北上廣深“空城計”

□胡志強

?

北上廣深“空城計”

□胡志強

舊歷春節，中國大城市空城的戲碼已連續上演多年，只今年人們開始大呼小叫，好像“嘆為觀止”，緣何？

據統計，2016年春節期間大城市空城前四位是北、深、上、廣。筆者生于上世紀50年代末的北京，在上世紀末之前，幾乎從未用心于北京“春節空城”的事情，小時候更不知何謂“空城”。據資料顯示，筆者出生時的1959年，北京外來人口是27.79萬人，戶籍人口700萬上下，已經是高增量狀態，但未覺“空城”。之后一直到1981年外來人口的增量都在這個數量以下，最少的時候是1960年，外來人口數量才7.4萬，幾乎正好是北京戶籍人口的百分之一。從1987年開始，北京外來人口開始以百萬量級增長，到1999年的12年間就從115萬增加到了215萬。不少北京人說，有些苦不堪言。其實，這既不能怨北京人，更不能怨外地人。我們要改革！

議論北京“空城”之計，必須回到“供給側”改革的思路上來。

2016年，按照北京人口調控目標要求，城六區常住人口較2015年要下降3％，實現人口由增轉降的拐點。今年財政部門將完善轉移支付政策，要把一般轉移支付提高至861.4億元，把專項轉移支付壓縮至295.7億元。以公共服務疏解為例，今年本市財政將安排17億元，支持北京建筑大學、北京工商大學向大興區、房山區遷建，北京天壇醫院向豐臺區東院區擴建等工程。同時，市財政還將安排37.3億元，履行行政副中心建設發展基金出資責任，支持市政和公共服務設施、新建城鎮化建設。

看出來了嗎？北京要把政府及城市“供給側”的市場能量向周邊擴散。加上京津冀一體化建設的落實，這種“首都供給側市場能量”的擴散幅度更大，到那時，一個外來人口不再偏愛京城的問題就會從源頭得到解決，相對穩定的“空城”就會成為一種城市生活的常態。

春節到來，原本與外來人口相互服務、支持的北京人，忽然在樂得清靜之后，感受到了社會服務的大幅減少，以及由年貨價格引發的大幅通脹。思考之后我們發現原因之一是現在的北京人變了，錢包鼓了，四肢萎縮了。想想現在的北京人，城市發展的結果讓其中有條件吃瓦片生存的機會大大增加，上世紀80年代以后出生的北京人，因為獨生子占了絕對的多數，很多人在不久的將來就會成為父母名下房地產的繼承者。權威部門的統計表明，北京局部的人口增量已經開始“負增長”，那可以預見的不遠的未來呢？吃瓦片就可以舒服地過日子的北京人，還會有多少硬本事生存？鋼筋水泥不能當飯吃。

我們發現，現在已經有外地人不再把北京戶籍當做“香餑餑”，很多來京創業的人明確表示，未來會回到家鄉。

這對中國的社會經濟政治結構變革來說，可謂是一個極其利好的現象！當資源和機會供給日漸均衡的時候，國人的“事業利好”追求便不會再僅限于那幾個發達地區，而發達與不發達地區的人們，也會回到我們追求的“公平、公正”的社會狀態，那時，國人就會少了很多“空城”與“春運”的煩惱。

微評

@陳默：這兩天家在外地的朋友們紛紛回家過年了，活在北京，我有一種身處異鄉的感覺。一方面，城市好不容易迎來“瘦身減負”，一方面卻又要面臨“用工荒”難題，這樣的矛盾恰恰反映出了超大城市迅速膨脹后面臨的發展困境。

@蘇海南：每逢春節，中國一線城市勞動力就出現‘候鳥式’大遷徙，這說明目前中國勞動人口就近、就地就業的比例偏小。勞動力“候鳥式”大遷徙的根本原因是，外來人口沒能夠真正融入大城市，他們的“根”還在千里之外的家鄉。

@南海孤舟：中國城市春節“空城計”現象反映出中國城市化進程緩慢，經濟過于集中在發達地區，經濟不平衡。試想，一個農民在家門口就可以賺到和城市一樣的收入，他愿意每年這樣奔波嗎?

@布魯肯：中國地區差異太大，導致很多人去一線城市尋夢，北上廣深開始出現外地人返鄉潮。不少城市民眾平時無奈甚至嫌棄人滿為患的擁擠，但只有春節“空城”時，才忽然發現生活遇到了諸多的“煩惱”。

@紫煙火M：基本公共服務未實現均等化，是阻礙外來人口融入城市的主因。很多人還面臨住房壓力、看病難、子女就學難等問題，如果這些問題能夠得到解決，一線城市春節期間的“空城”現象就會得到一定程度緩解。什么時候，春節時街上的車輛不見減少，小區的車位仍然緊張，空城計不再上演，這才是一個城市發展成熟的標志。