富、基本文化權益得到更好保障。堅定不移地推進雙語教育，積極促進各民族交流交往交融，各民族大團結得到鞏固和發展。大力倡導“只有努力才能改變、只要努力就能改變”的理念和“我能行”的思想，深入開展萬名干部赴基層轉變作風服務群眾和訪民情惠民生聚民心活動，充分調動各方面的積極性、主動性、創造性，解決了大量基層群眾的實際困難和問題，凝聚了人心，夯實了基礎，樹立了夏馬勒鄉政府在群眾眼中的良好形象。

二、夏馬勒鄉當前“去極端化”意識形態領域新動向

1、本鄉少數民族服飾、風格有所轉變

（1）夏馬勒鄉婦女穿衣風格發生改變。原來少數民族婦女都身著傳統的艾德萊斯服飾，長裙、短裙都在胡楊樹下翩翩起舞，男女都喜愛戴手工縫制的頗具民族特色的維吾爾族小花帽，近年來，隨著交通的發達，網絡的迅速發展，本地區有些少數民族婦女偏向了顏色較沉重單一服飾，鮮艷的艾德萊斯不見了，取而代之的是頭巾長袍。通過鄉政府及村干部的努力，戴面紗現象已經得到控制。這種服飾風格的慢慢轉變，就體現著我們與民族分裂主義和宗教極端思想的斗爭，這是一場意識形態的斗爭，是一場關乎生死存亡的政治斗爭。

（2）夏馬勒鄉留大胡須人士數量已得到控制。在夏馬勒鄉這片悠悠的土地上，生長著世世代代的依河而居的人們，那時候天氣很熱，沒有空調、電風扇，男人們把胡須剃得很干凈，隨著時間的推移，男人們慢慢地留起了胡須，但是當代國際社會也沒有出現諸如留大胡須就是與時代接軌的說法，這種現象為什么會發生？我們鄉村兩級干部不斷反思，通過與民宗部門的不斷努力，和各種宣傳教育，這種現象才有所控制，外來的極端主義民族宗教思想正在慢慢的侵襲我們樸實的農民，無知的農民正在被外來極端民族宗教主義思想所侵蝕，我們一定要把他們的這種囂張氣焰打壓下去，還夏馬勒鄉一個干凈的藍天。

（3）全鄉小升初、初升高入學率已較往年有所增長。夏馬勒鄉一直以來是一個以農牧業發展起來的鄉村，農民潛在的思想意識就是，只要孩子長大會放羊就行了，在自己的地方，識不識字都無所謂。所以導致了夏馬勒鄉小學生初中、初中升高中人數偏低，關鍵是家長思想觀念沒有轉變。雖然我們鄉政府也在做工作，有些被勸返的學生剛剛進校門，第二天就逃學。但是通過鄉村兩級干部的不斷努力，家長思想觀念得到了轉變。今年全鄉入學率已經達到了目標。因為有些沒有上學的學生他們知識少，文化水平不高，很容易受暴恐分子挑唆煽動，成為我們鄉潛在的社會安全隱患。

（4）夏馬勒鄉年輕人不愿外出務工。年輕人受老一輩人思想觀念影響，不愿意外出務工學技術掙錢。出去打工學技術辛苦，背井離鄉語言溝通也存在障礙，不想怎樣把日子過得更好，只想拿低保，生病沒錢就對政府一哭二鬧三上吊。這樣的年輕人對外來的暴恐音視頻缺乏基本的辨別力，很容易受外來思想和暴恐音視頻煽動民族情緒。

（5）影響穩定的其他因素。一是新疆經濟發展滯后，與國家東部地區差距拉大，疆內不平衡顯著，尤其是鄉級村鎮與喀什市發展較不平衡，這是影響鄉社會穩定的基礎性經濟因素。二是鄉年輕人不愿意外出打工就業，無業群體較大。由于經濟發展滯后，造成社會就業不充分，使得農村“80、90后”年輕居民中未就業人數較多，尤其是少數民族大中專畢業生就業率低，自發流入城鎮的農民就業困難多，這是影響夏馬勒鄉乃至全區社會穩定的重要社會因素。

2、對夏馬勒鄉存在的問題，不能忽視

（1）狹隘民族主義思想影響民族關系。本鄉的民族關系總體是好的，特別是新疆解放以來喀什地區從封建社會進入社會主義社會，廣大群眾在黨的領導下實現翻身解放，奠定了喀什堅如磐石的民族關系。之后，雖然喀什也發生一些暴力恐怖案件，對民族關系造成嚴重創傷，但并沒有動搖民族團結的根基，互相信任、互相尊重、互相諒解仍是全區民族關系的主流。我們也要看到，狹隘民族主義思想的抬頭，不僅造成當前“三非”活動頻繁、 宗教極端思想滲透加劇、暴恐犯罪多發，而且不斷發生的暴恐案件又使民族間不信任感加劇、相互攻擊言論增多、民族隔閡加深。

（2）宣傳教育力度不夠。宣傳思想教育工作扎實細致到位，就能引導群眾廓清迷霧、排除干擾，使各種謠言謊言失去傳播市場；宣傳教育工作不深不細不透浮在面上，群眾對錯誤言論認識不清、抵制不力，反而會信以為真、誤入歧途。當前，境內外各種敵對勢力散播的錯誤言論尤其是“雙泛”反動思想沒有得到有力揭批和及時清算，至今流毒尚在、陰魂不散。針對分裂輿論宣傳持續升溫、對群眾的毒害越來越嚴重的局面，盡管我們也做了大量的工作，也取得一些效果。

（3）非法宗教宣傳渠道變寬。近年來，“三股勢力”利用互聯網進行反動宣傳和思想滲透，呈現出內外勾聯、手法隱蔽、渠道多樣、危害極大的特點，甚至出現利用網絡進行非法講經、傳播反宣品、發展組織成員、傳授制槍制爆技術、實施暴恐活動的問題，嚴重影響社會和諧穩定。為避免不法分子利用互聯網等渠道宣傳不良音視頻，全縣已經對網絡實施管制，前段時間以來，通過對互聯網和手機QQ、微信用戶空間日志、相冊等內容進行巡查，發現有大量少數民族群眾用戶傳播“三非”宣傳品，有的是出于好奇心理翻看，有的是無意識轉發，有的是因主觀意識強烈而轉發。

三、加強意識形態及穩定領域工作的主要措施

1、高度重視加強穩定工作，對破壞活動保持高壓態勢

必須高度重視穩定工作，把穩定工作始終放在所有工作中的重中之重，落實鄉領導干部第一責任制，切實貫徹執行“沒有與穩定無關的事，沒有與穩定無關的人”。堅決貫徹落實黨中央關于維護新疆穩定的各項決策部署，落實十八屆全委第五次會議精神，堅決防止特大惡性暴力恐怖案件發生。

2、加強意識形態領域工作，鞏固思想文化主陣地

（1）加強理論武裝，提高社會共識。加強思想理論建設，核心是堅定理想信念，關鍵是要解決“聽誰的、信誰的、跟誰走”的問題。一是堅定理想信念。組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習第二次中央新疆工作座談會精神，始終做到理論清醒、政治堅定、行動自覺。二是彰顯精神追求。堅持不懈地開展中國夢群眾性主題宣傳教育活動，依托地、縣、鄉三級宣講隊伍，采取群眾愛聽、愛看、愛參與的形式，引導群眾深刻認識國家、民族、個人的真正含義。三是深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動，弘揚新疆精神，踐行“喀什責任”，樹立“我能行”和“只有努力才能改變、只要努力就能改變”的主體意識，發揮領導干部表率作用、黨員干部模范作用和群眾主體作用，共同建設幸福美好家園。

（2）強化情報信息網絡建設，提高隱蔽戰線斗爭。一是依靠區域QQ、微信等網絡平臺，通過搜索附近的人，查看了解本區域內群眾思想動態，及所關心的熱難點問題，發現問題及時進行梳理上報匯總。二是與本鄉周邊鄉鎮、縣市建立情報協作機制。由縣區公安機關內部，情報部門牽頭，以國保專業力量為情報骨干，以基層派出所的國保專業民警為依托，多警種配合聯動，構筑反恐情報網絡。

（3）提高生命意識，強化社會共識。堅持在各族群眾特別是青少年中深入持久地開展強化國家意識、公民意識、法制意識、現代意識等為主要內容的宣傳教育活動。依托地區民族團結教育月和民族團結進步表彰大會，大張旗鼓地宣傳民族團結進步事業中涌現出的模范集體和模范個人，用先進模范人物的先進思想和模范行為影響和帶動全社會。采取四項措施，做好教育群眾、凝聚人心的工作。一是加強意識形態領域反分裂斗爭工作。研究探索有效治理意識形態領域的路徑，找準開展意識形態斗爭工作的切入點和著力點。二是加強對意識形態領域的分析研判機制，及時掌握意識形態領域的苗頭性、傾向性動向，為地委決策提供參考。三是針鋒相對地做好“去極端化”的工作。深入揭批宗教極端思想的現實危害，揭露暴恐分子殘忍剝奪各族干部群眾生命權的反人類、反社會本質，揭穿“圣戰殉教上天堂”的荒唐謬論。四是加強對歷史文化的研究，積極籌建喀什噶爾學研究機構，正確闡釋新疆發展的歷史和規律，增強各族干部群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會主義道路的認同。

（4）強化輿論引導，堅持文化引領。一是傳統媒體策劃實施“喀什噶爾的微笑”主題宣傳戰役，通過反映各行各業、各條戰線改革發展穩定的生動實踐，集中展現自治區各族干部群眾感恩偉大祖國的會心“微笑”。二是利用互聯網等新興媒體，加強網上正面宣傳。爭用三年時間，在喀什建設立足南疆、影響輻射中亞和伊斯蘭地區的大型外宣網站。三是凈化網上和網下文化環境。籌建“掃黃打非·天山工程”南疆協作機制四個平臺，建立地區互聯網管理機構建設，切實提升治理“三非”的發現和查處能力。四是推動基層文體活動常態化。五是啟動制作一批文化扎根項目。積極爭取自治區支持，采取動漫制作和市場運作等形式，啟動實施一批以強化“四個認同”為主題的文化扎根項目。六是加快重點文化設施建設。積極創作農村題材文藝作品，搭建公共手機微信平臺，引導各族群眾追求現代文明生活。

3、完善意識形態教育宣傳，層層推進大宣講工作

（1）開展“六史”教育，轉變新疆史觀。向群眾講清楚黨領導人民的奮斗史、創業史、改革開放史和新疆歷史、民族發展史、宗教演變史的教育，切實把各族干部群眾思想和行動引導到加快發展、改善民生、促進民族團結、維護社會穩定上來。

（2）以開展“大宣講”為契機，深化美麗鄉村建設。從形式上講，一是要正面宣傳，有步驟地宣講；二是要有針對性地宣講，針對婦女群眾“80、90、00后”及宗教人士等都要采取不同的宣講方式，采取包谷囊似的宣講方式，層層深入宣講。把“三個離不開”、“四個認同”宣傳教育與“去極端化”教育緊密結合進行大宣講，使大宣講工作入腦入心。

（3）以隱形教育為抓手，推進“去極端化”工作。一是運用廣播電視等可感知媒體，進行意識形態領域宣傳；二是運用橫幅、藝術墻等隱性媒體，宣傳愛國主義教育，橫幅上傳播愛國主義思想，藝術墻上用藝術繪畫的形式表現社會主義國家大好河山，努力營造有利于社會主義意識形態的宣傳教育環境。

4、以現代文化為引領，發揚民族優秀文化

（1）尊重文化差異，包容多元文化。一是夏馬勒鄉身處喀什巴楚縣重要地段，不論是經濟文化，還是受外來經濟因素影響，我們都要尊重民族文化差異性，弘揚民族特色文化產業；二是我們繼承和發揚傳統民族特色，將維吾爾族民間手工在葫蘆上繪畫藝術，轉型為工藝品繪畫藝術；三是將維吾爾族傳統服飾上的十字繡與現代十字繡相結合，繡出具有民族風的十字繡。

（2）加強文化陣地建設，豐富群眾文化生活。一是以鄉文化站為依托，開展日常化的群眾喜聞樂見的文體活動；二是以村文化陣地為主戰場，引導農民利用農余時間編排麥西來甫活動；三是引導喜愛藝術表演的群眾參與“去極端化”小品排練，結合鄉土特色，并融入小品精髓，將“去極端化”思想通過小品形式表現出來，讓群眾在觀看表演的過程中，無形中接受社會主義思想教育。

自治區各級黨委，已經切實把意識形態工作擺上事日程，分析意識形態領域動態動向，正確判斷意識形態領域形勢，不斷研究探索做好意識形態工作的新途徑新辦法，真正把意識形態工作放在心上、抓在手上，切實做到守土負責、守土盡責。建立完善鄉黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、實現管人、管事與權利、責任相統一，建立齊抓共管的工作格局。