瀘水縣林下經濟發展問題及對策
——以草果產業發展為例

曾秀花

(瀘水縣林業局，云南 怒江 673199)

?

瀘水縣林下經濟發展問題及對策
——以草果產業發展為例

曾秀花

(瀘水縣林業局，云南 怒江 673199)

通過實地調研和資料查閱，對瀘水縣草果產業發展問題進行了分析。結果表明，瀘水縣草果產業發展過程中，存在著資金不足、農業技術推廣力量欠缺、草果種植組織化程度低、管理粗放等問題，針對存在的問題，提出了相應對策。

草果；問題與對策；瀘水縣

近年來，為切實有效保護森林資源，有效利用林業資源，增加林農經濟收入，瀘水縣創新發展模式，積極發展林下循環經濟，推動了林下產業的發展。其中種植草果便是瀘水縣發展林下經濟的典型產業。草果(Amomum tsaoko)又稱草豆蔻，為姜科豆蔻多年生常綠草本植物，是一種重要的藥食兩用經濟作物[1]。草果適宜生長在海拔1 400～2 200m，年平均降雨量1 000～1 600mm的亞熱帶山區常綠闊葉林中。草果喜歡溫暖、半陰半陽的環境[2，3]。近年來，瀘水縣將草果產業作為林下經濟的主導產業，獲得了較快發展。經過幾年的培植，到2015年種植面積達4 828.9萬hm2，鮮果產量1 650t，產值達6 272萬元，已成為一項新型產業。

1　草果產業發展現狀

草果是瀘水縣著名的特色經濟作物，草果種植收入是瀘水縣山區群眾主要經濟來源之一。1995年開始發展草果產業，人們在河邊、山溝植物蔭蔽度較好、土壤保水持水性優越的區域種植草果。從個別農戶零星試種，到逐步示范、推廣，從小到大、從弱到強，以草果特色經濟作物產業為主導，帶動全縣經濟作物朝著生態環保持續穩定的高原特色農業方向發展。截至2014年12月，瀘水縣種植草果面積4 828.9hm2，分布在怒江西面，在瀘水分布海拔在1 500～2 300m。林農都是零星種植，沒有形成標準的種植模式。2015年產值6 272萬元，產量1 650t。由此可以看出草果產業是瀘水縣山區農民增收致富的特色經濟作物和支柱產業，也是不易枯竭的綠色銀行。

2　草果產業發展存在的問題

2.1資金不足限制了草果業的發展

草果種植周期較長。通常情況下，種植草果之后需要經過三到五年才能夠掛果，但是草果種植后的前三年是關鍵時期，很容易出現株苗死亡的現象。因此，為了促進草果生長，每年要進行一到兩次除草，并適量施加復合肥和有機肥[4]。基于瀘水縣經濟不發達，人民群眾經濟基礎不好，沒有過多的資金投入到草果產業中去，加上前兩年是資金投入最關鍵的時期，卻見不到回報，會給農戶帶來經濟負擔，導致他們對投入失去信心，就會對草果的發展帶來不利影響。雖然近幾年瀘水縣爭取到部分資金，但不能滿足全縣發展草果產業的需求，造成宣傳推廣和科技培訓指導等工作有較大的難度，縣內缺少強有力的資金支持，難以保證項目的順利實施。草果產業處于一個從培育到發展的前期階段。還需要上級相關部門給予解決更多的經費問題。

2.2林下經濟技術推廣力量欠缺

瀘水縣的草果種植歷史不長，是近幾年才推廣的新興產業。大范圍種植尚屬首次，技術儲備不足，而技術推廣人員并不具備足夠的專業技術，他們對草果栽培技術掌握不足，很多技術都是靠翻閱資料現學現賣，再加上基層林業技術推廣力量不能及時得到培訓，知識更新緩慢，導致林下種植技術得不到及時推廣。因此，不管是群眾自身還是各級農業科學技術人員，都需要參加各種各樣的專業技術知識培訓。因而培訓是今后一段時間內的工作目標。

2.3草果種植管理粗放

在草果的種植過程中，從表面上看，其對環境的要求不是很高，實際不然。很多農戶認為房前屋后、山谷山澗都可以種植，加上這些年以來，草果的價格一路攀升，因此，很多農戶開始大力種植草果，這就給草果的管理帶來很大的挑戰。很多地方在種植草果時，由于管理不科學、盲目種植，加上草果種植園區缺乏科學合理的規劃，進行粗放管理，而且病蟲害現象非常嚴重，致使草果枝葉干枯，給草果的發展帶來很大的負面影響，也給瀘水縣草果產業的發展帶來極大的影響。

2.4草果種植組織化程度低

在瀘水縣，雖然草果專業合作社較多，農業專業合作社得到了較大程度的發展，但是具備示范帶頭作用的卻不多。除了三河草果專業合作社之外，很少有管理比較科學的專業合作社。大多數合作社，管理機制不健全，農民組織化程度不強。在草果的生產過程中，大多數農戶都是小作坊種植，并不具備現代化種植水平，而且跟不上草果的信息化發展；在經營草果過程中，主要是經營不集中，缺乏專業化、集約化水平的發展；在草果的組織架構上，主要是以家庭作坊式為主，并沒有健全的技術支持也不具備市場競爭力，因此在市場上，并沒有很強的抗風險能力，很難進行創新并提升社會化服務。

3　草果產業發展對策

3.1多方融資，突破草果產業化的資金瓶頸

目前，草果面臨的主要產業問題是資金短缺，融資困難。要想解決好這一問題，不但要提供必要的政策支持，而且要鼓勵農業和草果經營主體進行不斷創新，積極拓寬融資渠道。第一，為草果產業的發展設立專項投資基金，要把資本市場作為產業投資基金的紐帶，把產業發展政策作為引導，把產業鏈上急需融資的微觀主體作為農業投資基金的主要目標。通過構建草果產業化投資基金，以期吸納民間投資，進而匯集更多農業閑散資金。通過這樣的途徑，可以解決國家資金不足的難題；另外，政府需要從各個方面來支持草果產業的發展，比如可以通過優惠稅收政策，為草果產業提供配套的低息貸款等。通過構建草果產業化投資基金，可以有效地帶動草果龍頭產業的發展，這樣就可以保證資金有效地流向優質苗木基地，進而產生更大的經濟效益，而且還有助于草果產業向著更深更廣的層次發展。第二，加大招商引資力度。招商引資工作是各級政府工作的重點，比起其他產業，盡管農業的發展不強，需要投入的力度比較大，但是如果能夠充分利用有效的農業資源，加大農業投資力度，就能夠取得豐厚的經濟效益。因此，要想獲得草果產業的有力發展，就應該加大招商引資的力度，進而解決草果發展中的資金問題。因此，在草果產業發展時，一定要綜合利用基地優勢，市場優勢和政策環境優勢，通過創建好項目，構建優質品牌的方式，積極開展招商引資。

3.2加強科技培訓，提高科技水平

應該以當地農業林業等部門為主導，每年舉行不同形式的專業技術人員培訓。要采取主動出擊走出去的方式把外面良好的科學技術引進來，促進草果科學管理技術最快到達農戶身邊，產生一定的經濟效益，爭取做到每家每戶都能夠掌握種植草果的科學管理技術，促進群眾的管理水平、科技知識逐年提升[5]。

3.3加強林下經濟技術推廣

第一，以科學技術為導向，強化科技隊伍建設。要采取引進來和內部培養相結合的模式，通過把外地人才引進來，進而促進本地人才培養，力爭做到以引進來的優秀科學技術人才為基礎，充分帶動培訓工作的順利有效開展[6]。第二，促進農、科、教三項通力合作，快速轉化科學技術，使之成為積極發展的助推力，積極探索新的技術推廣模式，促進科技示范園(場)、科技致富帶頭人、專業合作組織等因素相結合[7]。第三，以科技到戶和基層農業推廣為依托，大力推廣科學技術知識，著力培養更多具備先進科學技術的農業人員。第四，為草果的標準化、規模化生產制定標準的生產規范，積極推動草果規范化栽培。

3.4多措并舉，發展壯大草果專業合作社

第一，充分研究瀘水縣實際情況，進而制定更有針對性的草果管理制度，對現有管理條款進行創新修改，力爭做到制度落地生效，達到制度有執行、執行有監督，效果有落實[8]。第二，作為政府部門，一定要改變傳統的服務管理模式，要力爭做到服務性政府，真正把服務落實到位，要把人民群眾在種植草果過程中遇到的困難和問題放在心頭，為其排憂解難，而且要為農戶提供積極有效的科學技術和政策支持；第三，開拓創新，積極改變傳統草果專業合作社的短淺目光，通過聯合、入股、重組的方式不斷吸納更多的人才和社會資本，進而增強草果產業的市場競爭力。大力促進草果行業龍頭企業的發展，并通過龍頭企業的發展帶動專業合作社的發展，進而通過專業合作社對市場和農業的鏈接降低市場風險；第四，認真貫徹落實相關政策法規。通過財政扶持、各類支農資金的支持，促進草果專業合作社發展，并探索融資渠道的多元化，積極鼓勵農村技術能人進行投資或者入股到專業合作社。

[1] 付益劍，白春宏，祝建華.云南怒江草果產業發展現狀及對策[J].熱帶農業科技，2011(1):33-35

[2] 蘇爾廣，澤桑梓，季梅.云南德宏州草果產業規模化發展要素分析[J].熱帶農業科學，2011(3):47-49

[3] 張薇，楊生超，魏翔，等.云南草果種植發展現狀及對策[J].世界科學技術：中醫藥現代化,2011(5):899-903

[4] 劉鳳玲.紅河州林下草果種植發展現狀及建議[J].現代園藝，2015(8):17-18

[5] 陸麗萍.云南綠春縣草果產業發展現狀與開發利用對策和建議[J].農業與技術，2014(1):134-135

[6] 沈曉歡.瀘水縣草果產業發展探討[J].云南農業，2014(9):47-48

[7] 李正能，劉克冠.卡場鎮草果產業現狀與發展對策[J].云南農業，2014(10):47-48

[8] 王劍，余國生.貢山縣草果產業發展現狀與對策[J].云南農業，2013(5):43-44

1005-5215(2016)05-0087-03

2016-03-08

曾秀花(1976-)，女，云南瀘水人，大學，工程師，從事林業技術推廣工作.

S788

Adoi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.05.035