緊盯“補短板” 突出“惠民生”

緊盯“補短板” 突出“惠民生”

記者昨日從南平市發(fā)改委了解到，日前，國家發(fā)改委下達我市2016年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資8014萬元，占全省的14.5%，包括加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件、鞏固和夯實“強基層”基礎(chǔ)保障，提高區(qū)域內(nèi)急危重癥和疑難病癥診治水平項目和義務(wù)教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域項目。

針對我市社會事業(yè)歷史欠賬多、基本公共服務(wù)整體水平不高、服務(wù)設(shè)施供給不足、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)發(fā)展不均衡等突出問題，近年來，市發(fā)改委認(rèn)真落實市委、市政府工作要求，緊緊圍繞“補短板、惠民生”任務(wù)，積極謀劃教育、衛(wèi)生、社會養(yǎng)老、公共文化體育、勞動就業(yè)、殘疾人服務(wù)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域短板、缺失的重大項目，主動作為、及時跟進。截至4月底，我市共獲得中央和省級預(yù)算內(nèi)投資補助社會項目資金達2.3億多元，比去年同期有較大幅度增長，特別是大額補助項目比重增幅更大。其中建陽第一醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)項目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資大額補助4000萬元，這是繼2015年南平市第一醫(yī)院綜合病房大樓建設(shè)項目累計獲得地市級綜合醫(yī)院中央預(yù)算內(nèi)投資8300萬元后，我市單個縣級社會事業(yè)項目獲得最高額度的中央投資補助。

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來市發(fā)改委在推動全市基本公共服務(wù)上新水平方面，著力做好三方面工作：

一是注重策劃謀劃。在組織編報國家“十三五”社會事業(yè)領(lǐng)域相關(guān)建設(shè)專項規(guī)劃項目時，著眼強化城鄉(xiāng)的銜接、互補，強化社會事業(yè)重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)的發(fā)展，全面消化、吸收國家政策支持的領(lǐng)域、方向、重點，積極謀劃基本公共服務(wù)領(lǐng)域短板、缺失的重大項目，積極爭取列入國家、省“十三五”規(guī)劃盤子。截至4月底，全市共組織1913個“十三五”社會事業(yè)各專項建設(shè)規(guī)劃項目，分別上報國家和省發(fā)改委。同時，篩選一大批重大社會事業(yè)項目進入國家重點項目庫，為爭取支持打好基礎(chǔ)。

二是注重實績實效。為確保申報項目達到規(guī)定的前期工作深度和申報要求，市發(fā)改委主管及分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)科室同志克服各種困難，多次主動赴京赴榕向國家和省上匯報溝通，積極反映需求，爭取理解支持。通過努力，國家、省發(fā)改系統(tǒng)已明確對南平十個原中央蘇區(qū)在安排中央預(yù)算內(nèi)投資計劃和申請外國政府貸款優(yōu)惠時，全面執(zhí)行西部政策標(biāo)準(zhǔn)，今后將有更多的國家政策資金向閩北傾斜。面對內(nèi)容繁多的政策投向，為使每個項目都符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，提高項目申報命中率，市發(fā)改委克服人手不足、工作量大等困難，始終堅持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，按照標(biāo)準(zhǔn)逐條審核把關(guān)，將工作做實、做細(xì)，力爭每次上報的項目一次性成功通過國家、省發(fā)改委審查，使每個項目在政策范圍內(nèi)獲得最大支持。

與此同時，他們還加強對項目業(yè)主的指導(dǎo)，耐心仔細(xì)地解讀相關(guān)政策，指導(dǎo)項目申報，使項目單位對項目申報全過程有了全面了解，并針對項目前期手續(xù)辦理過程中存在的問題進行研究會商，及時幫助協(xié)調(diào)解決遇到的問題和困難，進而更好地落實項目前期工作任務(wù)。對個別重大的項目，本著特事特辦的原則，加快可研批復(fù)的并聯(lián)審批和招標(biāo)方案確定，努力做到持項待報。日前，繼閩北衛(wèi)校獲中央預(yù)算內(nèi)補助1960萬元外，我市又有南平市西芹中心小學(xué)、建陽區(qū)實驗小學(xué)分別獲得中央預(yù)算內(nèi)2000萬元的大額資金補助。據(jù)介紹，我市后續(xù)還將有一批社會事業(yè)項目獲國家大額補助。

三是注重多元爭取。市發(fā)改委除了著力爭取預(yù)算內(nèi)資金支持外，還積極拓寬社會事業(yè)項目融資渠道，全力組織和指導(dǎo)基層，靈活運用國家專項建設(shè)基金、資本市場發(fā)債等新型融資方式，為重大社會事業(yè)項目爭取更多的資金支持。去年9月以來，市發(fā)改委共策劃、篩選了五批（次）符合國家投資導(dǎo)向的社會事業(yè)項目，上報爭取國家專項建設(shè)基金，并取得良好實效，共有25個社會事業(yè)項目通過國家發(fā)改委審核，獲得國家專項建設(shè)基金4.99億元。其中20個項目已分別由國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將專項基金撥付到項目單位，有效緩解了我市社會事業(yè)項目資金緊缺矛盾。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間，國家將不斷加大基本公共服務(wù)領(lǐng)域重大工程項目的支持力度，市發(fā)改委將持續(xù)主動作為，貼近民生，積極對接，爭取國家和省上對閩北社會事業(yè)補短板項目的更大支持, 重點解決需求最迫切、矛盾最突出的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、公共文化等領(lǐng)域發(fā)展均等化問題，逐年縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平差距，不斷提高服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過“十三五”期間的不懈努力，全市基本公共服務(wù)設(shè)施資源配置將更加合理，功能布局將更加科學(xué)，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系將更加完善，閩北城鄉(xiāng)人民將得到更大的實惠。

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