瑞安“十三五”信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

陳建宙

當(dāng)前，我們正處于產(chǎn)業(yè)大變革時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)正在向社會(huì)各領(lǐng)域加速滲透，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售模式以及人們的生活帶來(lái)了極大的改變。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)信息化應(yīng)用、擴(kuò)大信息消費(fèi)、深化信息化和工業(yè)化深度融合為主要內(nèi)容的信息經(jīng)濟(jì)，是搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的核心動(dòng)力，為此，浙江省溫州瑞安市經(jīng)信局就發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并提出下一步對(duì)策建議。

信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步成形

信息基礎(chǔ)設(shè)施較為完善

近幾年來(lái)，瑞安市通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基本建成以電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)為主，技術(shù)先進(jìn)、容量充足的現(xiàn)代化通信基礎(chǔ)設(shè)施體系。截至目前為止，全市擁有寬帶用戶35萬(wàn)戶，固定電話用戶30萬(wàn)戶，移動(dòng)電話180萬(wàn)戶，全市光纖覆蓋率達(dá)到80%，4G實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)出口達(dá)到540G，建設(shè)了4000個(gè)無(wú)線WIFI節(jié)點(diǎn)，共計(jì)300多個(gè)公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了無(wú)線覆蓋，信息基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。

電子信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

今年1-10月份，全市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)約有59家，產(chǎn)值為71億元，主要集中在機(jī)械電子和汽摩配行業(yè)，以瑞立汽車(chē)零部件、瑞大集團(tuán)、奔騰電器、華龍汽車(chē)電子、博業(yè)激光、金龍自控設(shè)備為代表的企業(yè)，主要生產(chǎn)電子儀表儀器、電子調(diào)節(jié)器、家用電器、傳感器、微電機(jī)、激光設(shè)備、工業(yè)自動(dòng)化控制設(shè)備等各類(lèi)汽車(chē)電子產(chǎn)品、機(jī)械電子產(chǎn)品。

兩化融合水平逐步提升

瑞安市大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)都有自己的門(mén)戶網(wǎng)站，重點(diǎn)骨干企業(yè)ERP應(yīng)用率達(dá)到40%以上，目前有華峰氨綸、瑞立、嘉利特等10家企業(yè)被評(píng)為溫州市兩化融合示范和試點(diǎn)企業(yè)。企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，汽摩配、機(jī)械、儀器儀表等行業(yè)通過(guò)產(chǎn)品信息化改造，提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。金石科技公司研發(fā)的“機(jī)器人自動(dòng)表面拋磨機(jī)組及自動(dòng)控制系統(tǒng)”、金龍自控公司研發(fā)的智能流量控制器、博業(yè)激光自主研發(fā)激光雕刻切割系統(tǒng)等產(chǎn)品，代表了瑞安市智能制造領(lǐng)域的標(biāo)桿。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

瑞安市出臺(tái)了加快電子商務(wù)發(fā)展的政策意見(jiàn)，在人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)、稅收等各方面給予電商從業(yè)人員和企業(yè)各種優(yōu)惠和支持。根據(jù)抽樣調(diào)查，今年上半年全市網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)同比增長(zhǎng)37.1%，其中鞋服、紡織類(lèi)增幅達(dá)74.4%，農(nóng)產(chǎn)品增幅達(dá)52.4%，錦湖云江電商園、飛云街道申通電商園、瑞安日?qǐng)?bào)電商園相繼完成建設(shè)并投入使用。傳統(tǒng)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。去年，瑞安人本鞋業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售1個(gè)多億，奧光集團(tuán)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售6000多萬(wàn)。

智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)

智慧交通、智慧環(huán)保、智慧城管、智慧醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成果。建立了數(shù)字城管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市部件的網(wǎng)格化和數(shù)字化管理；建立了交通指揮中心平臺(tái)、交警微信公眾服務(wù)號(hào)，實(shí)現(xiàn)交通流量智能控制和交通服務(wù)信息化。建設(shè)了社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了同各大醫(yī)院的聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)支付；完成環(huán)境污染源監(jiān)控體系建設(shè)。城市管理業(yè)務(wù)基本上實(shí)現(xiàn)信息化。

“十三五”內(nèi)做大做強(qiáng)信息經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

雖然瑞安市的信息經(jīng)濟(jì)有了初步發(fā)展，但仍然存在一些問(wèn)題，如，信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境氛圍不夠，傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)思維和意識(shí)缺乏；兩化融合水平不高，企業(yè)信息化水平和智能制造能力有待提升；信息經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)薄弱，工作機(jī)制、資金人才等方面保障措施有待加強(qiáng)。

因此，在“十三五”時(shí)期，瑞安市應(yīng)充分發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，以做大做強(qiáng)信息經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息化應(yīng)用，創(chuàng)新平臺(tái)和發(fā)展模式，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施。爭(zhēng)取到2020年，信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為瑞安的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)電子、智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元，地區(qū)信息經(jīng)濟(jì)支撐服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，信息化發(fā)展指數(shù)達(dá)到1.0以上，兩化融合指數(shù)達(dá)到75以上，成為省內(nèi)信息經(jīng)濟(jì)先行地區(qū)。

大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)

做大做強(qiáng)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)。以提高自主創(chuàng)新能力為中心，持續(xù)突破核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)培育瑞立、勝華波、瑞大、華隆汽車(chē)電子、安固、松田等汽車(chē)電子企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)有發(fā)動(dòng)機(jī)電子控制、自動(dòng)變速控制、防抱死制動(dòng)系統(tǒng)、底盤(pán)電子控制系統(tǒng)、車(chē)身電子控制系統(tǒng)、電子組合儀表、衛(wèi)星定位等拳頭產(chǎn)品。

推動(dòng)智能裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在全市醫(yī)藥機(jī)械、食品機(jī)械、包裝機(jī)械、建筑機(jī)械、印刷機(jī)械等傳統(tǒng)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展智能裝備，積極組織芯片、傳感器、軟件等信息技術(shù)企業(yè)與機(jī)械制造企業(yè)對(duì)接，加快開(kāi)發(fā)與應(yīng)用嵌入式軟件、智能控制芯片、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)控制系統(tǒng)等，推動(dòng)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端跨越。重點(diǎn)培育金石科技、博業(yè)激光、金龍自控、凱勛機(jī)電、通力機(jī)械、振東機(jī)械、八達(dá)機(jī)電、國(guó)大印刷、岑泰機(jī)械、天瑞藥業(yè)、力諾流體等企業(yè)。

積極踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，提升兩化融合水平

著力提高企業(yè)兩化融合水平。一是提升企業(yè)智能制造水平。引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加快生產(chǎn)裝備的改造提升，以生產(chǎn)自動(dòng)化為要求，加快推進(jìn)數(shù)控裝備、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線和智能化設(shè)備在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。二是開(kāi)展企業(yè)兩化融合登高計(jì)劃，在規(guī)上企業(yè)大力推進(jìn)MES、PLM、ERP、OA、SCM、CRM等信息化管理系統(tǒng)的普及應(yīng)用，著力推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計(jì)與研發(fā)管理能力。三是開(kāi)展兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，以示范作用帶動(dòng)其他企業(yè)兩化融合水平。四是開(kāi)展兩化融合貫標(biāo)體系建設(shè)，以華峰氨綸、瑞立汽車(chē)零部件等龍頭企業(yè)為主體，開(kāi)展兩化融合貫標(biāo)工作。

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)模式創(chuàng)新。積極利用互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域、無(wú)邊界特點(diǎn)，提升企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈管理方面的效率。一是引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同研發(fā)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將產(chǎn)品設(shè)計(jì)所有相關(guān)方連接在一起，協(xié)同參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)。二是大力推動(dòng)供應(yīng)鏈協(xié)同，引導(dǎo)大型企業(yè)與中小型配套企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和組裝工藝的合作。三是開(kāi)展以瑞立、瑞明等企業(yè)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)示范企業(yè)試點(diǎn)培育工作。

大力發(fā)展電子商務(wù)。一是打造“中國(guó)質(zhì)造”阿里巴巴瑞安產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，培育瑞安本土優(yōu)秀品牌，利用阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)資源，拓展市場(chǎng)。二是大力鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)，推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下市場(chǎng)融合發(fā)展。發(fā)揮好人本鞋業(yè)、奧光集團(tuán)等電子商務(wù)龍頭企業(yè)的示范作用。三是培育好福博科技、好派多、瑞安日?qǐng)?bào)萬(wàn)事好電商園等本土電商重點(diǎn)平臺(tái)和園區(qū)。

開(kāi)展智慧城市建設(shè)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目示范作用

抓好智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。以智慧城管、環(huán)保、旅游、交通、醫(yī)療、一卡通等六大領(lǐng)域?yàn)楹诵拈_(kāi)展智慧城市建設(shè)工作。一是加快建設(shè)三維城市仿真和規(guī)劃輔助決策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃智能化和可視化。建成地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，為城市建設(shè)管理提供數(shù)據(jù)支撐。二是加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游行業(yè)的應(yīng)用，以感知互動(dòng)和高效服務(wù)為理念，面向移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)信息主動(dòng)推送。三是建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、建立污染源排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。四是實(shí)現(xiàn)交通流量智能化控制，建設(shè)基于微信平臺(tái)的智慧交通管理系統(tǒng)，形成交通管理、服務(wù)、決策為一體的綜合交通信息系統(tǒng)。五是建設(shè)涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管和綜合管理的衛(wèi)生信息化系統(tǒng)。六是實(shí)現(xiàn)市民“一卡通”，拓展市民卡在商業(yè)消費(fèi)、公共事務(wù)中的應(yīng)用。提升城市信息化綜合服務(wù)水平。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓“寬帶瑞安”建設(shè)，推進(jìn)光纖到戶工程，打造“光網(wǎng)城市”，完成寬帶用戶光纖到戶（FTTH）改造，實(shí)現(xiàn)全部城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)光纖到戶。大力提升光網(wǎng)帶寬，到“十三五”末，全市實(shí)現(xiàn)寬帶出口帶寬翻翻，百兆光纖到戶，千兆光纖到小微園。加快4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，實(shí)施無(wú)線城市戰(zhàn)略，市區(qū)重要公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)無(wú)線全覆蓋。

發(fā)揮資金杠桿作用。發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)導(dǎo)向作用，利用瑞安市政府產(chǎn)業(yè)資金，引導(dǎo)科創(chuàng)資本、民間資本投向信息經(jīng)濟(jì)。整合現(xiàn)有各條線專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)信息經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的示范試點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的扶持力度，優(yōu)化信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（作者單位：浙江省溫州市瑞安市經(jīng)信局）endprint