警務技能訓練傷害事故預防與處置對策

李志賢

【摘 要】 本文分析了警務訓練傷害事故產生的原因，探討了責任認定問題，提出了預防和處置警務訓練傷害事故的對策并進行了分析，以期在確保安全的前提下，提高警察的戰斗力。

【關鍵詞】 警察技能訓練；傷害事故；原因；處置；預防

隨著我國公安教育訓練改革的進行，對加強實戰訓練要求提高，要面向一線、面向基層、從實戰出發，盡量縮小教育訓練與實戰應用的差距，勢必就要加大實戰對抗訓練，傷害事故發生的風險必然提升。訓練與實戰脫節的問題是多年來困擾警察教育工作的難題，也是警察訓練工作者所面臨的嚴峻挑戰。客觀講訓練和實戰是有區別的，這種區別是客觀存在的，不以人的主觀意志而轉移，因為訓練的場景是虛擬的，扮演的嫌疑人是訓練伙伴，使用的方法只能點到為止，而實戰現場情況千變萬化，警察使用武力也會隨著現場的驟變而臨場判定，所以要想消除訓練與實戰的差別是不現實的，如何縮小這種差距是唯一出路，也是完全有可能實現的。主觀上縮小這種差距的過程，也是蘊育訓練傷害事故的過程，越是強化訓練，訓練傷害事故的風險率越大。我們的任務是既要避免和縮小訓練傷害事故，又要拓展和強化警務技能訓練，即在確保安全的前提下，加大實戰訓練力度，提高警察戰斗力。

一、警體訓練傷害事故產生的原因

公安院校的警務技能訓練內容包括警察體能、防衛與控制、警用裝具使用、武器使用及警務戰術訓練等；訓練方式有教學訓練、課余訓練和比賽訓練等。訓練方法有基礎操作訓練，基本技能模擬訓練及實戰演練應用訓練。警務技能訓練自身的特點決定了訓練中存在著傷害事故的可能性和隨時性，訓練場所及條件的不完善性決定了訓練事故發生的不確定性，這些因素有的是可預見，有的無法預見，這就是學校和警體教師所要承擔的一種風險。因此， 只有深入探討、客觀評價公安院校警務技能訓練傷害事故發生的原因，才能有針對性的提出預防對策， 警察體育才能得到健康發展， 警務技能實戰水平才能進一步提高。

1、學員不如實報告身體狀況

公安院校學員在新生入校后要進行身體素質及體能復查，發現不合格者將被退回。所以學員在上體能訓練課時有意隱瞞身體狀況，特別是一些較大身體隱患害怕如實匯報會被退回，而訓練老師也沒有及時發現這種情況，在劇烈運動時會出現傷害事故。如血壓及心臟有問題在進行跑步、引體向上、擒拿格斗、追捕訓練時就會出現暈厥、休克及猝死等嚴重的傷害事故。

2、訓練防護裝具不到位

一方面學院在訓練裝備準備上存在不到位，防護裝具不全或裝具過期失去了防護功能，在實戰訓練時因裝具不全或防護功能減弱而導致的受傷事故。另一方面學員訓練時嫌穿戴裝具麻煩而不穿戴，教師也疏忽大意或抱僥幸心理沒有及時督促檢查防護裝具，在進行實戰對抗時很容易出現傷害事故，有時會導致不可挽回的傷害后果。防護裝具一般都是對人體要害部位或薄弱部位進行保護，這些部位常常不堪一擊。

3、學員不按規定操作

警務技能訓練課程常用的教學方法是首先由老師講解示范，介紹訓練步驟及由易到難的方法，然后有學員初步體會，分動練習，在進行綜合練習，最后時實戰對抗和實戰應用訓練。整個訓練課程必須遵守由易到難，由淺入深的基本規律。個別學員在老師講解示范的過程中，沒有做到認真聽、仔細看，只是感覺到老師講解很精彩，示范動作很瀟灑，自己在急功近利的思想驅動下，在激情訓練現場的誘惑下，一時沖動，模仿老師想一蹴而就，完成高難度技術動作，往往會導致傷害事故的發生。

4、教師責任心不強或組織措施不恰當

教師既是學員技能的傳授者，同時也是學員訓練時生命的保護神，所以增強責任意識就顯得尤為必要。警務技能教官或教師所進行的訓練是一項生命工程，也是一項良心工程，要抱著對學員生命高度負責的態度，課前精心準備，課中認真實施，對出現的傷害隱患要及時提醒與糾正，不能漠不關心，更不能不顧生命安全而強行完成訓練任務。訓練時一定要遵循基本訓練規律，結合學員實際素質情況，認真實施，仔細觀察，及時糾正，排除隱患，循序漸進。教師責任心不強和組織措施不當是造成訓練傷害事故的又一原因。

二、警務技能訓練傷害事故責任認定

1、研究訓練傷害事故的意義

訓練傷害事故有法律意義上的訓練事故，也有廣義的一般訓練受傷情況。法律上的訓練傷害事故是指學生在學校組織的警體訓練中發生的各種損傷與傷害事故，法律責任的認定是判斷學校、教師有無責任的界線。其主要目的是促進學校體育訓練場地、設施、器材、管理的完善。探析一般訓練受傷情況的目的是督促教師教學訓練前精心準備與教學訓練過程中安全實施的落實。根據《學校體育工作條例》等法律法規明確規定：“ 學校對在校學生有進行必要的安全教育和自護自救教育， 管理和保護， 以及采取必要的預防措施”。具體講在法律訓練責任認定上必須符合兩個條件：一是必須在教師組織指導下進行訓練時的事故。二是警體教師的組織管理、實施訓練有過錯或疏忽大意。探討責任認定有利于學校、教師各負其責，減少不必要傷害事故的發生。一般訓練受傷情況的研究意義在于增強教師責任感和學員的自我防護能力，督促其加強預防訓練受傷情況的發生和萬一發生受傷情況時盡到最大的處置與救護職能，最大限度的保護學員的生命與健康。

2、警體教師的職務責任和個人責任

（1）職務責任。警體教師在履行職務過程中由于過錯造成學生傷害事故， 個人有可能承擔部分責任或承擔其他責任。代表學校承擔教學訓練課、經過組織審批的專項教學訓練及有計劃地組織開展的課外訓練活動時發生傷害事故，該事故的發生有教師的主觀原因存在，就要承擔部分責任；如果事故的發生雖然不是教師的主觀原因導致，但在事故發生后沒有盡到積極救護或妥善處置時，就要承擔其他責任，如經濟補償等。如果事故的發生既沒有教師的責任也盡量到了積極救護和妥善處置的職責，那么教師就不承擔責任。職務責任是基于教師基本職責和履行職務時出現的和所要承擔的責任，在這種職務責任中，教師既要對學校負責，更要對學員負責，因為教師是代表學校履行教育訓練職能，但歸根結底要對學員生命健康負責。