陳瑩
1 概論
WTO (世界貿易組織) 鼓勵國家之間的溝通,以及商品與服務的流通。貿易協定是為了實現貿易自由化,因此被認為是有助于發展的。
然而,當發展中國家進入世界市場時,他們往往沒有得到承諾的收益。在世界市場上與發達國家的競爭中,發展中國家往往處于劣勢地位。發展中國家貿易經驗缺乏,他們的產品不太可能構成競爭力。其結果可能就是,大量從發達國家進口,卻幾乎沒有出口機會。即使貿易自由化確實形成,且促進了經濟發展,利益也不總是平等的。為了幫助發展中國家,就有了優惠貿易協定(PTAS),單邊降低某些國家的一些產品的關稅。不過,這些協議只是對保證自由貿易進行了廣泛支持。對發展的影響,特別是對發展中國家的影響是不確定的。本報告將比較最重要的論點,就貿易協定對發展中國家的積極和消極方面的影響這一問題進行深入分析。
2 經濟發展
有許多優惠措施可以幫助發展中國家并促進自由貿易。自由貿易導致經濟全球化,使各國之間的競爭更加激烈。貿易收入的比重在增長,發展中國家的收入也越來越高。然而,發達國家已經建立了貿易壁壘,來維持其絕對優勢。因此,不同類型的貿易協定可能對發展中國家產生相反的影響。
一些區域間貿易協定,如中國和新西蘭之間的協定,就有雙贏的效果。中國擅長制造業,人口眾多。新西蘭有很多自然資源,但很少有勞動力,所以制造業薄弱。這兩個國家之間減少貨物關稅的合作,因此中國可以出口瓷器、茶葉、絲綢和電子產品到新西蘭。反過來,新西蘭出口商也能獲得更多的商機,因為中國是一個更大的市場。在區域協議制定以后,這兩個國家的經濟顯著增長。這就像是中國產品的廣告,有助于開拓中國制造的國際市場。在這種情況下,貿易協定刺激了發展中國家的經濟發展。
3 勞動權
發展中國家擁有廉價的勞動力,因為勞工標準相對較低。工人們可能會遭遇打壓,缺乏自由和尊嚴。世貿組織有嚴格的協議規定,來保護這些工人,減少貧富差距。在現實中,這些條款可能會改善濫用的工作條件和提高工資,但他們不能保證就業率。由于缺乏先進的技術,發展中國家在世界工業上提供廉價的勞動力。他們沒有足夠的資金來源,也沒有能力維持這些按照國際平均標準的理想的協議。
改善工作條件,提高工資水平將增加生產成本。在世界貿易中,發展中國家的利潤份額是有限的,發達國家賺最大份額。協議所規定的最低工資水平有時高于生產力水平。所設置的高水平的遣散費導致雇用率的降低,如在拉丁美洲。沒有被解雇的工人必須做更多的工作,所以事情并沒有變得更好?;蛘呤窃趷毫拥墓ぷ鳝h境中,許多廉價支付的工人,或是在令人愉快的環境中,幾個普通支付的工人,這兩種工人的工作量是相同的。
4 教育
根據WTO和GATS(服務貿易總協定)規則,教育已經成為全球貿易的一個重要組成部分,它是商業化的。由于教育系統不是純粹由政府支持并負責的,他們應該進入GATS規則。由于其不明確性的長期回報,教育可能是最復雜的貿易商品。GATS包括許多有利于發展中國家的優惠協議,減少教育自由貿易的限制,以使得更多的發展中國家參與進來。教育貿易的積極價值比較明顯。
創新:來自發展中國家的學生能夠在發達國家學習更先進的技術。交換學生實際上是交換思想和技術。這是幫助欠發達國家的間接途徑。此外,在結合了來自不同國家的技術后,可能會產生新的想法。
教育質量的提高:不僅學生能更好地獲得各種知識,教育者也能在國外學習,并了解其他國家的教育體系和質量。來自不同文化的教育者之間的溝通會促成互相的改進。
消極點:教育質量的不確定,貿易提供的教育質量難以保證。以英國教育集團INTO大學為例,在不同國家的學生和大學之間,這是一種有利可圖的中介。不符合目標大學要求的學生可能有機會進入到INTO大學就讀。如果他們通過INTO的某些考試,他們將能夠成為他們夢想中的正式學生。然而,INTO主要是提供基本的語言課程,這并不能有效地幫助提高學生的能力。如果學生考試不及格,他們將被送回祖國。這樣的機構確實給學生提供了更多的機會,但從來沒有保證其結果,而且收費相當高。在論文中,這些教育貿易增加了海外學生的比例。事實上,他們中的一些應該被歸類為客戶。
均質:在滿足來自不同背景的學者之間的交流后,從長遠來看,對于不同文化的具體功能將被合并或取消。全球化在一定程度上反對多元化。
5 性別不平等
性別不平等一直是發展中國家的一個主要問題。由于文化偏見,婦女在就業方面遭遇相對較低的工資以及更為脆弱的合同等待遇不平等問題。世貿組織已達成協議,來消除歧視。
在孟加拉國和巴基斯坦等發展中國家,傳統家庭和文化規范隨后限制了婦女參與許多混合性的活動。女人比男人差,即使是她們抗議也不起作用。在孟加拉國,政府出臺的協議主要適用于出口導向的服裝生產。這些條款削減了原材料的關稅,刺激了成衣業的投資。創造了更多的就業崗位,近90%的工人都是女性。在拉丁美洲地區,女性勞動力參與率較高,但仍無法與男性參與相比。女性就業率的上升也提高了婦女在社會中的地位,使婦女經濟獨立。
6 健康
商品對消費者健康的影響是國家貿易發展的另一個重要指標,涉及商品貿易、服務貿易、知識產權保護和投資保護等方面。貿易協定對發展中國家的影響是復雜的。
6.1 貿易對于提高人民健康水平的作用
降價:在發展中國家,健康成本占醫療費用的一個大比例。這意味著治療依靠著不一定負擔得起的藥物。降低關稅、促進國際市場競爭能使藥品更便宜。比以前更窮的人能得到拯救生命的藥物。當關稅降低,商家獲得更高的收益,他們可能會擴大貿易規模,促成一個開放的國際化市場。有更多的途徑獲得各種商品,來更好地提高生活和健康水平,不僅限于發展中國家。
技術和勞動力流動:服務的新協議向外國公司開放了醫療市場,這可能會帶來勞動力和新技術,并吸引更多的投資(對外國投資者也有投資保護)。
6.2 對人體健康的潛在威脅
降低關稅:美國和瑞士等國家在藥品出口中占有很大的比例。為了進口各種藥品,發展中國家降低稅收,政府收入減少。政府在公共衛生和教育方面的支出減少。
知識產權:TRIP對藥品標簽和專利的嚴格規定。國家要使用的藥品必須取得一定的許可,這將花費大量的成本。這使得發展中國家很難保持負擔得起的價格。例如,根據巴西的工業產權法強制許可的規定,美國可以向世界貿易組織(世貿組織)起訴巴西。
7 總結
在一般情況下,貿易協定有助于實現貿易自由化,并給發展中國家帶來更多的機會和好處。從經濟的角度看,關鍵問題在于發達國家不想放棄利益。至于健康和教育,發展中國家的教育機構,要有關于貿易過程的充分的信息并分析特定的國家需求。至于勞工狀況,這些貿易政策沒有奏效,因為發展中國家沒有足夠的資源來支持這些貿易政策。只能持續一段時間而不可持續的政策,不能從本質上改變整個局面。