淺析深化群眾性安全監(jiān)督工作的方法與途徑

高超

摘 要：實(shí)現(xiàn)全方位，全過程，全天候群眾性安全監(jiān)督工作，建立和完善群眾性安全監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)群眾性安全監(jiān)督工作的重要意義；持續(xù)健全完善群眾性安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)；持續(xù)健全完善群眾性安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)；持續(xù)增強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍履責(zé)執(zhí)行力；有針對(duì)性的開展群眾性安全監(jiān)督培訓(xùn)；進(jìn)一步完善管理考核機(jī)制。

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)督哨；首席安全監(jiān)督員；隊(duì)伍建設(shè)；執(zhí)行力；教育培訓(xùn)；管理機(jī)制

公司四屆一次職代會(huì)《行政工作報(bào)告》指出，“突出危害識(shí)別完整性。以崗位員工為危害識(shí)別的責(zé)任主體，強(qiáng)力推進(jìn)全員全面全過程危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度化、常態(tài)化”。圍繞貫徹落實(shí)職代會(huì)工作部署，公司工會(huì)組織開展的群眾性安全監(jiān)督活動(dòng)收到了很好效果。如何進(jìn)一步深化群眾安全監(jiān)督工作是我們兩級(jí)工會(huì)組織應(yīng)該認(rèn)真研究和思考的問題。

一、群眾性安全監(jiān)督工作存在的問題

經(jīng)過工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)群眾性安全監(jiān)督工作存在的問題主要是：個(gè)別單位對(duì)群眾性安全監(jiān)督工作的重要意義存在認(rèn)識(shí)不充分、不到位的現(xiàn)象，工作流于形式；安全監(jiān)督哨、首席安全監(jiān)督員的選拔上，范圍較窄，面還需更廣；部分安全監(jiān)督哨、首席安全監(jiān)督員履責(zé)執(zhí)行力不強(qiáng)；缺乏有針對(duì)性的、切合實(shí)際的培訓(xùn)；群眾性安全監(jiān)督工作考核機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。

二、深化群眾安全監(jiān)督工作的有效途徑和方法

實(shí)現(xiàn)全方位，全過程，全天候群眾性安全監(jiān)督工作，建立和完善群眾性安全監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制，是我們各基層單位所必須重視和重點(diǎn)思考的問題。

（一）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)群眾性安全監(jiān)督工作的重要意義

貫徹落實(shí)一項(xiàng)工作，充分理解是根本。只有充分認(rèn)識(shí)了群眾性安全監(jiān)督的重要意義，從實(shí)際出發(fā)去執(zhí)行，才能確保工作開好頭、起好步。開展群眾性安全監(jiān)督工作就是要在最基層、最需要安全防范的地方筑起安全生產(chǎn)的第一道防線，是公司安全管理體系的有益補(bǔ)充，尤其是設(shè)立安全監(jiān)督哨、首席安全監(jiān)督員，使安全監(jiān)督更具工作優(yōu)勢(shì)，更有利于提高廣大員工安全生產(chǎn)的防范意識(shí)、安全技能以及安全生產(chǎn)管理措施的落實(shí)。因?yàn)?，第一，安全監(jiān)督哨既是監(jiān)督員，又是操作員，在自我安全防范上會(huì)更加主動(dòng)；第二，安全監(jiān)督哨實(shí)現(xiàn)了班班覆蓋后是跟班作業(yè)，可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)監(jiān)控安全隱患，使工作更有效率，有效彌補(bǔ)專業(yè)人員不能隨時(shí)在崗監(jiān)督的缺陷；第三，安全監(jiān)督哨基本產(chǎn)生在一線，更了解一線情況，經(jīng)驗(yàn)更豐富，在安全監(jiān)督哨的帶領(lǐng)下，職工群眾就像公司的一雙雙眼睛，把監(jiān)督的責(zé)任和工作崗位相結(jié)合，把監(jiān)督的過程和生產(chǎn)過程相重合，把專業(yè)性變成群眾性，把由一個(gè)人管變成大家管，因而開展群眾性安全監(jiān)督工作的意義重大，是我們基層單位必須要充分認(rèn)識(shí)的。

（二）持續(xù)健全完善群眾性安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，各基層單位安全監(jiān)督哨多為基層班組長(zhǎng)兼任，首席安全監(jiān)督員多為基層安全員兼任，由于崗位變動(dòng)等因素造成了安全監(jiān)督隊(duì)伍持續(xù)變動(dòng)。也要嚴(yán)把用人入口關(guān)，注重對(duì)責(zé)任心和組織協(xié)調(diào)能力的考察，把年輕有為的職工作為重點(diǎn)選聘對(duì)象，特別是要把新大學(xué)畢業(yè)生作為首席安全監(jiān)督員重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，為其搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化組織管理，持續(xù)增強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍履責(zé)執(zhí)行力

從各基層群眾性安全監(jiān)督工作現(xiàn)狀來看，個(gè)別單位組織管理沒有形成一套有效管理機(jī)制，導(dǎo)致安全監(jiān)督哨、首席安全監(jiān)督工作積極性不高，未能充分履責(zé)。更要注重日常安全監(jiān)督先進(jìn)典型事例的收集整理，采取各種有效手段和渠道積極宣傳先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)營(yíng)造良好的氛圍，增強(qiáng)安全監(jiān)督哨、首席安全監(jiān)督員的自豪感和責(zé)任感。

（四）有針對(duì)性的開展群眾性安全監(jiān)督培訓(xùn)，提高個(gè)人素質(zhì)增強(qiáng)工作效率

群眾性安全監(jiān)督需要人來落實(shí)，因此人的素質(zhì)起到重要作用。素質(zhì)的提高就需要教育培訓(xùn)。安全為天，關(guān)鍵在于預(yù)防，因此，加強(qiáng)教育培訓(xùn)是保證群眾性安全監(jiān)督工作有效開展的根本。公司兩級(jí)工會(huì)組織積累了豐富的“搞宣傳”“搞活動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)。安全監(jiān)督教育還應(yīng)體現(xiàn)在各單位的整個(gè)管理過程中，佩戴安全監(jiān)督標(biāo)識(shí)上崗，針對(duì)群眾性安全監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放在職工大會(huì)上進(jìn)行集中表彰等，向安全監(jiān)督哨、首席安全監(jiān)督員傳遞一種向上的企業(yè)文化，一種責(zé)任感、一種使命感等信息的同時(shí)，也起到暗示和約束，職工群眾受到良好環(huán)境和氛圍的感染，會(huì)自覺地使自己與周圍環(huán)境保持一致，產(chǎn)生與周圍環(huán)境相符合的情緒和行為。

（五）進(jìn)一步完善管理考核機(jī)制，保障群眾性安全監(jiān)督活動(dòng)實(shí)效最大化

要使群眾性安全監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、最終確保活動(dòng)實(shí)效最大化，建立行之有效的制度是關(guān)鍵。因此，公司兩級(jí)工會(huì)要在貫徹落實(shí)好遼河油田公司、公司兩級(jí)《群眾性安全監(jiān)督員管理辦法（細(xì)則）》的基礎(chǔ)上，一是制定群眾性安全監(jiān)督工作流程，建立《首席安全監(jiān)督員工作考評(píng)制度》、《首席安全監(jiān)督員工作匯報(bào)制度》等制度，二是建立健全良好的進(jìn)入退出機(jī)制。對(duì)切實(shí)履職敬業(yè)的安全監(jiān)督哨、首席安全監(jiān)督員要進(jìn)行表彰激勵(lì)，對(duì)履職不力、態(tài)度消極的安全監(jiān)督員要按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行教育幫助或者解聘，確保切實(shí)發(fā)揮作用。三是制定專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)方案，以組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、管理執(zhí)行、實(shí)際效果為重點(diǎn)，每季度集中組織首席安全監(jiān)督員對(duì)基層群眾安全監(jiān)督工作開展考核評(píng)價(jià)，確保群眾安全監(jiān)督工作深入持久開展。

企業(yè)的基層工會(huì)組織，有兩項(xiàng)基本職責(zé)，一項(xiàng)是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，第二項(xiàng)是維護(hù)員工合法權(quán)益。公司兩級(jí)工會(huì)全面開展的群眾安全監(jiān)督工作是促進(jìn)公司安全生產(chǎn)的有效方法之一，也是主動(dòng)依法科學(xué)維護(hù)職工合法權(quán)益的具體體現(xiàn)，抓好群眾性安全監(jiān)督工作、實(shí)現(xiàn)公司HSE管理水平的提升，就是對(duì)員工權(quán)益最大的維護(hù)。所以，公司兩級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“以人為本”的群眾性安全監(jiān)督工作對(duì)公司安全生產(chǎn)重要作用，加大工作力度，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，為公司的可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]油氣集輸公司四屆一次職工代表大會(huì)行政工作報(bào)告.

[2]遼河油田公司群眾性安全監(jiān)督員管理辦法.