關于額濟納旗服務業發展的調研報告

張鋒濤

摘要：近幾年，隨著國民經濟的增長，人們生活水平的快速提高，各個行業迅速發展起來，尤其是國內服務行業。文章通過市場走訪調研，通過提供的經驗數據分析額濟納旗現有的服務業發展現狀，剖析額濟納旗服務業所存在的不足，對于如何更高地提升額濟納旗服務業的發展水平做出初步分析。

關鍵詞：額濟納旗；服務業；產業發展；調研報告；工業旅游業 文獻標識碼：A

中圖分類號：F719 文章編號：1009-2374（2016）11-0005-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.11.003

1 知識產權運營平臺國內現狀分析

面對知識產權的競爭格局，中國的創新能力和程度還處在相對較弱的態勢。大專院校及科研院所是整個社會的技術創新能力主要集中地，隨著知識產權意識的提高，高校院所成為知識產權體系中的重要組成部分。另外，中國的諸多產業的大小企業，面對創新缺人員、缺技術、缺資金、費時間的窘境，同時還要面對國外公司的各種專利圍剿。中國的DVD、地板、LED、MP3等產業都遭受到來自美國、德國、日本、韓國諸多國際公司的知識產權訴訟、美國“337”調查等，對這幾個產業的發展產生了嚴重影響。而且隨著國外公司在中國對新能源、新材料、生物制藥、信息通訊技術等產業的專利布局逐漸形成，中國企業在今后十年內將遇到更多的知識產權糾紛。因此，整合社會的創新資源，聚集各方優勢，通過對知識產權的開發和運營，降低整個行業的交易成本和產品生產成本，獲取差異化競爭的經濟價值，已經成為勢在必行的專業化工作。

組織對蘇州知識產權交易中心、常州產權交易所和上海聯合產權交易中心學習考察，詳細了解三地知識產權交易平臺建設和運行等有關內容。

1.1 蘇州知識產權交易中心

中心由蘇州工業園區知識產權局承辦建設，先后做過線上與線下的交易平臺，線上建立網站進行知識產權展示，然而網站建成乏人問津，久而久之缺少內容更新；線下配合國家局的交易平臺開展知識產權活動周，活動開展時人氣很高，但是后期效果不顯著，長期進行耗費人力物力太大，成本太高。目前蘇州知識產權交易中心由企業搭建交易平臺，利用工業園區內一家專利搜索網站——“Soopat專利搜索”，在網站原有的基礎上建立交易平臺，平臺的運作交給Soopat公司負責。用戶在搜索專利時，邊上會注明是否轉讓出售或者用戶可以直接在專利頁面上進行購買留言，這樣就具備了“專利淘寶”的功能。蘇州知識產權交易網與Soopat專利搜索網鏈接，蘇州知識產權交易網就保證了充足的訪問量，并且給用戶提供免費服務，對于自負盈虧的企業來說，他們自有生存之道，通過賣書、廣告、外鏈網站來獲取利潤。政府不需投入過多的人力物力就能搭建有實際意義的知識產權交易平臺，如此一來不僅Soopat公司可以發展得更好，對于蘇州工業園區來說也是具有極大的戰略優勢。

1.2 常州產權交易所

現已建成了常州技術產權交易中心、常州招投標代理中心、常州股權托管中心、常州拍賣有限公司、江蘇省常產拍賣有限公司控股公司，其職能有企業產權交易、技術產權交易、專利展示交易、動漫產權交易、金融資產交易、資產拍賣、招投標服務、投融資服務、股權托管、綜合信息發布等內容，其“專利展示交易”是作為其中一塊且不是主打產業。常州產權交易所是經省政府部門批準，并經國務院國資委認可的全國產權交易機構，形成了交易中心聯盟，進行全國范圍的產權交易。在知識產權交易方面，交易所聯合銀行提供知識產權質押服務，經評估可將專利質押或將專利連同固定資產一并質押給銀行。

1.3 上海聯合產權交易中心

可以說是國內最大的產權交易中心，是上海國資委下屬的企業化運作單位，由產權交易所和技術交易所合并，成立了上海聯合產權交易中心。無論是管理、技術，還是實力，其在國內都是首屈一指的，其交易方式大體分為兩部分：（1）作為會員參加交易，“中國產權交易報價網”是上海聯合產權交易中心的門戶網站，成為其中的會員進行交易；（2）成立分中心，其在廣州、桂林、蘇州等地設立了服務平臺，更好地展開產權交易。上海聯合產權交易中心綜合實力雄厚，但在知識產權交易上并無太多的特點。

通過對蘇州、常州、上海的經驗和做法的了解，認識到單純的知識產權交易并不好做，所以針對運營平臺建設必須慎重考慮，否則只能做成形式項目：（1）建設平臺要體現特色；（2）運營平臺的運行與其他金融平臺相接，形成良性循環才能實現長期發展。無論是蘇州知識產權交易中心、常州產權交易所，還是上海聯合產權交易中心都可以說是企業式運營，既然是“交易中心”就必須要有盈利，這樣才能融入市場的大環境。

2 知識產權運營平臺運作管理

區域知識產權運營平臺主要面向地區內企事業單位、科研院所等機構開展全方位運營服務，提升科技創新能力，加快先進技術產業化步伐。平臺是以完善產業布局為目標，幫助實現知識產權轉移、轉化，促進科學技術與產業資本的結合，優化資源配置，維護知識產權交易各方的合法權益，從而加快區域產業升級。（1）能有力地促進知識產權的“創造、運用、保護和管理”工作，提升整體知識產權水平；（2）能有效地服務企業創新，積極引進國際先進技術為我所用，通過知識產權成果的轉化，提升企業創新能力；（3）能促進高校、科研院所科技成果轉化效率的提高，為區域內產業化升級提供知識產權支撐；（4）為產業的發展提供知識產權保護，有效地規避知識產權侵權風險。

組織保障，成立知識產權運營平臺中心，負責指導建設規劃，制定相關政策，協調各類問題，健全考核指標體系。

制度保障從以下方面做起：（1）完善運營人才引進與培育制度。培育知識產權人才、運營人才等，保障專利運營服務工作健康、有序進行；（2）建立專項經費制度。對于運營日常服務工作、人力資源、設備更新維護等費用，合理處置專項經費的使用；（3）制定利益分配制度。切實保障權利人、需求方等各方利益，明確利益分配條件，簡化操作流程，確保政策規劃落實

到位。

3 知識產權運營平臺建設內容

3.1 知識產權托管轉化

運營平臺是以知識產權托管為主要手段，通過市場化運作，將閑置知識產權投入產業生產中，以起到推進區域經濟增長的作用。

知識產權托管工作重點面向企業、高校、科研院所等技術實力集中的機構，將這些機構閑置的知識產權進行收購或托管，避免由于沒有產業化基礎或是管理不善而造成科研成果的浪費，提高知識產權的商品化和市場化的步驟。

在知識產權聯盟的基礎上，對其他個別尚未形成規模集聚效應的產業或產品，有目的地與相關高校、企業等進行接洽，將那些對產業或產品發展起至關重要影響的知識產權進行收購或托管，扶持小微企業的發展和

成長。

構建專利池實現成員間專利資源和收益的共享的基礎：（1）進入專利池的所有成員可以通過交叉許可使用池中的所有專利；（2）由于池內專利的對外許可事宜由平臺管理機構統一實施，管理機構向被許可人收取專利許可使用費，然后在專利權人之間進行分配，專利池中的權利人按照各自所持必要專利的數量比例進行許可收益分配，即實現收益共享。這樣就可以增加企業的收益，提升企業的國際競爭力。

3.2 建立網上技術交易平臺

搭建知識產權技術展示交易平臺，利用互聯網不受空間、時間限制的優勢，通過整合各類創新資源和創新需求，結合線下知識產權聯盟、托管的運作，開拓技術轉移交易的廣度，打開知識產權運營平臺工作的另一個全新的層面。

知識產權資源發布：用于維護供求雙方的資源信息、報價信息、需求信息等，為他們提供了一個統一的發布、搜索和匹配的平臺。通過資源發布平臺，用戶可以快捷地發布自己的供應和需求信息，并及時了解客戶的需求情況和資源的供應情況。

技術網店：技術網店是知識產權電子商務的基本單元，供需雙方通過開設技術網店不僅可以發布相關資源信息，還可以展示自身形象。技術網店同時也是供需雙方管理資源信息、對接過程、洽談合作的重要平臺。

技術經紀人：由于知識產權交易雙方信息的不對稱性，需方對技術、成果的專業知識了解掌握不夠，在這種情況下，很難達成交易。為此本平臺引入技術經紀人。技術經紀人是具備一定的專業知識，了解技術發展動態的某一方面的專家，作為中介人接受雙方委托參與交易洽談，幫助達成交易，并收取技術經紀費用。技術經紀人通過網站平臺提供的功能，其可以方便地查詢各類技術成果信息，并為優質的資源進行代理活動。技術經紀人是具有知識產權特色的電子商務的價值體現和亮點，可以有效地整合知識產權這類新興電子商務對象的線上與線下的活動，并以其專業性和職業性來推動這一活動的前進。

自動對接智能匹配：高校、科研院所、企業、個人都可以建立屬于自己的技術網店，通過技術網店展示自己的各類知識產權資源，為了提高對接交易的成功率，平臺將開發自動對接、智能匹配系統，通過系統后臺提供的功能，幫助用戶自動搜索相匹配的成果技術，提高對接的針對性和有效性。智能匹配是通過系統對網站技術成果庫中的內容進行自動分類、索引和關聯，采用自主開發的算法技術實現根據用戶瀏覽頁面上下文智能關聯和推送資源信息的服務。

拍賣系統：開發知識產權成果拍賣系統，用于拍賣專利、商標、版權等知識產權成果，任何擁有合法知識產權成果的個人或團體都可以通過本系統進行知識產權成果的拍賣，平臺在拍賣過程中對成果的合法性進行審查，并組織拍賣，通過拍賣收取中介服務費。

3.3 開展知識產權產學研服務

以科技成果、專利技術、科技專家、項目信息為基礎資源，為產業集群、企業和個人提供產學研對接服務。通過整合高校、科研院所資源，對接區域內企業的技術、人才需求，以網上信息對接、網下跟蹤反饋的模式，為校所企的項目溝通牽線搭橋，提高產學研對接效率和成功率。

平臺配備專職團隊協助高校院所和企業間的項目溝通、產學研合作事宜，以線上對接、線下跟蹤相結合的方式來開展項目運作，促進高校優質知識產權向企業

轉化。

參考文獻

[1] 余文斌，華鷹.技術聯盟“前端控制”型專利池構

與運作模式研究[J].科技與法律，2009，（6）.

作者簡介：顧大煒（1975-），男，江蘇南通人，南通市通州區生產力促進中心科普師，研究方向：知識產權。

（責任編輯：黃銀芳）