試析全面預算管理在企業中的運用

王向前

摘要：隨著全面預算管理在現代企業中的應用，為及時發現并解決存在于企業生產經營各環節中的問題、提升企業的內部控制與管理水平、增強企業的核心競爭力、實現企業的戰略經營目標起到了積極地促進作用。隨著市場經濟的發展、企業規模的迅速擴張，對管理的要求也越來越嚴格。很多企業在實施全面預算管理后，在內部管理水平、企業經濟效益等方面都取得了明顯的效果，但是由于長期以來在一些企業內部形成的問題，使得全面預算在企業的實際應用中出現了一些偏差。本文將就全面預算管理在企業中的運用進行探討。

關鍵詞：全面預算 企業 應用 策略

隨著市場經濟的發展和全球經濟一體化發展步伐的加快，我國企業在激烈的市場競爭面前，其綜合實力與歐美國家相比存在較大的差距。隨著現代企業規模的擴大，企業的多元化、集團化特征日益明顯，使得企業的內部管理越來越復雜化。企業如果仍沿用創業之初的管理方法、管理理念來進行企業管理，根本無法在激烈的競爭中立足。因此，全面預算管理作為管理的一種有效方法逐漸在企業中得到運用，它將企業管理中的所有關鍵問題融入其中，成為現代企業管理與控制的核心環節，建立全面預算管理體系是提高現代企業內部管理和控制的最佳途徑。

一、企業運用預算管理中存在的問題

（一）領導層及預算管理人員認識不到位

首先，有的企業的領導層缺乏對全面預算管理的正確認識和引導，使得企業內部各職能部門之間存在溝通不暢等問題。由于缺乏對全面預算管理的重視， 使得預算管理流于形式，各部門之間缺乏溝通，這在無形中增加了預算的阻礙。其次，預算管理部門的人員業務素質低下。有的企業為了更好地實施全面預算管理成立了專門的全面預算管理辦公室，并將該部門隸屬于企業的財務管理部門，由企業的財務人員擔任全面預算管理工作人員。這種兼職的預算管理人員，由于缺乏工作經驗、缺乏對全面預算管理重要性的認識，很難達到全面預算管理的工作要求。而一旦預算指標在具體執行中出現意外時，這些非專業工作人員根本無法發現問題的實質和根源，也無法對存在的問題提出具體的、科學的改進措施。

（二）全面預算編制中存在的問題

首先，預算編制方法單一。隨著全面預算在企業中的運用，在具體的實務操作過程中預算編制的方法和種類也得到了增加和發展，并在企業的全面預算管理中發揮著重要的作用。但是，有的企業并未與時俱進，仍是按照年度編制的固定預算法和增量預算法來進行預算的編制。由于企業所處的預算期間不同，存在的差異也不同，如果只采用一種或兩種預算編制方法，或者生搬硬套別的企業的預算編制方法經常會導致預算管理的效率低下。其次，企業預算目標與戰略發展目標之間存在差距。由于領導層的不重視，在預算編制程序中經常出現各部門只是站在自己發展的利益角度來進行，通常與實際水平產生偏離，也未與企業的戰略發展目標相契合，這不利于現代企業整體利益最大化的實現。第三，部門之間缺乏協調。企業進行預算編制工作通常需要企業的其他職能部門的配合與協調。如果對于編制的預算存在意見分歧，應及時進行協調與溝通，但是，在實際工作中，由于缺乏有效的手段，進行預算編制時各部門之間缺乏溝通和協調，出現責任相互推諉、相互扯皮的現象。

（三）預算的執行存在問題

首先，缺乏對預算執行的跟進工作。企業的預算部門能夠為企業的預算編制發揮積極的促進作用，但是對預算的執行情況卻很難把控，并且預算管理部門對預算差異的分析與執行結果的分析基本都是事后行為，缺乏實時性，對于存在于影響預算指標執行中的深層因素無法進行深度挖掘。其次，缺乏動態調整，使得預算控制的內容缺乏完整性。企業的相關部門和人員要對預算執行情況及時進行跟蹤、分析和調控，并對預算執行的各環節進行實時監控，并針對問題及時采取有效措施，以此來保證預算管理工作的順利實施。但是，目前很多企業在全面預算管理中存在的最大問題就是管理等各環節之間缺乏銜接機制。

（四）預算考評方面的問題

首先，缺乏科學的考評方法。目前，有的企業對全面預算考評的方法比較單一，缺乏科學性和創新性。其次，考評的力度不夠。全面預算管理在企業推行的過程中，對人員的激勵將直接影響到管理工作的順利實施。就目前某些企業的績效考核情況來看，對于預算指標的執行情況的考核僅占到15%左右，這嚴重影響了企業員工對全面預算指標的關注度和重視程度。第三，考核指標不明確、激勵機制不健全。由于受到企業高層領導意志的影響，企業的預算管理部門的工作人員判斷力下降，再加之激勵機制不健全，使得企業的全面預算管理無法得到有效實施，考核的權威性、公正性也受到廣大職工的質疑。

二、企業全面預算管理體系構建與實施的保障措施

企業運用全面預算管理，不僅能滿足現代企業管理的需求，還能實現現代企業的戰略發展目標；不僅是完善企業內部控制與監管的內在需要，還是提升企業核心競爭力的關鍵。

（一）加強領導重視，實現全員參與全面預算的新局面

只有企業領導的高度重視，全面預算實施中才會得到工作人員的認真執行。企業的全體員工是實行全面預算的根本。每一位員工在深刻理解了自身的職責后才能在預算出現失誤時自覺地進行糾正和調整，才能保證預算管理的及時、高效運行。例如：企業的一把手要高度重視全面預算在企業中的應用，在人力、物力、財力生對全面預算給予大力支持；再例如：全面預算管理涉及到企業的各職能部門，所有部門的每一名員工都是全面預算工作的具體執行者，因此，在執行的過程中一定要遵循“以人為本”的基本原則，全面激發全體員工參與全面預算的積極性，讓這些身處一線、最有發言權的員工參與到預算的編制、執行、考評中。

（二）加強對預算執行的監控，實現有效監管與全面預算的契合

企業全面預算在執行過程中需要受到監督和控制，如果監督和控制不到位很可能對企業全面預算目標的完成造成嚴重影響。因此，在企業全面預算管理中一定要加強對經濟收支活動的治理、監管、控制。例如：對企業的預算支出一定要進行嚴格控制，及時對預算收入、支出的規范性進行調整，并將預算執行情況與績效考核緊密聯系在一起，從而大力維護全面預算的嚴格性。

（三）加強對預算編制流程的改進，解決預算管理中的博弈和松弛問題

一般而言，預算編制的主要思路可以分為三種，即：自上而下、由下至上、上下結合。各企業應根據自身的實際情況采用不同的預算編制思路。例如：有的企業采取的是三下兩上上下結合的方式，這樣更有利于規避在預算中出現的預算博弈和松弛的問題。

（四）加強對預算考核的改進，完善績效考核模式

企業的全面預算是一項全員參與、覆蓋面廣泛、全過程跟蹤的系統性、長期性工程，要實現全面預算的有效實施就必須充分調動全體員工的參與積極性，使每名員工的預算會自行情況與個人的薪酬、經濟利益掛鉤。因此，企業必須在建立完善的全面預算考核體系的基礎上，建立與之配套的激勵機制，將每名員工的工作情況納入到績效考核的體系中，在激勵機制的作用下將員工與企業的責權利融合在一起，激發員工的動力、創造性。

三、結束語

總之，隨著全面預算管理在企業中的廣泛運用，它對于提升企業的管理水平、提升組織的競爭力有著積極的促進作用。因此，企業應根據自身的實際情況，認真總結和分析在全面預算管理中遇到的實際問題，進一步完善全面預算管理體系，為企業的發展奠定基礎。

參考文獻：

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