專利管理與縣域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的相關(guān)性研究

李超

摘 要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的增加，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)活力與競(jìng)爭(zhēng)力，成為擺在各個(gè)單位眼下的難題。本文就以專利管理與縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為題進(jìn)行研究，論述兩者之間的相關(guān)性，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)升級(jí)提供建議。

關(guān)鍵詞：專利管理；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；創(chuàng)新力

眾所周知，專利申請(qǐng)數(shù)量是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新力與發(fā)展能力的重要指標(biāo)。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)申請(qǐng)國(guó)際專利的數(shù)量達(dá)到29846項(xiàng)，居世界第三位。同比增加16.8%；國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)110.2萬(wàn)項(xiàng)，同比增加18.7%。①雖然一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)都表明我國(guó)的專利申請(qǐng)數(shù)量在快速增加，但是不可否認(rèn)的是，我國(guó)專利轉(zhuǎn)化率不足5%。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)縣域?qū)＠芾砉ぷ鬟€存在許多問(wèn)題，比如專利管理意識(shí)淡薄、技術(shù)轉(zhuǎn)化不徹底、專利侵權(quán)多發(fā)等。

一、縣域?qū)＠芾砉ぷ鞔嬖诘膯?wèn)題

縣域?qū)＠芾碇饕ぷ鲀?nèi)容是將縣域在科技、資源等方面取得的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中掌握主動(dòng)權(quán)，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供支撐和保障。因此縣域?qū)＠ぷ鳎獮槠髽I(yè)服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。但是也存在諸多不足，首先是忽視企業(yè)創(chuàng)新能力，有些地方的專利管理部門(mén)，過(guò)于重視地方企業(yè)申請(qǐng)專利的數(shù)量，而忽視了企業(yè)真正創(chuàng)新能力的提升。其次專利轉(zhuǎn)化率低等。如果企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新，但是創(chuàng)新成果無(wú)法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的話，那么這樣的專利技術(shù)無(wú)疑是雞肋，食之無(wú)味棄之可惜。究其原因是許多企業(yè)不以技術(shù)創(chuàng)新作為專利創(chuàng)造的引導(dǎo)，為專利而創(chuàng)造，降低了專利的實(shí)用性。再次是執(zhí)法力度低，企業(yè)維權(quán)成本高。面對(duì)專利侵權(quán)問(wèn)題只能是調(diào)解或訴諸法律，維權(quán)時(shí)間長(zhǎng)、成本高。這些企業(yè)受限于財(cái)力和物力，放棄了專利維權(quán)之路，極大的挫傷了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

二、企業(yè)在專利管理方面存在的問(wèn)題

從我縣企業(yè)專利管理調(diào)研情況來(lái)看，企業(yè)不重視專利管理、專利轉(zhuǎn)化意識(shí)不強(qiáng)、缺乏專利創(chuàng)造的激勵(lì)制度，以及在專利轉(zhuǎn)化上缺乏資金支持等，都成為企業(yè)專利管理的弱點(diǎn)，制約了企業(yè)生產(chǎn)力的提升。

（一）專利管理意識(shí)淡薄

企業(yè)能夠意識(shí)到專利管理的重要性，是企業(yè)進(jìn)行專利管理的前提。在改革開(kāi)放之前，我國(guó)企業(yè)大部分處于低水平生產(chǎn)，獲得規(guī)模效益為主，對(duì)于專利的概念尚處于懵懂狀態(tài)，專利管理也處于可有可無(wú)的狀態(tài)。當(dāng)遇到專利侵權(quán)事件時(shí)，也缺乏專門(mén)的應(yīng)對(duì)措施。因此這種缺乏戰(zhàn)略性、淡薄的專利管理意識(shí)，以及影響了企業(yè)后續(xù)的健康發(fā)展。何談將專利管理應(yīng)用到企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)中去。

（二）對(duì)專利創(chuàng)造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的認(rèn)識(shí)不足

在大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的新時(shí)期，仍然有許多企業(yè)受舊時(shí)科研體制的影響。將專利創(chuàng)造作為評(píng)定職稱的一個(gè)條件，熱衷通過(guò)專利創(chuàng)造、評(píng)審來(lái)獲得政府頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)，然后將科研成果束之高閣。不能正確認(rèn)識(shí)專利創(chuàng)造的意義；不能根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要去進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新工作；不能將專利與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。最終導(dǎo)致專利創(chuàng)造與企業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，無(wú)法將專利技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)升級(jí)當(dāng)中。

（三）專利創(chuàng)造缺乏制度保護(hù)

在企業(yè)中，良好的激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)新積極性的一個(gè)重要措施。因?yàn)閷＠麆?chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新可以在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，如果通過(guò)有效的激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，那么將會(huì)增大企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的幾率。因此應(yīng)該構(gòu)建保護(hù)制度，在遇到專利侵權(quán)案件后，根據(jù)保護(hù)制度迅速制定應(yīng)對(duì)措施，以最大化的維護(hù)自身的合法利益。

三、優(yōu)化專利管理服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)策

根據(jù)前文的分析，無(wú)論是政府還是企業(yè)，在專利管理方面都存在一定的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，本文提出針對(duì)性的措施，以優(yōu)化縣域?qū)＠芾砉ぷ鳎岣邔＠芾韺?duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。

（一）樹(shù)立正確的專利創(chuàng)造與管理意識(shí)

只有正確看待專利創(chuàng)造工作，才能從根本上解決專利創(chuàng)造與企業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問(wèn)題。樹(shù)立正確的管理意識(shí)，即是要求企業(yè)與政府，以企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)業(yè)、地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新工作。摒棄傳統(tǒng)中為創(chuàng)造而創(chuàng)造的現(xiàn)象，才能將專利創(chuàng)造與企業(yè)、地方發(fā)展結(jié)合起來(lái)。例如句容市輕工玩具類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大，就業(yè)人口多，出口量占全國(guó)的三分之一。政府可以將鼓勵(lì)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新、專利創(chuàng)造的重點(diǎn)放在輕工玩具生產(chǎn)上。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，達(dá)到提高生產(chǎn)質(zhì)量，創(chuàng)造新產(chǎn)品、高質(zhì)量產(chǎn)品的目的，進(jìn)而促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。

（二）建立校企合作研發(fā)機(jī)構(gòu)

由于專利創(chuàng)造不是一朝一夕的事情，需要企業(yè)先期投入大量的資金支持，而且存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此本文建議，可以憑借句容緊鄰南京的優(yōu)勢(shì)，借助南京市高校多、人才足、研發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。推動(dòng)建立校企合作制度，企業(yè)出資由高校根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，研發(fā)成果共有。但是研發(fā)產(chǎn)品和技術(shù)用于企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)改造。這種校企合作的模式，不僅能夠降低企業(yè)研發(fā)成本，而且可以減少技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)移與企業(yè)維權(quán)服務(wù)

有了前兩個(gè)措施，保障了專利創(chuàng)造能夠以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向。真正將專利創(chuàng)造應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，還需要政府提供更為完善的專利轉(zhuǎn)移和專利維權(quán)服務(wù)。由此，為了能充分發(fā)揮專利創(chuàng)造在鼓勵(lì)、引導(dǎo)和保障技術(shù)創(chuàng)新方面的重要作用，應(yīng)該由政府成立專項(xiàng)基金，用于支持專利技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化。尤其是對(duì)于科技含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的專利項(xiàng)目，不僅要給予資金支持。還應(yīng)該從稅收、信貸、企業(yè)建設(shè)等方面給予的優(yōu)惠政策，為專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供便利。其次是針對(duì)侵犯企業(yè)專利權(quán)等不法行為，在降低企業(yè)維權(quán)成本的同時(shí)。各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法與處罰力度，讓侵權(quán)行為的成本大幅提高，對(duì)于行為責(zé)任人依據(jù)法律從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。

注釋：

①國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)年報(bào)[R]2016.2

參考文獻(xiàn)：

[1]尹作亮.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)制研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2007（05）.

[2]于麗麗.縣域企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作任重道遠(yuǎn)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014（02）：253.